鄉鎮黨委換屆流程和方案工作報告

各位代表、同志們：

現在，我謹代表中共*鎮第七屆委員會向大會報告工作，請予審議。

一、過去四年工作回顧

四年來，鎮委在區委、區政府的正確領導下，堅持鄧小理論和“三個代表”重要，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞“高舉發展旗幟，搶抓發展機遇，創新發展機制，建立五大支柱，推進富民興鎮”的工作思路，不斷解放，更新觀念，轉變作風，務實創新，較好地開展了各項工作，實現了“三個文明”建設協調發展的奮斗目標。

(一)發展為先，經濟發展態勢良好

主要經濟指標全面實現。20xx年，全鎮實現工農業總產值2.98億元，比2002年的2.45億元增長21.6%;實現農村經濟總收入2.21億元，比2002年的1.9億元增長16.3%;實現全口徑財政收入716萬元，比2002年同口徑增長15.5%;農民人純收入3152元，比2002年的2781元增長13.3%。今年上半年，鎮域經濟繼續快速增長，工農業總產值、全口徑財政收入、農民人純收入分別比去年同期增17.4%、23.8%、12.9%。

優勢產業不斷壯大。鞏固了“百里荒”高山無公害反季節蔬菜、“棠埡”優質大米兩大品牌，加大了桑蠶、柑桔、生豬三大優勢產業的培植和調整力度，四年來共新發展柑桔5000畝、專業桑園1810畝;20xx年生豬出欄達55019頭。以柑桔、桑蠶、生豬為支柱的產業結構格局初步形成。

各項農村政策全面落實。全面完成農村稅費改革，直接為農民減輕稅費負擔200多萬元，農民人減負50元;實施了生態家園建設項目，1210戶享受了“一池三改”補助;圓滿完成了鄉鎮綜合配套改革工作，農村公益事業服務管理機制初步建立;依法完善農村土地二輪延包工作全面結束;整村推進、扶貧搬遷等扶貧工作成效顯著;大力實施“陽光工程”和“雨露計劃”，轉移農村剩余勞動力6000余人。

新農村建設開局良好。按照新農村建設要求，結合實際情況，組織開展了新農村建設調研及學習培訓;制定鎮村兩級新農村規劃17個，明確了新農村建設的指導、總體要求及目標措施;指導普溪河、百里荒村進行了新農村試點，對新農村建設進行了大量有益探索，全鎮新農村建設工作全面展開。找范文

(二)項目為重，財政收入穩步增長

招商引資工作有新進步。四年來，共引進投資過百萬元的項目7個，其中投資500萬元以上的項目一個，即宜昌山里來食品有限責任公司已建成投產;計劃投資5000萬元的中孚磷礦選礦項目已完成環評、土地測量、可行性研究等工作;利用頁巖資源招商取得突破性進展，計劃投資2000萬元的頁巖深加工項目已進入可行性研究階段。

民營經濟規模不斷發展壯大。通過出臺優惠辦法，優化經營環境，促進了民營經濟快速發展。截止20xx年底，全鎮民營企業達到15家，注冊資本達到1200萬元，民營經濟實現營業收入2.88億元，上交稅金450萬元，稅收過十萬元的民營企業達5家，過百萬元的民營企業1家。

財源建設切實得到加強。通過強化財稅增收責任、優化納稅環境、落實農業“三項政策”、確保應收盡收，實現了財政收入的較快增長。通過調整支出結構，強化預算約束，實施財政監督，確保了財政資金安全，提高了財政資金使用效益，實現了“保工資，保運轉，保穩定，促發展”的目標。

(三)建設為基，各項條件不斷改善

四年來，我們共爭取項目資金4000萬元用于基礎設施建設，農民的生產生活條件得到進一步改善。

農田水利設施建設步伐加快。以水保、農業綜合開發、末級渠系等為重點，加大了基礎設施建設力度。籌資680萬元完成了普溪河農業綜合開發項目和南埡中低產田改造項目;籌資348萬元實施了“長治”五期工程;籌資100萬元維修了棠埡總干渠，在全鎮新修末級渠25000米;爭取了國家投資400多萬元的百里荒土地整治項目和1000多萬元的棠埡灌區水利設施維修及改造項目。

交通建設實現跨躍式發展。本屆共投入670萬元，完成了“普百”旅游公路硬化18.35公里，村級公路硬化34.25公里，村級主干道維修77.6公里，消滅了不通公路的村，實現了全鎮組組通公路，公路總里程達到426公里。

