治黨治國之要,首在選人用人。黨的十八大以來,*對培養選拔黨和人民需要的好干部提出了一系列新、新論述、新觀點,為我們做好新時期干部工作指明了方向、提供了遵循,我們要在實踐中認真領會把握,自覺貫徹落實。
一、深入學習,營造氛圍,牢固樹立正確用人導向。
結合共產黨員先進性教育、“*”和“*”教育活動,我們“突出一個重點、堅持兩個結合”,以貫徹落實《干部任用條例》為重點,堅持把學習《條例》同本單位干部選拔任用工作的實際結合起來,不斷提高干部選拔任用工作水;堅持把貫徹《條例》同促進本單位外貿出口、利用外資、外經合作等業務工作的實際結合起來,不斷增強干部選拔任用工作的自覺性、緊迫感和責任感。
二、堅持條件,嚴格程序,提高選拔任用工作的規范化程度。
貫徹執行《干部任用條例》,就是要嚴格按《干部任用條例》規定的原則和程序選拔任用干部,積極履行好《干部任用條例》所賦予我們的職責,真正從源頭上防止和克服用人上的不正之風。2002年以來我委共任免干部*人次,其中破格提正科*人,新提副職*人,副職提正職*人,(職)交流*人。在干部選拔任用工作中,委黨組始終堅持按章辦事,嚴格程序,做到了堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通。
一是嚴格用人標準,把好考察關。知人才能善任。深入了解和正確識別干部是決定干部任用和領導班子配備工作成敗優劣的關鍵環節。在選拔任用干部時,我委按照《干部任用條例》的規定,始終堅持德才兼備標準,堅持“群眾公認,注重實績”的原則,堅持在正常情況下得不到多數群眾擁護的不予提拔,政績不突出的不予重用。在確定考察對象時,把群眾推薦的結果作為評價干部的重要依據,真正使政績突出、群眾公認的干部得到提拔重用。在組織考察時,明確要求考察過程既要堅持群眾路線,又要認真核實辯明真偽,從政治上、廉潔上、工作實績上嚴格把關,幾年實行了考察預告制、差額考察制和考察結果反饋制,保證了考察過程公開、公、公正。嚴格按照《干部任用條例》規定實行干部考察責任制,做到了誰考察誰負責,考察后形成的書面考察材料,均由考察人員簽名。
二是堅持發揚民主,把好推薦關。民主推薦是選拔任用干部的一個重要環節,是堅持走群眾路線和群眾公認原則的具體體現。我們在這方面加大了力度,委黨組明確規定,把民主推薦作為選拔干部必須履行的程序和不可逾越的制度。在部門進行民主推薦時,要求須有90%以上的干部和下屬單位的主要領導成員參加,每次民主推薦前,人事科都在對干部選拔調整的對象、數量進行充分研究、分析的基礎上,認真確定民主推薦的范圍、時間、對象和推薦方式,真正做到精心組織,操作規范,保證推薦工作的順利進行。我們每一次選拔任用科級干部和推薦縣級后備干部都進行了民主推薦。
三是嚴格工作程序,把好決策關。委黨組會討論決定干部任用之前,都主動征求紀檢組的意見。做到“三不上會”,即沒有經過民主測評、民主推薦的不上委黨組會,沒有考察材料的不上委黨組會,沒有征求紀檢組意見的不上委黨組會。
三、建章立制,加強監督,保證干部選拔任用工作的有序操作。
按照《干部任用條例》要求,我委始終把不斷完善干部選拔任用制度作為做好干部工作的重要措施來落實,逐步建立、完善了一整套干部選拔任用和監督制度,不斷增強干部選拔任用工作的透明度,為選準人,用對人提供了有力保障。
一是全面引入競爭機制。結合機構改革,制定了《機構改革期間科級干部競爭上崗的意見》,全面推行科級干部競爭上崗。所有的科級崗位只要出現空缺,一律實行競爭上崗,*年*月共有*名同志通過競爭上崗走上了科級領導崗位。
二是實施干部交流、輪崗制度。根據上級的有關要求,我們在機關開展了科級及以下干部的輪崗交流,較好地調動了廣大干部的工作積極性。截止9月有*名科級干部進行了任職交流,通過開展有計劃的交流,保持了干部隊伍的朝氣和活力,使一部分年輕干部得到了更好的培養和鍛煉。
三是積極探索干部能下機制。加大了對不稱職和不勝任現職干部“下”的力度,委黨組會研究決定:凡在年度考核、干部考察中,民主測評不稱職票達1/3、經組織考核認定為不稱職的,免去現職;不稱職票達20%,并且基本稱職票與不稱職票相加達1/3的,進行誡勉談話;不稱職票雖不足20%,但基本稱職與不稱職票相加達50%的,進行誡勉談話。誡勉期滿,經組織考察,測評結果仍符合誡勉要求的,免去現職。
