(五)全面推進重要領域改革

堅持把改革作為激發(fā)活力、增添動力的根本舉措。我們要推出既具有年度特點、又有利于長遠制度安排的改革措施，更多釋放改革紅利。

加快政府自身創(chuàng)新帶動改革。建立政府權力清單、責任清單、負面清單，進一步簡政放權。改進行政審批服務，大幅減少前置審批，優(yōu)化流程、提高效率。政府預算、決算、“三公”經(jīng)費都要向社會公開，讓群眾看明白、能監(jiān)督。規(guī)范政府舉債融資機制，把政府性債務納入預算管理，積極防范化解債務風險。

堅持圍繞問題導向推進改革。積極推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。完善國資國企監(jiān)管體制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。加快社會信用體系建設。推進教育、醫(yī)療、文化、體育領域改革，不斷提高公共服務均等化水。穩(wěn)步實施安全生產(chǎn)、食品安全、群眾信訪等方面改革，促進社會和諧。

推動新一輪高水對外開放。加大招商引資力度，引進國際戰(zhàn)略投資者、央企、民營500強企業(yè)，實際利用內(nèi)外資分別增長15%和13%。加快建設中德、中韓、中白、中俄等國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭創(chuàng)國家級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)。

(六)提高城市建設管理水

建設幸福長春，必須首先建好幸福城市，讓群眾生活得更美好。我們要堅持以人為本、建管并重、生態(tài)優(yōu)先，全力建設綠色、智慧、人文的新型城市。

加快完善立體交通體系。完成“兩橫三縱”快速路輔助工程。完善南部新城、城市東部等區(qū)域性路網(wǎng)。續(xù)建地鐵1、2號線和北湖快軌。打通一批斷頭路、卡脖路。建設一批人行過街天橋。鼓勵社會力量建設停車場。交通指揮管理系統(tǒng)改造升級一期工程投入使用。

扎實提升城市承載能力。一、三水廠改擴建工程竣工投入運行。新增供熱能力500萬方米。改造燃氣高危管網(wǎng)150公里、供熱管網(wǎng)200公里。天然氣外環(huán)高壓管網(wǎng)、調(diào)峰儲氣設施建成投入使用，加強氣源調(diào)度保障，緩解冬季供應緊張。推進智能電網(wǎng)建設，提高供電保障能力。積極承接一汽水電氣熱和基礎設施服務保障功能。

穩(wěn)步推進“智慧城市”建設。提高寬帶家庭覆蓋面，力爭公共熱點區(qū)域免費無線網(wǎng)絡(WiFi)基本實現(xiàn)全覆蓋。統(tǒng)籌推進智慧政務、智慧城管、智慧交通、市民一卡通等信息化應用工程，提升城市運行智能化水。

爭創(chuàng)“公交都市”示范城市。新增更新公交車輛，調(diào)整優(yōu)化公交線路10條以上。規(guī)劃建設一批公交換乘節(jié)點、首末站、港灣式停靠站、公交專用車道，延長公交服務時間。穩(wěn)步推進公交體制改革，加強行業(yè)管理，提高服務水。

創(chuàng)建國家歷史文化名城。加強重點區(qū)域、關鍵節(jié)點的城市設計，保護修復歷史文化街區(qū)、歷史建筑。啟動建設雕塑藝術博物館。改造市方志館。市博物館、美術館、規(guī)劃展覽館正式開放。培育踐行*。創(chuàng)建文明城市，提高市民文明素質(zhì)。推動軍地軍民融合發(fā)展，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“八連冠”。

努力提升城市管理水。扎實開展市容環(huán)境綜合整治。治理城市出入口環(huán)境。打造一批精品街路。下大氣力清除和防治違法建筑。今年，我們要把主要精力從城市建設轉到城市管理上來，努力實現(xiàn)城市管理精細化、長效化，讓市容環(huán)境更干凈、更整潔、更有序。

(七)切實加強生態(tài)環(huán)境保護

生態(tài)環(huán)境關系人民幸福，關乎城市可持續(xù)發(fā)展。我們要把生態(tài)環(huán)境保護工作擺上更加突出的位置，下決心用硬措施完成硬任務。

強化污染防治。四環(huán)以內(nèi)，嚴禁燃放煙花爆竹，渣土、垃圾必須密封運輸，建筑工地必須落實揚塵防控措施。下大氣力淘汰黃標車、老舊機動車和10噸以下燃煤小鍋爐。串湖、北郊污水處理新建擴建工程完工并投入運行。全面落實“禁塑令”。

強化節(jié)能減排。積極調(diào)整能源結構。強化煤炭清潔高效利用。實施資源性產(chǎn)品價格改革，居民用水、用氣實行階梯價格。加快推廣應用新能源汽車。推行農(nóng)業(yè)標準化清潔生產(chǎn)。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

強化生態(tài)建設。新建續(xù)建凈月生態(tài)文化園等14個公園。完成“兩橫三縱”快速路沿線綠化。實施四環(huán)路綠化改造。植樹造林3000公頃。非法占用林地基本完成清收，并盡快還林。積極創(chuàng)建國家森林城市。加強伊通河綜合整治。實施蓮花山還濕還林還水工程。積極開展水生態(tài)文明建設試點。

