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全國企業信用信息公示系統建設運行順暢
相當數量企業開始重視自身信用積累
9月17日,國家工商總局對外公布全國企業信用信息公示系統建設情況。一系列數據顯示,以信息公示為基礎、以信用監管、以隨機抽查和重點檢查為主要手段的新型市場監管模式正在逐步構建、完善。
信息公示深入人心。目前企業開始逐步接受并積極參與信息公示,通過信息公示累積形成自身信用的意愿不斷增強。截至6月30日,全國累計公示2013年度報告的企業數量為1219.03萬戶,累計公示度報告的企業數量為1482.49萬戶,年報公示率分別為87.55%和85.12%。截至8月31日,又有5.8萬戶企業補報了2013年度報告,12.68萬戶企業補報了度報告。年報情況反映出相當數量的企業開始重視自身信用積累,對《企業信息公示暫行條例》規定可以不公示的信息全部或部分進行了公示。數據顯示,2013和度這樣的企業分別占已年報企業的52.69%和50.15%。
信用約束逐步加強。信用約束主要體現在企業被列入經營異常名錄或者嚴重違法企業名單。據統計,截至今年7月14日,全國被列入經營異常名錄的主體共284.01萬戶,占全國實有主體的12.38%。其中經營異常企業258.59萬戶,占比為91.05%。經營異常主體中,在履行公示義務或糾正錯誤行為后移出經營異常名錄的主體數量為12.57萬戶,占比為4.43%。
信息抽查作用凸顯。國家工商總局先期開展了年報抽查的試點,探索建立年報抽查工作機制。從上半年抽查工作的情況來看,公示信息抽查作用開始顯現,工作機制逐步建立。上半年,國家工商總局部署在全國范圍內對企業即時信息公示情況進行不低于1%的抽查。全國共抽查企業177255戶,抽查結果正常的企業132727戶,占被抽查企業的74.88%;抽查發現存在問題的企業43243戶,占24.40%;有16307戶企業列入或擬列入經營異常名錄,占被抽查企業的9.20%。
公示系統運行順暢。目前,全國企業信用信息公示系統進一步完善了經營異常名錄、嚴重違法企業名單、公示抽查、小微企業名錄等功能。截至6月30日,工商部門已公示2154.51萬戶企業的登記備案信息,分別有1219.03萬戶和1482.49萬戶企業公示了2013、度報告信息。截至8月31日,公示系統累計訪問量達37.2億人次,日最高查詢量接1000萬人次。
打好“攻堅戰”啃下“硬骨頭”
??國家企業信用信息公示系統首批先行建設工作掃描
建設國家企業信用信息公示系統(“全國一張網”)是李克強總理去年視察國家工商總局時作出的重要指示,是以改革思維助力大眾創業、萬眾創新新引擎的重大舉措,是推動經濟社會實現穩健康發展的客觀需要,是新時期賦予工商和市場監管部門的新的歷史使命,也是更好發揮“先鋒官”和“守護神”作用的重要抓手。國家企業信用信息公示系統通過技術與制度的融合與變革,推動國家治理體系和治理能力現代化,是創新監管方式、推進部門協調、優化企業服務的重要舉措,是建立健全統一市場監管體系的基礎支撐。
為全面建成國家企業信用信息公示系統,實現“年底前基本建成使用”的目標,國家工商總局于今年年初確定了北京、上海、天津、重慶、江西、福建、貴州和黑龍江為首批先行建設單位,要求這些省市打好“攻堅戰”、啃下“硬骨頭”。目前,江西、黑龍江、福建、貴州、上海和重慶建設的國家企業信用信息公示系統已通過總局組織的驗收。為充分發揮先行建設單位的典型示范作用,為各地國家企業信用信息公示系統建設工作提供可復制、可推廣的經驗,本版今天介紹已通過驗收省市的做法,供大家借鑒學習。