通訊網絡進一步健全。集鎮有線電視節目達32套;有百里荒等9個村建起了調頻廣播室;架通了中洲山等4個偏遠村的電話，實現了電話“村村通”;建成了普溪河等7個電話村，全鎮電話總裝機達到4148部;增建基站7個，全鎮移動電話覆蓋面達90%以上。

集鎮面貌進一步改善。對集鎮功能進行了重新規劃，拆除了主街道兩旁低矮、陳舊的建筑物，在此基礎上建起了高檔商住樓;完成了下水道、人行道新建任務;建起了集鎮備用水庫;爭取資金對鎮政府機關環境進行了改造;加強了集鎮環境衛生整治，啟動了集鎮美化工程，集鎮面貌大為改觀。

(四)統籌為要，社會事業協調發展

鎮委把發展*民主政治，擴大基層民主，倡導精神文明當作頭等大事來抓，堅持“兩手抓、兩手硬”，確保了各項事業的全面進步。

民主法制建設進一步加強。一方面，以創建安鄉鎮為突破口，進一步加強了社會治安綜合治理工作力度。探索建立了鎮、村、組、戶四級治安防控網絡，加大了矛盾糾紛的排查調處力度;扎實開展了“四五”普法工作;加大了對刑事案件的查處和邪教組織的排查打擊力度，實現了社會環境安和諧。另一方面，廣泛開展政務公開、財務公開、村務公開活動，推進了依法行政;高度重視人大、政協工作，充分發揮人大代表的參政議政、依法監督以及政協委員的民主監督作用，民主決策、科學決策的氛圍得到增強。

精神文明建設深入扎實。認真落實了《公民道德建設實施綱要》，加強了對群眾的政治宣傳和教育工作，著力提高了全鎮文明程度。建立健全了學校、家庭、社會“三位一體”的教育網絡，未成年人的道德教育得到鞏固。大力弘揚民族精神，深入開展了以“八榮八恥”等為主題的教育活動。以爭創文明鄉鎮、文明村、文明單位為目標，開展了一系列文明創建活動，涌現出一批先進典型。

各項社會事業全面進步。中小學入學率和鞏固率均達到100%，實現了“零輟學鄉鎮”創建目標，順利通過省“普九”、“兩基”驗收。籌資新建了衛生院門診綜合樓，開展了甲級衛生室創建活動，鎮村兩級醫療衛生條件進一步改善。積極引導發展民間藝術團隊，廣泛開展群眾性文體活動和農村節日教育活動，充實了群眾精神文化生活。加大了安全生產監管力度，有效遏止了重大安全生產事故的發生。認真落實計劃生育、國土資源和環境保護等各項國策，人口素質不斷提高，生態環境更加和諧。國防動員和民兵預備役工作得到進一步加強。工會、婦女兒童、青少年、檔案、統計、紅十字會、方志、郵政等社會事業有新進步。

(五)黨建為本，執政能力明顯提高

鎮委始終堅持“圍繞經濟社會發展抓黨建，抓好黨建促經濟社會發展”的工作思路，進一步加強了黨的建設，黨的執政能力明顯提高。

狠抓了黨委自身建設。堅持把學習和經濟建設相結合，認真開展了黨委中心學習組學習活動，領導班子整體素質得到提高;認真執行黨委議事制度，堅持集體領導與分工負責相結合，做到了按章辦事;建立了黨政領導聯系村、聯系重點項目責任制度，完善了干部目標考核體系，干部隊伍管理日趨規范。扎實開展了保持共產黨員先進性教育及干部作風集中整治活動，有效地整治了黨員干部中存在的“軟、懶、散、滿、奢、浮”等不良現象，黨員宗旨觀念明顯增強，班子凝聚力和戰斗力明顯提高。

加強了基層組織建設。以村“兩委”班子換屆為契機，配齊配強了村“兩委”班子;以創“五好”基層黨組織、“六好”基層黨委，狠抓了鎮村兩級黨組織規范化建設;建立并推廣了以目標責任制、議事懇談制等為內容的村組干部“六制”工作模式;狠抓了黨組織的發展，四年來共新發展黨員134名。

加強了黨風廉政建設。落實黨風廉政建設目標考核責任制，堅持年中和年末述職述廉;狠抓了紀檢監察信訪案件的受理及辦理，嚴肅了黨的紀律;暢通監督渠道，落實廉政談話制度，開展民主評議活動，做到從源頭預防*。

