臨海市戶籍制度改革主要內容

1、此次戶籍制度改革的內容是什么?

此次戶籍制度改革的基本內容主要有五項。

一是建立城鄉統一的戶口登記制度。即取消“農業戶口”和“非農業戶口”戶口性質區分，統一登記為居民戶口。

二是調整戶口遷移政策。即以合法穩定住所和合法穩定就業為基本條件，進一步放寬戶口遷移條件。

三是完善居住證制度。推行流動人口居住證和積分管理制度，并逐步完善基本公共服務和便利機制。

四是健全人口信息管理制度。

五是切實保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益。

2、此次戶籍制度改革的意義是什么?

進一步推進戶籍制度改革，是黨的十八大和十八屆三中全會確定的全面深化改革的重要內容，對于全面建成小康社會、推進*、促進社會公正義、實現中華民族偉大復興中國夢，都具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

3、取消戶口性質，與其相關的政策如何調整?

此次戶改的核心內容就是取消“農業”和“非農”戶口性質劃分，今后出臺的各項政策，不再與戶口性質掛鉤。實現城鄉最低生活保障一體化，城鄉失業保險參照城鎮職工參保繳費。其他各項政策，也將逐步調整到位，從而實現“城鄉一體化”。

4、戶改后，具備哪些條件可以在城鎮落戶?

凡是在城鎮有合法穩定住所、合法穩定就業，以及符合引進人才、投資人員、有突出貢獻人員條件的，都可申請落戶。

5、合法穩定住所人員的落戶標準是什么?

在城鎮通過合法途徑獲得房屋所有權或政府提供的廉租房、公共租賃住房使用權的人員，可在房屋所在地申請落戶。非住宅用房不得落戶。

6、有合法穩定就業人員的落戶標準是什么?

在城鎮無合法穩定住所但有合法穩定就業，在現居住地連續居住滿2年，按國家規定在本地參加職工社會保險連續滿2年的人員，可在就業地所在社區或就業地所在鎮(街)房屋租賃處申請落戶。

7、在房屋租賃處落戶需要具備哪些條件?

首先，申請人及其配偶在城鎮無合法穩定住所;其次，沒有任何人落戶此租賃房屋的地址;最后，房屋所有權人愿意同承租人簽訂“同意落戶協議書”，并經公證機關公證及簽訂房屋租賃合同。

8、有學歷、技能人員的落戶標準是什么?

在城鎮有合法穩定就業、居住滿半年以上，具有全日制普通高等學校大專以上學歷、初級以上專業技術職稱或初級技工以上職業資格的各類人員，可在就業地所在社區或就業地所在鎮(街)房屋租賃處申請落戶。

9、有特殊技能和特殊專業人員的落戶標準是什么?

在本市從事從事體育、文藝、民間傳統工藝等行業的特殊技能和特殊專業人員，可在就業地所在社區或就業地所在鎮(街)房屋租賃處申請落戶。

10、有突出貢獻人員的落戶標準是什么?

被評為縣(區、市)級以上勞動模范、道德模范，獲得縣(區、市)級以上見義勇為等榮譽稱號，可在就業地所在社區或就業地所在鎮(街)房屋租賃處申請落戶。

11、有特殊貢獻人員的落戶標準是什么?

在本市從事環衛、養老、殘疾人照顧等工作滿1年的特殊艱苦崗位一線從業人員，可在就業地所在社區或就業地所在鎮(街)房屋租賃處申請落戶。

12、投資納稅人員落戶標準是什么?

在本市投資興辦實業，年繳納地方稅收達3萬元以上的企業法定代表人、股東(占股10%以上)，可在企業所在社區或企業所在鎮(街)房屋租賃處申請落戶。

13、投靠落戶的規定是怎樣的?