黨委政府高度重視工作機制健全完備
江西省委、省政府高度重視國家企業信用信息公示系統建設工作,時任省委書記強衛,時任省長、現任省委書記鹿心社多次作出指示批示,要求江西省工商局牽頭做好信息歸集工作,加快公示系統建設。江西省工商局加強組織領導,成立了由黨組書記、局長吳治云負總責,分管副局長沈慶中和各相關業務處室負責人、信息中心負責人參加的公示系統建設工作領導小組,統籌協調和組織實施系統建設工作。
黑龍江省委、省政府高度重視國家企業信用信息公示系統建設工作,將其作為貫徹落實*關于黑龍江省要注重向經濟建設這個中心聚焦發力,走出全面振興新路子,打造全面振興好環境的重要講話精神的重要措施。省長陸昊將“著力構建以信息歸集為基礎、以信息公示為手段、以信用監管的事中事后監管機制”列入政府工作報告。副省長孫堯責成省工商局全力完成好國家企業信用信息公示系統先行建設任務,抓住新的市場監管體制機制的“牛鼻子”,打好國務院領導親自部署的“攻堅戰”,力爭取得明顯成效。黑龍江省工商局以“統一企業信用管理體制、統一企業信用信息歸集標準、統一企業信用信息數據庫、統一企業信用信息共享交換臺、統一協同監管和失信聯合懲戒機制”為建設目標,以充足的人財物投入為根本保障,扎實推進國家企業信用信息公示系統建設工作,為實施信用監管、精準監管、聯動監管創造了良好的信息化條件。
福建省委、省政府高度重視國家企業信用信息公示系統建設工作,省委書記尤權、省長于偉國多次強調要抓好公示系統建設,服務事中事后監管。副省長梁建勇親自主持召開專題會議,研究公示系統建設工作,確定由省工商局牽頭推進公示系統建設,并對信息歸集公示的實施、地方和部門的責任分工、公示系統的建設和運行維護等關鍵問題提出明確要求。省政府先后印發《關于進一步加快推進企業信息公示系統(福建)建設工作的通知》《關于研究加快推進國家企業信用信息公示系統(福建)建設及年報公示有關工作的紀要》,進一步確立了國家企業信用信息公示系統建設工作的組織領導體系和工作機制,對如期基本建成公示系統起到了十分重要的作用。
貴州省委、省政府高度重視公示系統先行建設工作,早在建設初期,省長孫志剛就明確表態,省政府將對先行建設國家企業信用信息公示系統給予大力支持。副省長慕德貴多次就公示系統建設工作進行批示,明確要求省政府辦公廳協調解決國家企業信用信息公示系統建設中存在的困難和問題。省工商局協調省發展和改革委落實公示系統建設專項經費340萬元,有力保障了先行建設工作的順利開展。
上海市委、市政府堅持改革創新思維,對加強事中事后監管提出明確要求,為上海市工商局加快推進公示系統先行建設工作創造了有利條件。市長楊雄明確要求,由市政府辦公廳、市工商局共同牽頭,研究開發全市統一的企業綜合監管系統。上海市工商局積極協調有關部門,確保公示系統建設、維護以及公示信息抽查工作的經費保障落實到位,為相關工作順利開展打下基礎。上海市工商局推動市政府辦公廳印發了《上海市政府部門公示企業信息管理辦法》,對全市各政府部門公示和管理企業信息進行了制度性規范。各部門按照“一數一源”的工作要求,先向上海市法人庫實時上傳和更新應該公示的企業信息,再由市工商局從上海市法人庫統一導出數據,通過國家企業信用信息公示系統(上海)向社會全面公示。
