三、加快建設法治政府

面對新形勢、新任務和人民的新期待，必須更好發揮政府作用，忠實履行憲法和法律賦予的神圣職責，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

全面履行政府職能。正確處理政府與市場、與社會的關系，進一步厘清政府權力的范圍和邊界，逐步完善政府事權劃分，推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化，真正實現“行政權力進清單、清單之外無權力”，切實做到法定職責必須為、法無授權不可為。

切實加強政府立法。加強重點領域立法，堅持立改廢釋并重，及時修訂和廢止不合時宜、影響發展、有損公正的政府規章。提高立法質量，完善政府規章制定程序，健全公眾參與政府立法機制，推動立法與改革發展決策相銜接，防止部門利益和地方保護主義法制化，提高立法科學化、民主化水。

健全依法決策機制。按照依法依規、集體決策、公開透明、終身負責的原則，嚴格規范政府系統重大事項決策行為。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策法定程序，全面推行政府法律顧問制度，完善政府重大決策合法性審查機制。健全重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，推進重大決策風險評估，切實提高決策質量。

深化執法體制改革。完善市縣政府行政執法管理，進一步理順和完善工商、質監、食品藥品等領域的執法體制，積極探索公共衛生、安全生產、交通運輸、城鄉建設、勞動保障等領域綜合執法，在公共資源交易等領域開展相對集中處罰權工作。嚴格執行執法人員持證上崗和資格管理制度，探索建立執法全過程記錄制度，實行重大執法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權基準制度。全面落實行政執法責任制，推行行政執法公示制度，確保嚴格規范公正文明執法。

強化權力監督制約。自覺接受人大及其常委會的監督，依法執行人大決議和決定，重大決策出臺前及時向人大報告，認真辦理人大代表議案和建議。主動接受政協民主監督，認真辦理政協提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士意見，圍繞科學民主依法決策加強協商。自覺接受司法監督，推行行政機關負責人出庭應訴制度。高度重視社會公眾和新聞輿論監督，充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的重要作用。加強對政府內部權力的制約，強化行政監察，用好審計利器，對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。全面推進政務公開，讓人民群眾更好地監督政府。

提高依法行政能力。牢固樹立法治意識，時刻牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，堅持領導干部帶頭學法、模范守法，大力推動學法、尊法、用法、守法，善于運用法律手段管理經濟和社會事務。加快建設高素質公務員隊伍，深化政府效能建設。認真落實“三嚴三實”，堅持不懈糾“四風”、轉作風，嚴格落實中央八項規定、國務院“約法三章”，嚴控“三公”經費支出，完成公務用車制度改革。嚴守政治紀律和政治規矩，強化黨風廉政建設主體責任，始終保持反腐敗高壓態勢，以零容忍態度嚴懲腐敗，以鍥而不舍、馳而不息的決心，不斷提高拒腐防變和抵御風險能力。

做好今年工作，保持良好的精神狀態尤為重要。我們要牢固樹立奮發有為的進取意識、時不我待的機遇意識、敢于擔當的責任意識，不畏艱難險阻，勇于開拓創新，切實履行好謀一方發展、富一方百姓、保一方安的責任。我們要始終保持真抓實干的優良作風，在狠抓落實上下功夫，在服務基層上增本領，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭全力推進各項工作。我們要永遠秉持為民盡責的公仆情懷，與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，恪盡職守，夙夜在公，努力把人民的希望變成生活的現實!

各位代表!

實現新發展任務艱巨，創造新業績使命光榮。讓我們緊密團結在以*同志為*的*周圍，在中共安徽省委的堅強領導下，奮發有為，真抓實干，圓滿完成“十二五”目標任務，為打造三個強省、建設美好安徽、全面建成小康社會而努力奮斗!