同志們，過去的四年，是鎮委團結帶領全鎮人民努力奮斗，開拓創新的四年;是排除一切干擾，戰勝各種困難，各項工作取得新進展的四年;是各項改革不斷深入，鎮域經濟加快發展的四年;是發展環境明顯改善，城鄉面貌變化較快的四年;是全鎮人民生活水顯著提高，各項社會事業全面進步的四年。這些成績的取得，是區委、區政府正確領導的結果，是全鎮各級黨組織、共產黨員、基層干部和全鎮4萬多人民團結努力、艱苦奮斗的結果。借此機會，我謹代表鎮委對區委、區政府及其各部門，聯系我鎮的各位區級領導、各單位各部門的領導對我們工作的指導、關心和支持表示誠摯地感謝;向全鎮各級黨組織、全體共產黨員，向戰斗在農村第一線的廣大干部、群眾以及所有為*鎮“三個文明”建設作出貢獻的社會各界人士表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些困難和不足，主要表現在以下幾個方面：一是經濟發展后勁不足，產業化、城鎮化、工業化水還很低，與先進鄉鎮、發達地區相比有很大差距;二是保持共產黨員先進性的長效機制有待進一步健全;三是班子自身建設及干部教育管理有待進一步加強;四是一些群眾關心的熱點、難點問題有待進一步解決。這些問題有待于我們下屆黨委高度重視，并切實加以解決。

回顧過去四年的工作，我們始終堅持和把握了四條基本經驗：一是堅持加強政治工作，是克難攻堅的有效法寶;二是堅持以發展為主題，是可持續發展的活力源泉;三是堅持強化制度建設，是各項工作順利開展的堅強保證;四是堅持優化發展環境，是經濟社會蓬勃發展的堅實基礎。這些基本經驗，是進一步做好今后各項工作必須遵守的重要原則和寶貴財富，我們一定要加倍珍惜，繼續發揚，在未來的實踐中加以豐富和完善。二、今后五年的主要任務和措施

同志們，20xx年到2011年是我們扎實推進*建設的關鍵時期，搞好這五年的工作，對于我鎮全面建設小康社會、實現全鎮經濟快速發展和社會事業全面進步意義重大。因此，我們要創新發展思路，明確任務目標，強化工作措施。

今后五年*鎮委各項工作的指導是：以鄧小理論和“三個代表”重要為指導，用科學發展觀總攬經濟社會發展全局，不斷提升鎮域經濟綜合實力;以*建設為主線，著力實施城鄉一體化戰略，不斷改善鎮村面貌;以永葆黨的先進性，不斷加強基層黨組織建設，進一步增強黨組織的凝聚力、戰斗力;以構建和諧社會為目標，大力加強民主法制建設、精神文明建設和社會治安綜合治理，不斷優化發展環境，全面推動*各項事業快速健康發展。

今后五年經濟社會發展的工作思路和總體目標是：按照調優結構富民，興上項目強鎮;倡導文明新風，構建和諧社會的工作思路，經過五年的努力，把我鎮建設成為產業調整新鎮、頁巖開發強鎮、市級安鄉鎮、黨建先進鄉鎮，實現政治、經濟、文化協調發展。

具體來講，要實現以下經濟社會發展指標：到2011年，全鎮工農業總產值達到4億元;農村經濟總收入3億元;財政收入過千萬元;農民人純收入達到5000元;主次干道硬化率60%，通村公路等級達到4級以上;農村人口自然增長率控制在5‰以內;農村小學適齡人口入學率、初中生在校鞏固率保持在100%，九年義務教育普及率達到99.5%;新型合作醫療制度覆蓋率達到100%，農村人口參與率達到80%以上;農村絕對貧困人口控制在1%以下;村務公開、財務公開率均達到100%，90%的村級黨組織達到“五好”標準。

今后五年是*鎮經濟社會發展的關鍵時期，我們必須統一認識，突出工作重點，牢牢把握關鍵，以科學發展觀為統領，扎實推進*建設。

(一)圍繞建設產業調整新鎮，突出謀劃農業

農業是我鎮的基礎產業、富民產業和穩農安農產業。我們要始終堅持農業的基礎地位不動搖，以*建設為抓手，以增加農民收入，在財力、人力、物力上予以傾斜，努力發展壯大柑桔、桑蠶等支柱產業，確保我鎮農村經濟快速發展。