重慶市委、市政府高度重視公示系統先行建設工作,制度體系建設逐步成熟完善。重慶市工商局堅持制度先行,注重理順體制機制,成立了由周勇局長任組長的領導小組。根據市政府立法審議項目計劃,該局完成了《重慶市企業信用信息管理辦法》立法起草任務,明確了工商部門和其他部門在企業信用信息管理中的職責,確立了全市法人數據庫、全市共享交換臺、國家企業信用信息公示系統的核心地位,為各部門、各地區、各領域通過國家企業信用信息公示系統歸集、公示、使用市場主體信用信息提供了長效管理機制保障。重慶市工商局會同市發展和改革委、人民銀行重慶分行出臺了《重慶市公共信用信息目錄》,明確了信息歸集范圍和共享方式,為公示系統如期基本建成并投入使用提供了有力的制度保障和組織保障。
涉企信息歸集全面夯實系統建設基礎
江西省工商局和36家省直單位簽訂了《企業信用監管警示系統信息合作備忘錄》,并在為江西省11個設區市、6個省直管縣(市)開發相應子系統基礎上,與當地相關部門簽訂了《信息合作備忘錄》,建立了動態更新的《政府部門企業信息歸集資源目錄》,明確了企業信息歸集工作的具體要求和內容,為各相關政府部門提供了包括數據錄入、數據導入、數據接口等有效信息化手段,用于幫助和推動采集企業信息,實現了江西省質監、稅務、海關、安監、食藥監、環保、發改、財政、衛生、商務、住建、工信、人社、旅游和法院等主要監管執法部門涉企信息的歸集。同時,在國家工商總局支持下,江西省構建了省工商局到總局及時、穩定的數據匯總通道,實現了向總局數據中心最長不超過4小時的增量更新。目前,公示系統已經歸集全省各相關部門的20大類的行政審批和行政處罰等數據500多萬條、登記備案信息400多萬條,基本實現了主要監管執法部門涉企信息,特別是行政許可、行政處罰、登記備案信息的全量歸集,初步搭建了信息共享應用臺,有效夯實了公示系統建設的基礎。
黑龍江省政府將全省社會信用管理職能統一劃歸工商系統,省工商局抓住這一契機,攻堅克難啃“硬骨頭”,既主動承接好“誠信龍江”建設工作領導小組辦公室人員編制劃轉工作,用足用好原有的信用信息資源和軟硬件設備,建立了全省自上而下的統一的信用管理體制;又提請省政府頒布《黑龍江省企業信用信息征集發布使用辦法》,建立全省各級政府部門行政許可和行政處罰事項目錄及目標責任體系,不斷健全完善信用信息歸集管理制度和企業信息歸集系統,制定了動態更新的全省企業信息歸集標準和資源目錄,建立了全省統一的市場主體信用信息數據庫,保障了省、市、縣政府部門的信息統一歸集,實現了縱向與國家企業信用信息公示系統、國家信用信息共享臺、“信用中國”的有效對接和對市、縣(區)兩級信用信息數據歸集的全量覆蓋,橫向與省內各有關部門信息的共享交換。目前,省直46個部門141類行政許可信息、29類行政處罰信息的互聯共享已有效實現,全省各市、縣(區)有關政府部門共計4496個信息共享交換用戶終端有效歸集并向“信用中國”和國家企業信用信息公示系統同步上傳了記于企業名下的行政許可信息2.8萬條、行政處罰信息8000余條,成功搭建了信息歸集和共享的工作臺。
福建省工商局和省數字辦聯合簽發了《關于落實國家企業信用信息公示系統(福建)信息歸集工作的函》,有效建立了信息歸集的主通道和過渡通道,既確保了充分利用現有信息化基礎設施,避免重復建設和造成浪費;又立足于全省信息歸集工作實際,及時部署建立信息歸集直報系統,為各地區、各部門、各領域開通了信息歸集報送專用賬號,保障各地各部門能夠順暢地向公示系統傳送信息。同時,福建省工商局嚴格按照福建省政府關于在改造升級“福建省工商系統市場主體信用信息公示臺”基礎上建設公示系統的要求,梳理出了信息歸集清單和數據規范,并分發到各信息歸集單位,確保了全量歸集、規范統一。目前,全省已有26個省直和駐閩中直部門、116個市級部門、479個縣級部門歸集了20萬條非工商部門的涉企公示信息,并在全部記于企業名下后通過公示系統統一向社會公示,基本實現了全省各級主要涉企監管執法部門信息歸集“橫向到邊、縱向到底”。目前,國家企業信用信息公示系統(福建)基本實現了本省各類涉企信息依據統一社會信用代碼、營業執照號碼、企業名稱進行關聯并記于企業名下和依法公示,既實現了界面友好、查詢便捷,又確保了智能搜索、響應迅速,為充分發揮公示系統的作用提供了良好的技術條件和數據支撐。
