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關于“十三五”開局之年的工作：七大任務、23個關鍵詞

今年是“十三五”規劃實施的第一年，開好頭，起好步，至關重要。今年全市經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增長10%，規模工業增加值增長10%，地方公共財政預算收入增長12%，固定資產投資增長18%，社會消費品零售總額增長13%，外貿出口增長12%，城鄉居民收入增速與經濟增長同步，居民消費價格漲幅控制在3%以內，城鎮登記失業率控制在4.2%以內，全面完成省政府下達的節能減排和環境保護任務。

圍繞全年目標，重點有七大任務、23個關鍵詞。

任務之一：突出改革創新，著力增強發展活力和動力

【關鍵詞】重點改革。全面落實中央、省關于供給側結構性改革的各項部署，促進新舊動能加快轉換。進一步精簡市級審批事項，推動政府職能轉變。大力推進并聯審批，全面推行網上審批。清理規范行政審批中介服務事項。深化商事制度改革。進一步整合公共資源交易臺。積極爭取負面清單管理試點。大力創建國家信用建設示范城市。深化財政改革，提高資金使用績效。提高國有資本運營效率。抓緊完成不動產統一登記制度改革。全面完成農村土地確權登記頒證工作。推進鄉鎮“一府三中心”改革。深化科技計劃管理改革。繼續實施縣級公立醫院改革。積極推進重點領域價格改革。做好機關事業單位養老保險制度改革。推進綜合行政執法體制改革試點。深化事業單位分類改革。

【關鍵詞】創新驅動。提升與高校、科研院所協同創新合作水。支持安琪生物技術研究院、宜昌磁電子研究院、興發磷化工研究院和南玻硅材料技術中心創建國家級研發臺。確保新增國家高新技術企業50家以上。加快打造創新創業之都。確保求索?眾創中心建成投入使用。確保發明專利申請量和授權量增長10%以上。全面實施質量強企戰略、標準化戰略和精品名牌戰略。力爭新增中國馳名商標4件以上。

【關鍵詞】有效投資。突出現代產業、基礎設施、公共服務三大領域，確保投資總規模突破3500億元。謀劃和爭取一批重大項目納入國家、省計劃籠子。深入開展“重大項目建設年”活動，加快推進100個省市級重點項目建設。加快推進首批28個市級PPP項目落地。設立“宜昌PPP民生事業發展基金”。支持市級四大控股集團開展市場化融資，力爭全年融資400億元以上。

【關鍵詞】人才保障。確保市人才公寓示范小區年內交付使用。統籌推進“111”企業家培育工程、新生代企業家“菁英計劃”、名師名醫名家培育工程、“金藍領”開發工程、現代農業科技人才開發工程、社會工作人才開發工程等系列人才工程。加強市高技能人才公共實訓基地建設，新增高技能人才6000人。推進專業技術人才職稱改革。

【關鍵詞】創新發展。把宜昌建成全域創新智谷和全國區域性創新創業之都。確保2020年現代服務業和高新技術產業增加值占生產總值比重分別達到35%和22%，形成精細化工、食品飲料、先進裝備制造、新材料、節能環保與新能源、生物醫藥、新一代信息技術、現代物流、文化創意、旅游等千億級產業集群，建成沿江萬億經濟走廊，打造長江經濟帶重要增長極。

【關鍵詞】協調發展。構建“一主六副、一帶四廊”市域城鎮空間布局，形成大、中、小城市和小城鎮協調發展格局，加快推進以人的新型城鎮化。到2020年，全市常住人口和戶籍人口城鎮化率分別達到65%和45%。促進城鄉公共資源均衡配置、區域之間基礎設施互聯互通。建成全省首個“全國文明城市群”。打造全國重要的軍民融合產業基地。

【關鍵詞】綠色發展。堅持走生態優先、產城融合、城鄉一體、人城共進、智慧個性、包容共享的綠色發展之路，加快建設“美麗宜昌”。加快推進主體功能區建設。統籌推進宜昌沿江保護與發展。建成國家生態文明建設先行示范城市和全國綠色發展示范城市。

【關鍵詞】開放發展。加快建設中西部地區開放型經濟強市和長江流域區域開放合作示范城市。加快推進三峽綜合交通運輸體系、三峽城市群、湖北自貿區宜昌片區、三峽經濟樞紐新區、“宜新歐”和“宜蒙歐”國際物流新通道等重大戰略臺建設，努力把宜昌打造成長江經濟帶對接“一帶一路”的重要樞紐和戰略支點。

【關鍵詞】共享發展。從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，提供更充分、更均等的基本公共服務。大力實施產業扶持、易地搬遷、生態補償、教育脫貧、社保兜底等措施，堅決打贏脫貧攻堅戰。加快建設宜業、宜居、宜旅、宜學、宜養之城，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。