(八)全力提升群眾幸福指數(shù)

人民群眾對幸福生活的向往，就是我們的奮斗目標。我們要制定實施第三個幸福長春行動計劃，堅持不懈地為群眾辦好事、做實事。

守住基本生活底線。實施更加積極的就業(yè)政策，努力克服經(jīng)濟調(diào)速影響，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。加大對高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶力度，“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零。提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準。探索推行失能人員照護保險制度。完善失業(yè)、工傷保險制度。不斷完善以“保基本、救急難”的大救助體系，全力保障困難群眾基本生活。加強殘疾人基本公共服務，支持慈善事業(yè)，讓每一個身處困境者都能得到社會關愛和溫暖。

補長公共服務短板。對普惠性幼兒園給予經(jīng)費獎補。深化大學區(qū)改革，強化學校設施標準化建設，不斷提高基礎教育質(zhì)量。100%小學、90%初中實現(xiàn)免試就劃片入學。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。城區(qū)健身路徑基本實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上行政村配備健身器材。加快村級衛(wèi)生所標準化建設。實施健康長春行動計劃，倡導健康生活方式，提升市民健康水。完善公共文化服務體系，繁榮群眾文化生活。積極推動流動人口公共服務均等化。加快幸福社區(qū)建設。

突破熱點難點問題。改造100萬方米棚戶區(qū)和危舊房屋、130萬方米“老舊散棄”住宅區(qū)、650萬方米“暖房子”。新建2000套公租房，5000套保障房年內(nèi)完成配租。突出解決物業(yè)小區(qū)棄管問題。新建改造二次供水泵站370座，力爭再用一年時間基本完成主城區(qū)二次供水設施改造。鼓勵社會力量建設養(yǎng)老機構。加快城區(qū)托老中心、農(nóng)村居家養(yǎng)老服務大院建設。新建農(nóng)村公路1000公里，不斷改善農(nóng)村出行條件。

(九)強力維護城市安全穩(wěn)定

發(fā)展要安全，安全才能發(fā)展。我們要始終牢記“生命至上、安全第一”，時刻繃緊安全這根弦，用最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，維護社會安、和諧、穩(wěn)定。

全面強化安全生產(chǎn)。完善安全生產(chǎn)防控體系，加大安全監(jiān)管力度，堅決做到減少一般事故、防范較大事故、遏制重大事故、杜絕特大事故，創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市。

切實強化社會治理。創(chuàng)新社會治安防控體系，嚴厲打擊各類刑事犯罪，堅持命案必破、侵財必打、逃犯必追、黃賭毒必治、黑惡勢力必除，進一步增強群眾安全感。

不斷強化食品安全。健全食品藥品安全監(jiān)管體系，以“零容忍”的態(tài)度嚴懲食品藥品違法行為，堅決治理餐桌上的“污染”，切實保障“舌尖上的安全”。

著力強化公共安全。突出消防、交通等重點領域安全整治，降低安全事故傷亡人數(shù)。推進城市安全設施建設，加強應急培訓演練。創(chuàng)建國家防震減災示范城市。

突出強化信訪接待。暢通民意訴求渠道，調(diào)處糾紛、化解矛盾、促進和諧。完善落實重大信訪案件包保制度，切實解決信訪群眾合理合法訴求。

(十)積極推進依法治市進程

治市必先治政。我們要深入貫徹依法治國基本方略，認真落實市委關于全面推進依法治市的實施意見，以建設法治政府為突破口，統(tǒng)籌做好政府立法、執(zhí)法、普法等各領域工作，奮力開創(chuàng)依法治市的新局面。

依法履行政府職能。推動機構、職能、權限、程序、責任法定化，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。

推進法治領域改革。健全依法決策機制，創(chuàng)新政府立法機制，改革行政執(zhí)法體制，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化對行政權力的制約和監(jiān)督，努力把政府工作全面納入法治軌道。

加快建設法治社會。積極開展普法宣傳教育。圍繞征地拆遷、企業(yè)用工、物業(yè)管理等十個熱點難點問題強化公共法律服務。健全依法維權和化解糾紛機制，保證群眾合法權益得到有效保護。

各位代表!做好政府工作，必須加強自身建設。

我們要自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)以及無黨派人士的意見建議。

我們要厲行節(jié)約、反對浪費，堅持過緊日子。嚴格執(zhí)行“約法三章”：政府機關樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)人員總量只減不增，“三公”經(jīng)費只減不增。

我們要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，以鍥而不舍的決心和毅力，把作風建設不斷引向深入。所有公務員都要以人民利益至上，廉潔奉公，勤勉盡責，當好人民公仆。

各位代表!人民的期待殷切而又厚重，肩負的使命光榮而又艱巨。讓我們在市委的正確領導下，搶抓機遇，真抓實干，奮力拼搏，為加快城市轉型升級、建設幸福長春而努力奮斗!