場1號航站樓、銅仁機(jī)場改擴(kuò)建工程完成，仁懷機(jī)場獲批建設(shè)，新開加密航線48條。

(六)狠抓重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大投資規(guī)模。

組織多次項(xiàng)目建設(shè)觀摩，開工和建成一批重大項(xiàng)目，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.3萬億元，民間投資6240多億元。黔中水利樞紐一期主體工程和滋黔一期工程基本建成，夾巖水利樞紐工程加快建設(shè)，馬嶺、黃家灣水利樞紐工程獲批立項(xiàng)，開工骨干水源工程40座。啟動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)，新增通信光纜1.6萬公里，4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。開工建設(shè)碧江、舟溪、貴陽西500千伏變電站。

(七)狠抓新型城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

制定加快推進(jìn)山地新型城鎮(zhèn)化的意見。著力培育黔中城市群，提高區(qū)域中心城市綜合承載力，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。貴陽輕軌1號線全面開工。城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.01%，提高幅度排全國第1位。縣域經(jīng)濟(jì)比重提高到68%。大力實(shí)施“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化省級統(tǒng)籌、市州協(xié)調(diào)和縣鄉(xiāng)主體作用，“六個(gè)小康”有力有序有效推進(jìn)，完成投資400多億元。

(八)狠抓生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明。

發(fā)出“多彩貴州拒絕污染”強(qiáng)音，推進(jìn)“12件環(huán)保實(shí)事”，實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。貴陽空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率提高9.8個(gè)百分點(diǎn)，貴陽、遵義創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市通過驗(yàn)收。淘汰落后產(chǎn)能729萬噸，建成126個(gè)重點(diǎn)減排工程。啟動(dòng)實(shí)施縣鄉(xiāng)村造林綠化三年規(guī)劃，營造林454萬畝，治理石漠化1059方公里、水土流失2235方公里，森林覆蓋率提高到49%。

(九)狠抓民生實(shí)事和社會(huì)治理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。

“十件民生實(shí)事”全面完成。新增11個(gè)縣、159個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽，扶貧生態(tài)移民搬遷17.2萬人�！�3個(gè)15萬元”政策帶動(dòng)就業(yè)11.4萬人。花溪大學(xué)城、清鎮(zhèn)職教城分別入住學(xué)生7.3萬人和5.5萬人。建成城鎮(zhèn)保障性住房16.9萬套、扶貧生態(tài)移民房4.3萬套，完成農(nóng)村危房改造35萬戶。城鄉(xiāng)低保、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等保障水進(jìn)一步提高。人口自然增長率控制在5.8‰。建成省博物館新館。安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙降”。人民群眾安全感持續(xù)提升。民族宗教、外事、婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。

(十)狠抓職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能。

深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定。完善科學(xué)民主決策、工作協(xié)調(diào)、重大決策后評估等制度，制定一批行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和投資負(fù)面清單。取消下放合并行政審批事項(xiàng)60項(xiàng)，取消下放投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)47項(xiàng)。省政務(wù)服務(wù)中心掛牌運(yùn)行，建成電子政務(wù)云臺。設(shè)立省政府開放日。省政府透明度位居全國前列。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，勤政廉政建設(shè)取得新成績。

各位代表!過去一年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，我們始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決服從省委領(lǐng)導(dǎo)，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)定不移實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，只要中央有要求、省委有部署，省政府就有行動(dòng)、有落實(shí)。我們始終堅(jiān)持既要有宏觀思路、又要有具體辦法，積極探索新常態(tài)下加快發(fā)展的新舉措和新方法，注重把握內(nèi)在規(guī)律，找準(zhǔn)工作抓手，加強(qiáng)目標(biāo)化管理、工程化實(shí)施、項(xiàng)目化落實(shí)、精準(zhǔn)化服務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)各項(xiàng)工作。我們始終秉持靠作風(fēng)吃飯、拿實(shí)績說話，把政府自身改革作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“當(dāng)頭炮”，把增強(qiáng)執(zhí)行力貫穿政府工作全過程，在正確的路徑上踏石留印，在行之有效的舉措上抓鐵有痕，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的實(shí)績。

