省政府27日召開電視電話會(huì)議部署全省旅游市場秩序整治工作，各州市、各相關(guān)部門紛紛表示，堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府的決策部署，認(rèn)真抓好《云南省旅游市場秩序整治工作措施》的貫徹落實(shí)，徹底整治旅游市場亂象，使我省旅游市場秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，還云南風(fēng)清氣正旅游生態(tài)，為游客創(chuàng)造一個(gè)安全、有序、文明、和諧的旅游環(huán)境，加快推動(dòng)我省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重塑云南旅游形象，擦亮云南旅游“金字招牌”。

昆明市旅發(fā)委主要負(fù)責(zé)人表示，昆明市將認(rèn)真抓好各項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)做到“三個(gè)確�！�:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。全面加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理，切實(shí)做到工作任務(wù)、責(zé)任、人員、進(jìn)度、時(shí)限“五落實(shí)”;突出工作重點(diǎn)，確保完成整治任務(wù)。制定細(xì)化工作方案，壓實(shí)責(zé)任，穩(wěn)推進(jìn)，確保旅游市場秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn);建立長效機(jī)制，確保從源頭上規(guī)范市場秩序。著眼長遠(yuǎn)，出臺(tái)具體措施，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)國際化、高端化、信息化的目標(biāo)，轉(zhuǎn)變思路，探索路徑，認(rèn)真抓好新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的培育，抓好改革工作，為云南旅游強(qiáng)省建設(shè)和昆明建設(shè)區(qū)域性國際中心城市作貢獻(xiàn)。

曲靖市委、市政府要求全市各級旅游管理部門、各旅游企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)全省旅游市場秩序整治工作電視電話會(huì)議精神，按照“屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的原則，強(qiáng)化各級政府屬地責(zé)任和各相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，建立旅游行政管理部門對旅游市場執(zhí)法、投訴受理工作的有效協(xié)調(diào)機(jī)制。嚴(yán)厲打擊“不合理低價(jià)游”、建立旅行社“黑名單”、規(guī)范旅游景區(qū)經(jīng)營管理、強(qiáng)化導(dǎo)游管理，維護(hù)游客和旅游經(jīng)營者合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場秩序，努力實(shí)現(xiàn)旅行社服務(wù)質(zhì)量得到提高，“不合理低價(jià)游”得到遏制，企業(yè)誠信經(jīng)營市場環(huán)境得到優(yōu)化。

昭通市委、市政府表示，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委、省政府的決策部署，結(jié)合昭通實(shí)際，認(rèn)真抓好《云南省旅游市場秩序整治工作措施》的貫徹落實(shí)，徹底整治旅游市場秩序。年來，昭通市緊扣“磅礴烏蒙?神奇昭通”旅游定位，全市旅游經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，期間各種矛盾問題也不斷出現(xiàn)。昭通市旅發(fā)委負(fù)責(zé)人介紹，規(guī)范治理旅游市場秩序?qū)�為昭通旅游業(yè)健康發(fā)展實(shí)現(xiàn)“彎道超越”提供保障，作為地方政府的職能部門，堅(jiān)決擁護(hù)省里的正確決策，將嚴(yán)格按照省里此次出臺(tái)的措施，打好組合拳，維護(hù)好云南旅游這張亮麗的名片。

麗江市黨政領(lǐng)導(dǎo)表示，麗江是云南旅游的一張名片，今后要把麗江的旅游發(fā)展放在全省、全國旅游大局中來考慮、來統(tǒng)籌，進(jìn)一步樹立“以游客為本、以游客為中心”的理念，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《云南省旅游市場秩序整治工作措施》，嚴(yán)厲打擊不合理低價(jià)游、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)、欺客宰客及“四黑”等違法違規(guī)行為，頂格處理典型案件。各級各部門將切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任，細(xì)化方案、落實(shí)措施、責(zé)任到人、任務(wù)倒逼、時(shí)間倒排，齊心協(xié)力為游客提供良好的旅游環(huán)境，不斷推動(dòng)麗江旅游轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎。