一是著力培植農業主導產業。按照“海拔500米以下發展柑桔，海拔500米以上發展桑蠶”的思路，著力培育柑桔和桑蠶兩大支柱產業，到2011年，全鎮柑桔面積達到2萬畝，總產量4萬噸;桑蠶面積達到10000畝，年喂養種紙10000張、蠶繭產量400噸。在發展柑桔產業上，要與夷陵區柑桔優勢產業實施對接，對海拔500米以下適應發展柑桔的村，大力實施整村推進和規模連片發展，鼓勵集約化經營，繼續擴大種植規模，確保全鎮以年均3000畝的速度遞增。在注重規模的同時，還要注重品種和熟期結構，推行柑桔無公害生產，推廣配方施肥和測土施肥，實行病蟲害生物防治，不斷提升柑桔品質，提高柑桔整體種植水。在發展桑蠶產業上，堅持在海拔500米以上的區域發展桑蠶的思路，在天坑、天鵝池、中洲山、高場、百里荒、界嶺、棠埡等村以年均500-1000畝的發展速度大力發展專業密植桑園，加強技術指導，增加養殖季數，提高蠶繭產量，使養蠶收入成為山區農民增收的主要來源。同時，鞏固發展生豬養殖業，確保2011年全鎮生豬產量達到6萬頭;充分依托宜昌山里來食品有限公司，大力發展以高山無公害反季節蔬菜為主的種植業。

二是努力實現農業增效。按照“基地化建設，科學化管理，規模化經營，產業化發展”的思路，推進優質桑蠶、特產種植、綠色無公害蔬菜與大米等產業向專業化、規模化方向發展，大力發展農產品精深加工和綜合利用，進一步拉長產業鏈條，努力形成“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶”的經營格局。我們要注重抓好“三動”：首先是典型戶帶動。要著力發展一批農業大戶，使其在種植和養殖規模、效益上都有一個新的突破，充分發揮他們的輻射帶動作用，引導廣大農民加快農業發展步伐;其次是專業組織聯動。建立專業協會、專業合作經濟組織，完善其運作機制，把散戶小生產變為社會化大生產;再次是服務驅動。著力搞好農業技術服務，農業部門要大力幫助各村制定農業產業發展規劃，幫助農戶理清農業發展思路，通過深化駐村指導、農技人員聯基地聯大戶等活動，進一步完善農業服務功能，提升農業服務質量，驅動農業發展。

三是切實加強基礎設施建設。以農業項目建設為臺，加大農業項目爭取和建設力度，大力實施“五改五通”工程，即改水、改廁、改廚、改圈、改環境，通路、通電、通水、通沼氣、通信息。積極爭取抓好農業綜合開發、土地整治、“一池三改”生態家園、末級渠系、農村安全飲水等項目建設，大力培養農民衛生慣，提高農民生活質量。繼續改善農村交通、廣播、通訊等基礎設施條件。加快推進通村公路硬化工程，通村公路硬化率達到100%，逐步推進通組公路硬化工程。加強集鎮基礎設施建設,完善配套功能,營造優美的集鎮環境。加快光纖通訊建設，進一步提高調頻廣播的管理和使用效率，努力實現50%的村通光纖、100%的村通廣播，電視電話入戶率達到100%。

四是全面落實各項惠農政策。認真貫徹中央各項精神，落實好糧食直補、良種補貼、農機補貼、退耕還林資金等惠農政策，大力推進農業扶貧開發進程，鼓勵農民致富創業奔小康。大力加強農業市場服務體系和科技服務體系建設，積極搭建農業科技、市場信息配套服務臺。加強本級財政支農力度，加大對農業和優勢產業的投資，著重扶持桑蠶養殖、柑桔種植，建設蠶桑專業村、柑桔專業村，鼓勵農戶向規模化方向發展，充分發揮基地示范帶動作用，加快發展綠色農業、產業。

(二)圍繞建設頁巖開發強鎮，突出發展工業經濟

要把發展工業經濟作為財源建設的突破口，重點抓好頁巖資源的開發利用，同時搞好旅游資源和煤炭資源的開發利用，加大項目引進力度，促進工業經濟跨躍式發展。經過五年的努力，引進1?3個頁巖深加工企業，完成全社會固定資產投資2.5億元，引進投資過千萬元的工業企業3?5個，培育稅收過百萬元的企業3?5家，爭取投資過百萬元的建設項目10個。