在城鎮共同居住生活的配偶、未成年子女，可以申請投靠落戶。被投靠人在城鎮有房產的，其未婚成年子女、父母可以申請投靠落戶。在本市無合法穩定住所的，現與城鎮擁有房屋所有權的三代之內直系親屬共同居住的，可以按規定申請投靠落戶。

14、戶改后，對進城落戶的農民有什么好處?

對進城鎮落戶的農民好處主要有三句話：城鎮待遇可享受、農村待遇可保留、原有利益可流轉。即農民進城鎮落戶后，原先擁有的土地、山林承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權等屬農村特有的權益繼續享有和可以流轉，同時還可以享受城鎮居民所享有的各種公共服務。

15、戶改后，要不要重新換領戶口簿?

全市戶籍制度改革后不集中換發戶口簿。但是居民在辦理戶口事項時，必須換發新的戶口簿。居民要求換發的，可以換發新的戶口簿。首次換發戶口簿一律免費。

16、此次戶改的時間安排是怎樣的?

此次戶改以6月30日24時為時間節點，全面完成全市戶口性質轉換工作。7月1日起實行新的戶口登記制度和遷移制度，各項社會公共服務政策也將逐步到位。

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戶籍制度改革惠及群體

取消農業與非農區別，超、特大城市實施積分落戶

公安部黨委副書記、副部長黃明表示，兩年多來，在*、國務院的堅強領導下，在各部門、各地區的共同努力下，一系列重大政策密集出臺，戶籍制度改革的政策框架基本構建完成。

①城鄉統一的戶口登記制度全面建立，各地取消了農業戶口與非農業戶口性質區分，“城里人”和“鄉下人”戶口身份之別不復存在。

②戶口遷移政策進一步完善，各地普遍降低了農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶門檻，超大城市、特大城市積極建立完善積分落戶制度。

③農業轉移人口市民化面臨的制度性難題逐步破解，“人地錢”掛鉤機制初步建立，農村“三權”改革穩步推進，教育、社會保障、住房等重點領域配套改革取得實質性進展，居住證制度加快落地。

④戶籍制度改革基礎進一步夯實，各地深入開展戶口登記管理清理整頓，積極推進居民身份證異地受理等“三項制度”建設，扎實推動解決無戶口人員登記戶口問題。

高校畢業生、新生代農民工等重點群體能落盡落

“加快農業轉移人口市民化，讓他們過上城里人的生活、實現市民夢，是人心所向，也是大勢所趨。”黃明說，貫徹落實好中央“加快推進戶籍制度改革、加快提高戶籍人口城鎮化率”總體要求，首要任務就是要在“落戶”上下功夫、做文章。

按照改革部署要求，各地要堅持因地制宜、因城施策、一城一策，進一步細化戶籍制度改革實施方案，制定出臺更加積極、更加寬松的戶口遷移政策，統籌配套更多領域、更大范圍的具體改革措施。

①除極少數超大城市外，要全面放開對高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、留學歸國人員的落戶限制。

②要進一步向農村學生升學和參軍進入城鎮的人口、在城鎮就業居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口以及新生代農民工等重點群體傾斜，努力做到能落盡落。

③要嚴格按照中央政策建立完善積分落戶制度，科學合理設置分值，更多地惠及普通勞動者，凡城區常住人口300萬以下的城市不得實施積分落戶制度，凡政策已明確可以直接落戶的群體不要納入積分落戶政策范圍。

④超大城市、特大城市要在嚴格控制人口總量的同時，根據城市經濟社會發展需要，引導人口有出有進，優化結構布局，進一步提高戶籍人口的比重。

進一步簡化群眾辦理落戶的手續

公安部提出，各地要堅持實事求是統計戶籍人口城鎮化率，對落戶的每一個人都要進行認真核實，確保統計工作真實準確。各地區各部門要全面梳理相關落戶政策和規定，對不符合中央要求的堅決清理糾正，同時進一步簡化群眾辦理落戶的手續，努力為群眾提供優質高效的服務。