27日下午，臨滄市召開全市旅游行業(yè)整治規(guī)范旅游市場秩序工作會(huì)議，要求各級旅游管理部門、各旅游企業(yè)，特別是旅行社要把和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府決策部署上來，堅(jiān)決取消旅游定點(diǎn)購物，規(guī)范旅行社經(jīng)營行為，加強(qiáng)導(dǎo)游管理，斬?cái)嗷疑�利益鏈條;深化改革抓整治，突出抓好旅游監(jiān)管機(jī)制和旅游行業(yè)協(xié)會(huì)改革;宣傳發(fā)動(dòng)抓整治，做到人人知曉、人人參與;保障安全抓整治，及時(shí)消除各種安全隱患，杜絕各類旅游事故發(fā)生;加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)抓整治，實(shí)現(xiàn)全省“一盤棋”，鞏固和放大整治效果。

楚雄彝族自治州州委、州政府結(jié)合州內(nèi)旅游市場實(shí)際，出臺(tái)“四個(gè)一”措施加以貫徹落實(shí)。一是召開一次州政府常務(wù)會(huì)議，專題研究楚雄州旅游市場秩序整治工作;二是成立一個(gè)全州旅游市場秩序整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由州政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)職能部門為成員，開展全州旅游市場秩序整治工作;三是期召開一次全州旅游市場秩序整治工作會(huì)議，對全州旅游市場整治工作進(jìn)行再部署、再落實(shí);四是結(jié)合楚雄州實(shí)際制定出臺(tái)一個(gè)旅游市場秩序整治工作方案，細(xì)化落實(shí)責(zé)任。依法依規(guī)加大旅游市場綜合監(jiān)管整治工作力度，嚴(yán)厲查處違法、違規(guī)經(jīng)營行為。

西雙版納傣族自治州委、州政府要求全州上下提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府的指示精神，及時(shí)成立以州長為組長，各相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在西雙版納州旅游市場綜合監(jiān)管調(diào)度指揮中心;州各有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府分別成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化屬地責(zé)任，細(xì)化整治措施，有序有力地組織開展旅游市場秩序整治工作。同時(shí)制定和細(xì)化《西雙版納州貫徹落實(shí)云南省旅游市場秩序整治工作措施》，并計(jì)劃于3月30日前提交十三屆州人民政府常務(wù)會(huì)議研究后印發(fā)實(shí)施。

迪慶藏族自治州州委、州政府表示將以“刮骨療毒、壯士斷腕”的決心和勇氣，不折不扣地堅(jiān)決貫徹執(zhí)行整治措施，進(jìn)一步引導(dǎo)旅游成員單位結(jié)合22條“鐵律”要求做好各自的工作，同時(shí)跟進(jìn)考評考核措施，讓更多國內(nèi)外游客感知“世界的香格里拉”是一個(gè)有品質(zhì)、有誠信、和諧安寧的人間仙境，確保迪慶旅游的“口碑”配得上“世界的香格里拉”的“顏值”。

3月27日上午，云南省政府召開新聞發(fā)布會(huì)，向全社會(huì)公布《云南省旅游市場秩序整治工作措施》，將于2017年4月15日正式施行。這項(xiàng)措施被稱為“史上最嚴(yán)”的旅游市場整治措施。整治措施都有哪些內(nèi)容?為什么被稱為“史上最嚴(yán)”?往下看了解一下。

整治措施一共七個(gè)方面22條：

加強(qiáng)旅游購物管理

針對旅游購物“高定價(jià)、高回扣”等。

①取消旅游定點(diǎn)購物，將所有旅游購物企業(yè)納入社會(huì)普通商品零售企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管;

②嚴(yán)禁變相安排和誘導(dǎo)購物，防止購物商店與旅行社和司陪人員之間形成新的灰色利益鏈條;

③嚴(yán)厲打擊購物商店針對旅游者各類欺詐銷售行為。

規(guī)范旅行社經(jīng)營行為

針對旅行社普遍存在的“不合理低價(jià)游”經(jīng)營模式。

①嚴(yán)厲打擊發(fā)布、銷售、經(jīng)營“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品;

②實(shí)行新的旅游標(biāo)準(zhǔn)合同，取消旅游合同中的購物附加條款。同時(shí)對合同簽訂不規(guī)范、指定購物點(diǎn)、推銷另行付費(fèi)自費(fèi)項(xiàng)目、強(qiáng)迫及變相強(qiáng)迫消費(fèi)等依法從嚴(yán)處理;