一是牢固樹立“工業主導發展，項目帶動發展”理念。*是農業大鎮，但不能因為我們是農業大鎮，就不抓工業，就忽視抓工業，忽視項目引進。我們要積極轉變觀念，樹立“無工不富”的觀點，實現由側重抓農業向突出抓工業轉變，用工業化這個龍頭帶動農業產業化和城鎮化，以項目牽引產業，實現互動效應。要把工業強鎮作為鎮域經濟發展的“一號工程”，努力形成全鎮上下齊心協力抓工業的濃厚氛圍。

二是切實創新招商引資工作方式。項目是工業經濟的新鮮血液。要充分利用我鎮豐富的頁巖資源，創新招商引資方式，加大招商引資力度。全鎮上下要在資源招商、民間招商、文化招商等形式上尋求新的突破;要抓好項目招商，切實加強項目庫建設，抓好項目儲備和引薦工作;進一步創新招商引資方式，堅持內外并舉的方針，充分發揮企業招商引資的主體作用;實行鎮級領導聯系分包招商引資項目和重點工程制度，認真落實重點項目聯系制度，做到全鎮動員，全民參與，人人獻計出力，使招商引資成為全鎮上下的自覺行動，真正形成全民招商機制。

三是大力優化招商引資工作環境。要大力倡導引商、穩商、親商、富商的人文理念，積極打造招商臺，積極為企業提供優質服務，讓*成為項目引得來，企業穩得住的投資寶地。要大力改善全鎮基礎設施條件和集鎮面貌，要以優質的服務態度和服務質量感召人。在項目引進中，進一步強化工作專班服務制、領導聯系項目責任制、優質服務承諾制三項制度。政府機關、鎮直各部門要不遺余力地為企業發展創造寬松環境，轉變觀念，變管理為服務;要不遺余力的向上爭取項目和政策，進一步完善我鎮的政策激勵機制，實現企業效益的最大化。

四是要大力發展民營經濟。突出發展以工業經濟為主導的民營經濟。民營經濟是我鎮經濟發展的潛力所在、希望所在。要切實加大對民營經濟的支持力度，及時幫助解決資金、土地、市場、人才等方面的困難和問題。著力扶持對全鎮經濟起支撐作用的骨干企業，進一步完善扶持措施，實行鎮級領導分包聯系制度，搞好協調服務，促使民營企業盡快做大做強做優，在全鎮工業化進程中發揮示范帶動作用。要加大技改投入，加快新產品開發，全力扶持和促進民營企業提檔升級。同時，注重發展村級工業，以觀念觸動、企業帶動和市場聯動，積極調動全民創業積極性。

(三)圍繞爭創市級安鄉鎮，突出構建和諧社會

*和諧社會，基礎在鄉鎮，我們要牢固樹立擴大基層民主推動發展、維護社會穩定保障發展、增強文明意識促進發展的理念，圍繞創建市級安鄉鎮這一目標，著力打造和諧*。

一是高度重視社會穩定工作。認真落實定期排查、領導包案、責任追究等制度，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態。加強基層基礎工作，充分發揮村級組織維護社會穩定的第一道防線作用，提高村級組織解決矛盾糾紛的能力。進一步完善群體性事件的預警機制、化解矛盾的排查調處機制和運轉高效的處置工作機制，時刻掌握工作主動權,及時妥善處置群體性事件。強化社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設，堅決打擊嚴重刑事犯罪活動和“*”等邪教組織的非法活動。切實抓好安全生產工作,進一步加強地質災害防治及對礦山、道路和水上交通運輸、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等方面的安全生產專項整治和監督管理，認真落實安全生產責任制，建立完善各種預警和應急機制，切實提高應對和處置突發性公共安全事件的能力和水，嚴防各類安全事故的發生。廣泛深入開展法制宣傳教育，把這項工作作為提高公民法制意識、維護社會穩定、構建和諧社會的重要工作、長期工作、基礎工作，切實抓出成效。當前和今后一段時間，要把道路交通安全社會化管理作為創建安鄉鎮的一項重要工作來抓，做到常抓不懈，抓出成效。

