三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新的一年，我們將按照市委關(guān)于全面推進(jìn)法治襄陽(yáng)建設(shè)的總體部署，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。

(一)堅(jiān)持依法履職，推進(jìn)依法決策。全面落實(shí)權(quán)力清單制度，切實(shí)做到“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政。制定重大行政決策程序規(guī)則，健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策機(jī)制，推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)，完善政府法律顧問(wèn)制度，建立重大決策終身責(zé)任追究制及責(zé)任倒查制。扎實(shí)開(kāi)展全省法治政府建設(shè)試點(diǎn)，堅(jiān)持將深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府與改革發(fā)展穩(wěn)定同部署、同落實(shí)、同考核。

(二)改革執(zhí)法體制，規(guī)范執(zhí)法行為。加快推進(jìn)執(zhí)法重心和執(zhí)法力量下移，在重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)建立綜合執(zhí)法體制。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政訴訟法》，完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制，嚴(yán)格按照行政權(quán)力運(yùn)行流程圖開(kāi)展行政執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，完善涉企行政執(zhí)法檢查電子監(jiān)察和重大行政處罰備案制度，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，積極推行行政執(zhí)法聽(tīng)證、公示和行政處罰信息公開(kāi)制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度，扎實(shí)抓好全省行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。

(三)自覺(jué)接受監(jiān)督，強(qiáng)化權(quán)力制約。自覺(jué)接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行市人大的決議決定，主動(dòng)聽(tīng)取市政協(xié)的意見(jiàn)建議，切實(shí)辦理好人大代表議案、建議和政協(xié)建議案、提案，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，防止權(quán)力濫用;全面推行政務(wù)公開(kāi)，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開(kāi)。

(四)創(chuàng)新工作方式，提高治理水。以思維創(chuàng)新破解難題，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。以互聯(lián)網(wǎng)思維推動(dòng)政府管理創(chuàng)新，樹(shù)立政務(wù)服務(wù)“用戶思維”，以公眾需求為導(dǎo)向提供政務(wù)服務(wù)，以公眾評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)政務(wù)服務(wù);樹(shù)立政府治理“社會(huì)化思維”，依托新媒體建立政府與公眾互動(dòng)機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量協(xié)同政府共同處理公共事務(wù)、參與政府治理。以市場(chǎng)化思維推動(dòng)組織經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)化，更加注重以科學(xué)的規(guī)劃和政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加注重以市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作，健全要素資源配置的市場(chǎng)化機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集聚。

(五)強(qiáng)化從嚴(yán)治政，建設(shè)清廉政府。鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持之以恒整治“四風(fēng)”，以釘釘子的精神抓好作風(fēng)問(wèn)題整改，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求加強(qiáng)政府自身建設(shè)。健全完善政府績(jī)效考核機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)政府和部門(mén)多做打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，確保關(guān)系發(fā)展全局的大事、關(guān)乎民生改善的要事干一件成一件。嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入貫徹厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例，全面推行市縣黨政機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開(kāi);嚴(yán)格財(cái)政供養(yǎng)人員編制管理，嚴(yán)肅查處“吃空餉”行為。落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏要求，嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督政府工作人員。創(chuàng)新反腐敗體制機(jī)制，扎緊制度反腐的“籠子”，以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗。建立政府機(jī)關(guān)權(quán)力監(jiān)管清單，明確監(jiān)管事項(xiàng)和監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化事后問(wèn)責(zé)。保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，切實(shí)履行“主體責(zé)任”，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以優(yōu)良的政風(fēng)凝聚起改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

各位代表!建設(shè)漢江流域中心城市，是全市人民的殷切期盼，是時(shí)代賦予我們的重大使命。讓我們?cè)谑形�的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚跨越趕超的強(qiáng)大力量，邁開(kāi)砥礪前行的堅(jiān)實(shí)腳步，共同譜寫(xiě)建設(shè)漢江流域中心城市的時(shí)代華章!