貴州省調動各地區、各部門的積極性,信息歸集工作取得階段性成效。該省將貴州省企業公共信用信息臺升級改造為國家企業信用信息公示系統(貴州)的協同監管臺,通過在線錄入、批量導入、數據接口、數據交換4種歸集方式,為省直相關部門提供信息化采集手段。目前,該臺已歸集稅務、質監、海關等35個部門提供的企業信用信息145.87萬條。同時,該臺接受總局分發的企業信息,與相關政府部門歸集的企業信息進行比對、去重,自動記于企業名下。該省制定了《貴州省企業公共信用信息征集目錄》,作為全省各級各部門企業信用信息歸集的指標標準,《目錄》共分企業基礎身份信息、優良信息、失信信息三大類指標,涉及49個部門的408項具體指標,并根據實際進行動態更新。
上海市工商局堅持“信息歸集是基礎、共享應用是關鍵”的工作理念,積極推進實施《上海市政府部門公示企業信息管理辦法》,促進各政府部門企業信息統一歸集公示。該局充分發揮牽頭建設上海市法人庫的地位優勢,目前已接入全市41家市級政府部門,入庫法人單位達286.1萬戶,共享數據共計1353項、1020.4萬條,已經全面覆蓋企業(包括個體工商戶等各類市場主體)、機關、事業單位、社會組織、其他主體五類法人主體,匯聚登記、資質、監管三大類基礎信息。上海市工商局認真梳理政府部門公示信息的目錄清單,制發了《企業信息公示系統目錄確認表》,將數據歸集分為登記類、許可類、監管類三大類,要求各政府部門及時進行動態調整;開展企業信息公示定期分析統計和專項工作督查,每兩周對全市政府部門的企業信息公示工作進行統計,并不定期提請市政府辦公廳向各政府部門通報,同時提請市政府督查室進行督查;完善信息歸集系統功能,為相關政府部門提供在線錄入、批量導入、數據接口、數據交換等方式采集企業信息,并進行比對、去重,自動記于企業名下。截至目前,除上海市工商局以外,國家企業信用信息公示系統(上海)已經歸集了29個市級政府部門自10月1日起產生的相關涉企信息,包括89828條行政許可信息、21291條行政處罰信息、人民法院要求協助公示的11178條企業股權凍結信息以及772條小微企業扶持政策信息。
重慶市工商局制定了《企業信用信息歸集規范》等操作規則和運行管理辦法,提供了包括登記資質、行政許可、分類監管、檢驗檢測、榮譽稱號、司法判決、行政處罰、欠稅欠費、嚴重違法名單和其他不良信息10類信息的歸集模板。該局依托重慶市企業聯合征信系統,逐步搭建起覆蓋63個市級部門、38個區縣2000個單位的信息歸集網絡,為相關政府部門提供包括數據錄入、數據導入、數據接口等渠道歸集企業信息。同時,該局通過主動上門協調溝通,與相關部門簽訂了數據共享協議,實現了工商部門與國稅、地稅、人社等部門的信息數據每日定時交換,與法院、質監等市級單位和38個區縣的定期交換,并與其他單位不定期交換。通過升級改造,聯合征信系統整合并入國家企業信用信息公示系統(重慶),已作為其信息歸集的子系統。目前,全市累計歸集各部門涉企信息5600萬條,其中工商部門占45%、其他部門占55%,上述信息經比對整合,均以社會信用代碼或工商注冊號為標識記于企業名下,實現了主要監管執法部門涉企信息的統一歸集。