③嚴(yán)格監(jiān)管旅游合同，實(shí)行旅游合同電子化管理;

④建立旅行社“黑名單”制度，對旅行社進(jìn)行綜合評價(jià)，對進(jìn)入“黑名單”的旅行社進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

改進(jìn)導(dǎo)游管理方式

針對導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量存在的問題。

①建立全省統(tǒng)一的導(dǎo)游管理信息臺(tái)，將全省所有導(dǎo)游納入臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管;

②建立導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量網(wǎng)上評價(jià)系統(tǒng)，把評價(jià)結(jié)果作為導(dǎo)游星級評定和導(dǎo)游從業(yè)評價(jià)考核的主要依據(jù)，公開導(dǎo)游考核評價(jià)結(jié)果，形成導(dǎo)游良性競爭機(jī)制和良好執(zhí)業(yè)環(huán)境;

③嚴(yán)格管理簽約導(dǎo)游，有關(guān)企業(yè)要與簽約導(dǎo)游依法簽訂勞動(dòng)合同，建立合理薪酬制度，保障導(dǎo)游合法權(quán)益。

加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)監(jiān)管

針對景區(qū)管理薄弱、秩序較亂等問題。

①制定出臺(tái)旅游景區(qū)景點(diǎn)管理辦法，強(qiáng)化景區(qū)景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理;

②規(guī)范旅游景區(qū)經(jīng)營管理，整治景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安、交通秩序等，加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)部管理，規(guī)范景區(qū)經(jīng)營行為，提升服務(wù)質(zhì)量;

③對景區(qū)存在的游客投訴多、安全隱患突出等問題進(jìn)行集中整治。

推行綜合監(jiān)管模式

在重點(diǎn)旅游地區(qū)實(shí)行“1+3+N+1”旅游市場綜合監(jiān)管模式。

①建立健全集中統(tǒng)一的綜合監(jiān)管指揮臺(tái)，形成信息匯集、及時(shí)研判、綜合調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法、快速反應(yīng)、高效處置的工作機(jī)制;

②強(qiáng)化旅游警察、旅游巡回法庭、工商和市場監(jiān)管局旅游市場執(zhí)法3支隊(duì)伍，提高旅游市場執(zhí)法監(jiān)管效率;

③發(fā)揮多個(gè)涉旅執(zhí)法部門的職能作用，共同維護(hù)旅游市場秩序;

④建立旅游監(jiān)管履職紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，對涉旅部門履職情況進(jìn)行巡查、巡視，發(fā)生重大涉旅事件時(shí)，啟動(dòng)問責(zé)程序。

深化行業(yè)協(xié)會(huì)改革

針對行業(yè)協(xié)會(huì)職能偏弱、自律作用發(fā)揮不足等問題。

①推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)完全脫鉤，行業(yè)主管部門支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，并進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，行業(yè)協(xié)會(huì)依照法規(guī)和章程進(jìn)行自我管理;

②強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)職能，在行業(yè)主管部門的委托下，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制定、等級評定、從業(yè)人員培訓(xùn)、考核考評等自律監(jiān)管職能;

③建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)行機(jī)制，保障協(xié)會(huì)組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

強(qiáng)化屬地管理責(zé)任

針對各級政府在旅游市場監(jiān)管中存在的“不愿管、不敢管，管不了、管不好”等責(zé)任不落實(shí)的情況。

①強(qiáng)化旅游市場屬地監(jiān)管責(zé)任，州、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為旅游市場監(jiān)管第一責(zé)任人，將旅游市場監(jiān)管納入年度綜合考評內(nèi)容，對市場監(jiān)管不力，發(fā)生惡性旅游事件，造成惡劣社會(huì)影響的，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé);

②加大監(jiān)督考核問責(zé)力度，建立旅游綜合監(jiān)管考核評價(jià)制度，每季度對州市進(jìn)行量化考評;季度綜合考評連續(xù)3次處于后3位的，對州、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談;連續(xù)3次處于末位的，對州、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)。