二是切實加強精神文明建設。繼續深入開展文明單位、文明村、文明戶評選及群眾性精神文明創建活動，促使鎮容村貌、鄉風民俗、群眾素質和文明程度與全鎮的經濟社會同步協調發展。加強公民道德建設，大力宣傳實施《公民道德建設實施綱要》;切實加強未成年人道德建設，健全學校、家庭、社會“三位一體”的教育網絡。以活動為載體，深入開展*教育，努力形成健康、文明、向上的社會風氣;進一步活躍群眾性文化體育活動，豐富繁榮農村文化、社區文化、企業文化、校園文化;扶持壯大民間文化藝術團體，傳承民間藝術，豐富人民群眾的精神文化生活。牢牢把握正確輿論導向，加強宣傳工作，唱響加快發展的主旋律，打好正面宣傳主動仗，營造積極向上、拼搏進取的良好氛圍。

三是大力推進*民主進程。要堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮人大法律監督和人大代表的紐帶作用。充分發揮政協政治協商、民主監督、參政議政的作用，極力推進政協參政的制度化、規范化、程序化。廣泛開展民主法制示范村建設，依法推行村民自治。重點健全村民代表大會制度、村民議事懇談會制度等規章制度,擴大基層民主，鞏固基層政權。在黨的領導下充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織參謀助手作用。加強人民武裝工作，開展全民國防教育。

四是促進社會各項事業協調發展。切實抓好特困群眾、特殊群體的社會救濟、救助工作;建立健全被征地農民社會保障制度;進一步加強鎮中心福利院的建設和管理，不斷增強“五保”老人集中供養能力，大力改善福利院的環境條件;認真落實擴大就業、促進再就業各項政策措施，建立促進擴大就業的有效機制;抓好科學知識普及和科學技術示范推廣，促進科技成果轉化，提高科技對鎮域經濟的貢獻率;進一步深化教育體制改革，不斷提高教育質量，切實抓好學校周邊環境整治和安全工作;以解決農民“看病難、看病貴”為重點，逐步建立農村合作醫療制度，加強村級衛生室及突發公共衛生事件醫療救治體系建設，不斷提高醫療服務水。進一步加強婦女兒童、青少年、檔案、統計、紅十字會、方志、郵政、電力、勞動、科技、體育等工作，促進社會全面進步。

(四)圍繞爭創黨建先進鄉鎮，加強黨的自身建設

始終堅持黨的領導是推動全鎮經濟社會全面發展的重要保證。只有不斷加強和改善黨的領導，才能不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。要認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，不斷加強黨的、組織、作風建設，以爭創全區黨建先進單位為目標，深化“五好”基層黨組織、“六好”基層黨委創建活動，進一步夯實黨建工作，為全鎮經濟社會發展提供強有力的組織保證。

1、加強黨的建設，保持先進性。黨的政治建設是保持黨的先進性的有效手段，我們要把政治建設作為黨的建設的一項重要內容，緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要這一主線，把握保持黨員先進性這一主題，明確提高黨的執政能力這一著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這一方針，緊密聯系我鎮改革發展穩定大局和黨員隊伍建設現狀，認真解決好黨員和黨組織在、組織、作風以及工作等方面存在的突出問題，認真解決好改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題，充分發揮黨員的先鋒模范作用、黨組織的戰斗堡壘作用和黨員領導干部的示范導向作用，著重加強黨性教育、宗旨教育、道德法制教育、創新意識教育和崗位奉獻意識教育，切實加強對黨員隊伍的先進性教育，增強黨員使命感、榮譽感和責任感，樹立黨員在群眾心目中的良好形象。