信息公示及時全面查詢搜索方便快捷
國家企業信用信息公示系統(江西)實現了本省各類涉企信息依據統一社會信用代碼、營業執照號碼、企業名稱進行關聯,記于企業名下并依法公示。企業查詢詳情基本頁面設置有企業基本信息、警示信息、提示信息、企業即時信息、企業年報信息等板塊,擴展增加了地方信息公示欄,公示政府榮譽、失信被執行人、商標信息、廣告資質、證照到期、欠貸欠稅欠社保的預警類信息,用戶界面便捷友好,為下一步社會應用打下了堅實的基礎。同時,江西省工商局嚴格按照總局要求強化了信息查詢功能,向社會公眾提供通過企業名稱(模糊查詢和精確查詢)、統一社會信用代碼、注冊號等不同條件的查詢功能,并能夠按照關聯度進行排序;對其他相關部門用戶,提供按行業、地域等條件對企業公示信息高級查詢的功能。該局增加了公示和公告模塊,以滾動形式發布經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單信息,增加了對注銷企業信息(簡易注銷企業信息、一般程序注銷企業信息)的公示和公告;開發了支撐企業年度報告填報和企業即時信息填報的信息填報功能,企業可通過省工商局信息填報入口選擇企業聯絡員方式登錄,通過認證后即可登錄信息報送后臺,報送企業年報和即時信息,并可以查看、編輯歷次報送的年報和即時信息。
黑龍江省工商局遵循總局下發的標準規范,積極穩妥推進全省信用管理和工商業務信息化系統的有效整合,對全省企業信用信息公示系統、企業信用信息基礎數據庫、企業信用信息共享交換臺、企業登記和信用監管臺以及相關業務系統機房、軟硬件設備實施了集約集成和重構,重點解決了現有的信用信息數據資源與企業信用信息公示系統的兼容和數據標準統一問題,實現了全省各級政府部門企業信用信息數據大集中、數據一體化、內外網同步,構建了省局與總局企業信用信息公示系統及時穩定的數據匯總通道,有效支撐了各類涉企信用信息依托統一社會信用代碼、注冊號和企業名稱記于企業名下公示。目前,新構建的公示臺能夠為社會公眾以企業名稱、統一社會信用代碼、注冊號等查詢條件進行多維度查詢提供方便快捷的服務,同時也能滿足政府部門授權用戶進行的地域、行業、時段等企業信用信息多維度查詢和應用,并實現了全省企業以聯絡員和公司法定代表人信息認證登錄方式登錄國家企業信用信息公示系統(黑龍江)。
貴州省工商局堅持邊建設、邊調試、邊使用,通過率先部署上線國家企業信用信息公示系統(貴州),促進了企業信息公示工作。一是實現了涉企信息記于企業名下。按照總局規定的技術標準和要求,該局實行了統一的社會信用代碼制度,全省各類涉企信息依據統一社會信用代碼、營業執照號碼、企業名稱進行關聯,記于企業名下并依法公示,目前記錄成功率達40%左右。二是切實履行信息公示法定職責。貴州省工商局通過媒體宣傳、電話通知、短信提示等方式督促企業履行年報公示義務。截至6月30日,全省度企業年報公示率為87.29%。截至7月22日,已公示各類市場主體信息1893.67萬條。同時,該局對10996戶企業進行了即時信息抽查檢查。三是積極協調其他部門信息公示。貴州省工商局積極推動相關部門通過國家企業信用信息公示系統(貴州)公示企業行政許可、行政處罰信息。截至7月22日,其他部門已公示行政許可信息83.43萬條、行政處罰信息4.54萬條。