各位代表!過去一年的成績來之不易。這是*、國務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全省各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省各族人民、各級干部表示崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐黔人民解放軍、武警官兵和人民警察，向中央各部門各單位和兄弟省區(qū)市，向關(guān)心貴州建設(shè)的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的困難和問題。主要是：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)總量小，人均水低，貧困人口多，民生和社會(huì)事業(yè)滯后，貧窮落后的主要矛盾沒有改變，全面建成小康社會(huì)任務(wù)依然艱巨;在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的宏觀背景下，固定資產(chǎn)投資增幅回落，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長基礎(chǔ)仍不牢固，服務(wù)業(yè)帶動(dòng)能力還不強(qiáng)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難比較多，保持經(jīng)濟(jì)快速增長任務(wù)依然艱巨;在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，空間布局不完善，環(huán)境保護(hù)壓力大，生態(tài)建設(shè)欠賬多，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)依然艱巨;在新一輪改革開放的大機(jī)遇面前，體制機(jī)制上的突破不多，開放合作的力度不足，生產(chǎn)要素不夠活躍，市場主體不夠強(qiáng)壯，改革開放創(chuàng)新任務(wù)依然艱巨;在加快發(fā)展的過程中，一些地區(qū)和領(lǐng)域政府性債務(wù)、非法集資等潛在隱患增加，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，社會(huì)矛盾日益復(fù)雜，化解風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨;在建設(shè)法治政府的新要求下，政府職能轉(zhuǎn)變尚未到位，一些干部不作為、慢作為、亂作為的問題還不同程度存在，提高政府效能任務(wù)依然艱巨。我們將高度重視，采取有效措施，不斷地加以解決。

二、政府工作目標(biāo)和全面深化改革、全面推進(jìn)依法行政的主要任務(wù)

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治省的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于“三期疊加”階段，進(jìn)入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換為主要特點(diǎn)的新常態(tài)。我省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，進(jìn)入后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段。我們要深刻認(rèn)識貴州的新常態(tài)，就是堅(jiān)持既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”，加快推進(jìn)“四化”同步發(fā)展;就是堅(jiān)持發(fā)展和生態(tài)兩條底線一起守，實(shí)現(xiàn)百姓富和生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一;就是堅(jiān)持用好改革開放關(guān)鍵一招，做到開放帶動(dòng)、投資拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)共同推動(dòng)發(fā)展;就是堅(jiān)持以上率下、勇于擔(dān)當(dāng)，以干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。新常態(tài)意味著新考量，我們要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，抓住用好新機(jī)遇，培育增長點(diǎn)、管住風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提振精氣神、匯聚正能量，把全面小康宏偉藍(lán)圖寫在貴州大地，把多彩貴州好聲音唱響神州大地!

今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小理論、“三個(gè)代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入*系列重要講話精神，按照中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，深入實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，大力實(shí)施開放帶動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，更加注重深化改革開放，更加注重發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，更加注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，更加注重防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，更加注重強(qiáng)化民生保障，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康又好又快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元，增長10%;糧食總產(chǎn)量1100萬噸，農(nóng)業(yè)增加值增長5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%左右;服務(wù)業(yè)增加值增長11%;固定資產(chǎn)投資增長20%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%左右;進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資、引進(jìn)省外到位資金分別增長20%左右;一般公共預(yù)算收入增長12%左右;工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)人口、民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)比重分別提高到36%、42%、50%和69%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9.5%和13%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)72萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);減少貧困人口130萬人;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右;九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到85%，高中階段、高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到85%和30%，科技貢獻(xiàn)率超過45%;人口自然增長率控制在5.8‰以內(nèi);節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在國家下達(dá)計(jì)劃范圍內(nèi)。

各位代表!做好今年工作，確保完成上述目標(biāo)任務(wù)，對于“十二五”圓滿收官、“十三五”良好開局至關(guān)重要。謀劃好“十三五”工作，對于我省同步全面小康具有決定性作用。要在深入貫徹落實(shí)國發(fā)2號文件的基礎(chǔ)上，精心編制“十三五”規(guī)劃，為同步全面小康謀好篇、布好局。我們必須看到，在同步全面小康進(jìn)程中，隨著