2、加強干部隊伍建設，強化戰斗力。干部隊伍建設是黨的執政能力建設的關鍵，是能否完成各項目標任務的保證。我們要加大對干部的教育力度，進一步夯實執政基礎，鞏固執政地位。一是加強領導班子自身建設，提高黨委整體領導水。通過強化黨委中心學習組的學習，推行黨務公開，堅持民主集中制原則，建立科學決策、議事懇談、走訪聯系和重大事項票決制度，實行集體領導、個人分工負責制，進一步提高黨委統攬全局、協調各方的能力，提高分析問題、解決問題的能力，提高依法行政、實踐操作的能力，做到思路有創新、發展有舉措、改革有突破、工作有實績。堅持領導帶頭，要求班子成員做到的，“一把手”首先做到;要求一般干部做到的，黨委班子集體首先做到;要求下級做到的，上級首先做到。二是加強機關干部隊伍建設，切實轉變機關干部作風。繼續扎實開展“雙爭”活動，努力爭創“五型”機關，爭當“五型”干部，著力整治機關及干部隊伍中存在的上僵、學習上懶、紀律上散、工作上滿、作風上浮、管理上軟、服務上拖、生活上奢等不良傾向。堅決遏制官僚主義、形式主義、政令不暢、服務意識淡薄、信用程度不高等問題，切實增強服務意識、敬業意識和自律意識。繼續保持謙虛謹慎和艱苦奮斗的作風，切實做到勤政為民，真抓實干;腳踏實地，埋頭苦干;注重實際，少說多干。建立健全督辦落實的長效機制，層層建立目標責任制，層層落實考核機制。重點加強對鎮直單位及轉制服務中心的管理與考核，實行領導督辦和專班督導相結合，做到定期考核通報，促使鎮直單位及轉制服務中心自覺履行義務，強化抓落實求實效的責任意識。三是加強村級干部隊伍建設。主要是做到“四個進一步”，即進一步加強學習，以建設學習型組織為切入點，制定村干部集中培訓、“兩委”學習、業余自學、學歷教育“四位一體”的學習制度，提高村干部自身素質;進一步規范村級民主決策程序，在全面實行村級重大事項會前公示制的基礎上，堅持定期召開村民代表會，落實好“一事一議”制度，推進村級民主決策的經常化;進一步深化黨務、政務和村務公開，做到公開內容全面、真實，依托村賬托管中心，規范村級財務管理，充分發揮民主理財監督小組和村務公開監督小組的作用;進一步加強村級民主管理，司法部門要定期為村干部、黨員、村民代表等講解法律常識，增強其法制觀念，促使其自我教育、自我管理、自我監督，為推進農村各項工作筑牢基礎。

3、加強基層組織建設，打牢執政基礎。加強基層組織建設，是鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力，構建和諧社會的必然要求和重要體現。要以創建“五好”基層黨組織為主線，推進全鎮基層黨組織建設再上新臺階。一方面，切實加強黨員隊伍建設。鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，繼續實施“三大工程”，不斷夯實黨建工作基礎，在農村黨員中廣泛開展“設崗創星”活動，堅持黨員定期培訓和“三會一課”制度，進一步加強“三建雙帶”示范點和示范基地建設，充分發揮示范帶動作用。同時，嚴格領導干部黨建聯系點制度，繼續落實好黨建工作責任制，加強調查研究和檢查指導，形成一級抓一級、一級帶一級的黨建工作格局，不斷增強基層黨組織凝聚力、戰斗力和創造力。加強黨員發展，壯大黨員隊伍，不斷為黨組織輸送新鮮血液。另一方面，加強人才隊伍建設。按照“事業造就人才、環境凝聚人才、機制激勵人才、法制保障人才”的總體要求，完善人才隊伍建設的基礎體系、服務體系、制度體系和保障體系，制定全鎮的人才建設規劃，著力把善管理、懂經營的優秀青年發展成為黨員，把善管理、懂經營的優秀黨員培養成為村干部，建設一支推動經濟社會發展的黨政人才隊伍、企業經營管理隊伍和農村人才隊伍。同時，切實關心老干部工作，充分發揮老干部在加快經濟社會發展中的積極作用。

4、加強黨風廉政建設，樹立良好形象。要把黨風廉政建設擺在黨建工作的重要位置，全面落實黨風廉政建設責任制，堅持不懈地抓好黨風廉政建設。緊緊圍繞經濟建設這個中心，聯系實際，努力探索新形勢下加強黨風廉政建設的新路子、新辦法。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預防為主”的方針，進一步健全完善教育、制度、監督并重的懲治和預防*體系，努力從源頭上防止和克服*現象。加強機關內部制度建設，嚴肅財經紀律，形成靠制度管人、管事的有效機制，促進領導干部廉潔從政。各級黨員干部尤其是領導干部要真正做到為民、創新、務實、奮進，切實把心思用到謀發展上，把精力和勁頭用到抓工作、辦實事、求實效上，堅持深入基層、深入一線研究和推進工作，幫助解決好各種困難和問題。

同志們，建設*，從我做起。讓我們攜起手來，始終堅持黨的領導，高舉鄧小理論和“三個代表”重要偉大旗幟，以繁榮*、造福人民為己任，團結帶領全鎮人民，同心同德，再接再厲，頑強拼搏，銳意進取，為實現*經濟社會跨越式發展而努力奮斗!