上海市工商局嚴格督促落實法定責任義務,企業信息公示工作不斷深化。一是建立行政處罰信息公示管理制度。該局制定出臺《上海市工商行政管理局行政處罰信息公示實施辦法》,明確工商和市場監管部門行政處罰信息公示的工作職責、工作原則、范圍方式及具體流程,著力提高執法透明度、規范度和公信力。二是制定企業簡易注銷改革的試點辦法。該局按照《工商總局關于開展企業簡易注銷改革試點的通知》要求,制定出臺《上海市浦東新區企業簡易注銷登記管理試行辦法》。通過公示系統申請辦理簡易注銷登記的企業,可以對其未開業或者無債權債務的情況予以公示。三是探索建立消費投訴信息公示的工作制度。該局擬定了《12315消費投訴信息公示辦法(試行)》,著力通過公示系統向社會公示相關企業的投訴信息,發揮消費投訴信息在社會監督特別是在信用監管中的積極作用。四是督促市場主體依法公示信息。截至今年6月底,全市已有85.7萬戶企業、26.9萬戶個體工商戶公示了2013年度年報信息,104.5萬戶企業、30.3萬戶個體工商戶和6363戶農民專業合作社公示了度年報信息,122.5萬戶企業、29.7萬戶個體工商戶和7167戶農民專業合作社公示了度年報信息,27.2萬戶企業公示了53.2萬條即時信息。
國家企業信用信息公示系統(重慶)基本實現了本市各類涉企信息依據統一社會信用代碼、企業注冊號、企業名稱進行關聯并記于企業名下和依法公示,既實現了界面友好、查詢便捷,又確保了智能搜索、響應迅速,為充分發揮公示系統雙向服務的重要作用提供了良好的條件和支撐。截至目前,重慶市共公示247.94萬戶市場主體的各類信息,其中企業經營異常名錄信息89990條、個體戶經營異常狀態信息214077條,工商部門行政處罰信息2497條、消費投訴信息9256條、小微企業享受扶持信息135740條,其他部門行政許可信息156062條、行政處罰信息3507條、行政表彰信息21300條、失信被執行人信息10232條、司法協助信息4723條。
部門應用支撐有力協同監管形成合力
江西省工商局在建設國家企業信用信息公示系統(江西)過程中,高度重視對協同監管的有效支撐,努力通過信息化建設推動形成監管合力。這樣,既有效構建了“雙告知”機制,履行了在企業辦理登記注冊過程中,根據省政府公布的后置審批事項目錄,告知申請人需要申請審批的經營項目和相應的審批部門,并運用信息化手段及時告知同級相關審批部門的法定職能;又著力推進聯合懲戒,根據《企業信息公示暫行條例》《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》等,依法依規在經營、投融資、取得政府供應土地、招投標等工作中,將信用信息作為重要考量因素,對被列入經營異常名錄、嚴重違法的失信企業名單、重大稅收違法案件當事人名單、失信被執行人名單、行賄犯罪檔案的失信主體依法予以限制或禁入。目前,協同監管臺構建了協同監管聯合懲戒、數據歸集數據處理、數據紅盾分析應用、數據業務支撐臺四個功能分區,實現了嚴重違法失信企業名單管理、聯合懲戒、“雙告知”、簡易注銷、抽查檢查(雙隨機)、失聯企業等六項主要功能。
黑龍江省工商局高度重視對協同監管和聯合懲戒的有效支撐,努力通過信息化建設推動形成監管合力。該局通過整合企業信用公示系統、信用信息共享交換臺相關業務功能,建立經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單等,搭建了信用信息協同監管臺,實現了“雙告知”“雙隨機”和聯合懲戒等業務應用,為“雙告知”協同監管、“雙隨機”抽查檢查和失信企業聯合懲戒提供了有效的信息化支撐。
在國家企業信用信息公示系統(福建)建設過程中,福建省工商局高度重視對協同監管工作的有力支撐,利用部署在福建省政務專網上的監管協同業務臺,有機融合了“雙告知”、“黑名單”管理、大數據分析等業務功能,初步形成了聯動監管、聯合懲戒基礎上的監管合力。同時,該局圍繞建立跨部門聯動響應、協同監管、信用聯合懲戒機制的要求,積極加強與法院、人行等28個駐閩中直單位和省直部門的協調聯系,在信用信息互通互享的基礎上,推進落實部門聯合懲戒。以來,該臺已累計公示失信被執行人信息38.67萬條,實施股權凍結4692起,并依法對當事人辦理相關工商業務進行了限制。
國家企業信用信息公示系統(貴州)協同監管臺為省、市、縣三級各類國家機關分別配置了相應的賬號和管理使用權限,支持各部門進行企業信用信息的在線錄入、共享查詢、批量下載、分析應用和協同監管。正式實施“雙告知”,涉及191項后置審批事項,已能夠在登記注冊環節告知申請人在取得審批前不得擅自從事相關生產經營活動;能夠在登記注冊后將市場主體登記注冊信息及時告知同級相關審批部門或者在國家企業信用信息公示系統(貴州)上發布,供各部門查看并認領。貴州省扎實開展失信聯合懲戒,確保系統按照總局要求設置有聯合懲戒目錄管理、聯合懲戒清單發布、聯合懲戒查詢驗證等功能。目前,該系統已經建立市場準入限制、資格準入限制、市場行為限制、政府榮譽限制、政府補助限制等各類聯合懲戒目錄。該系統能夠支撐嚴重違法企業名單管理,系統設置了自動列入和移出審核功能,將滿足列入或移出條件的企業名單自動納入審核列表,該系統能夠實現批量處理,并將嚴重違法失信信息記于企業名下進行統一公示。該系統支持企業申請人員進行簡易注銷的提交申請查詢,工商部門工作人員進行申請信息受理、審核及查詢,同時協同監管與互聯網信息公告進行數據同步,及時進行公示公告。
上海市積極推進協同監管,失信聯合懲戒工作不斷深化。上海市工商局建立“雙告知”制度,梳理形成《上海工商登記前置改后置審批事項目錄》,規范了經營范圍表述,確保“雙告知”工作范圍清晰、依據明確、告知及時,截至6月底,全市工商部門向上海市法人庫推送數據共計18462條。上海市工商局推進完善聯合懲戒機制,按照《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》,落實工商部門內部工作職責;積極協調市信用信息服務中心、市衛生和計劃生育委員會征詢合作備忘事項,建立部門間信息共享和協同監管機制,通過信息化方式將聯合懲戒信息提供給相關部門,以便其對失信主體依法予以限制或禁入。該局建立“雙隨機”抽查機制,由各監管部門制定抽查檢查事項或任務,在臺中隨機產生檢查對象、檢查人員以及兩者的配對關系,檢查人員接收任務進行抽查、記錄結果,并將結果公示。該局建立社會共治應用體系,通過信息互聯共享,為行業協會、商會在權益保護、資質認定、糾紛處理、失信懲戒等方面提供應用支撐,同時充分利用消費者協會等社會組織的已有監督過程和結果數據,及時掌握市場監管領域的突出問題,有針對性地輔助監督檢查。
在重慶市政府公布的《重慶市工商登記后置審批事項目錄》基礎上,重慶市工商局開發了“雙告知”子系統,新增了部門之間“雙告知”、聯合懲戒信息推送等功能,在市級層面初步實現了“先照后證”信息網上推送和認領。該局依據《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》等文件,研究制定了《失信企業聯合懲戒事項目錄(市級)》,明確了聯合懲戒發起機關和實施機關,并在此基礎上開發“聯合懲戒”子系統,在工商、國稅、地稅等部門之間初步實現了聯合懲戒信息網上推送、接收和反饋
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