四是全面推行任前公示制。2002年開始,實行領導干部任前公示制,把干部任前公示作為選拔任用的必經程序。進一步擴大監督范圍,加大監督力度,有效地提高干部工作的透明度,受到了廣大干部群眾的認可。對公示期間群眾反映的問題,我們認真對待,一一進行細致的調查核實,如實向委黨組匯報。通過實行任前公示,加大了群眾對干部工作的監督力度,提高了干部選拔任用質量。
五是建立干部定期述廉制度。委紀檢組每年開展領導干部公開述廉活動,要求每位委領導每年寫出書面述廉報告,并在機關全體干部大會上進行公開述廉。述廉的主要內容包括:落實黨風廉政建設責任制的情況,遵守和執行中央、省、市、區有關廉潔自律各項規定的情況以及對配偶、子女、親屬和身邊工作人員的教育和管理情況。述廉結束后,在全體干部中發測評表對領導干部進行廉政建設情況測評,接受群眾評議。
根據市委組織部《關于開展選人用人情況自查工作的通知》的要求,我局對選人用人工作情況進行了自查,現作如下匯報。
一、開展選人用人專項檢查自查工作情況
10月換屆以來我局按照干部選拔任用工作規程,調整干部30名:含調交流19名,其中正科級領導干部11名,副科級領導干部5名,主任科員2名,副主任科員1名,女干部8名,均年齡40歲,大專及以上學歷18名;提拔任用科級干部11名,其中正科級干部4名(其中副高2名),副科級7名(其中副高2名),女干部6名,均年齡37歲,大專及以上學歷10人。
經自查我局干部選拔不存在拉票賄選、跑官要官、說情打招呼等問題;干部選拔任用程序符合條例規定,選拔任用過程中無任何異議出現,沒有出現程序不規范、突擊提拔、超職數配備、擅自提高職級待遇、無違規違紀選拔任用干部情況;不存在違規開展人事調動、違規聘用人員和在編不在崗“吃空餉”等問題;干部檔案材料齊全、完整,內容客觀真實,無錯裝、漏裝情況,檔案整理符合要求,“三齡兩歷”真實,不存在干部檔案造假等現象,中組部、人事部、公安部出臺認真做好干部出生日期管理工作的通知后,不存在更改干部出生年月的情況;經自查我局領導干部無違規兼職、經商辦企業的情況。
二、機構編制情況
根據人民政府辦公室《關于印發*局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》文件,核定我局行政編制37名,其中局長1名,副局長4名;*紀委、*監察局派駐紀檢組長1名;*文化市場掃黃打非辦公室專職副主任1名;正科級領導職數12名(含監察室主任1名),副科級領導職數12名,科級非領導職數12名;機關工勤人員編制6名。我局機關現在編在崗行政人員33人,其中局長1人、副局長4人、紀檢組長1人、掃黃打非辦副主任1人,調研員1人、副調研員3人,正科級領導11人、副科級領導5人、主任科員5人、副主任科員2人;機關工勤6人。
三、主要做法
(一)高度重視,深入學習
局黨組高度重視《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《省干部選拔任用工作規程》和“四項監督制度”的貫徹落實,將此項工作納入黨組工作重要議事日程,加強干部選拔任用工作的領導,堅持“一把手”負責制,為建設高素質的干部隊伍,推動*事業的不斷前進增添措施,積極組織集中學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》精神,在廣大黨員干部中開展反面警示教育,全面把握《黨政領導干部選拔任用工作條例》的內容和要求,切實增強貫徹執行的自覺性。
(二)建立健全機制,強化監督管理
一是加強制度建設。為了保證提拔任用干部工作的純潔性、嚴肅性,我局圍繞選好人、用好人,加強制度建設,認真落實群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權和監督權。二是進一步嚴格干部選拔任用監督。在完善制度的基礎上,嚴格執行“四項監督制度”,不斷強化選拔任用干部監督機制,加強對干部選拔任用工作的監督,有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀律的現象發生。真正用科學的制度、民主的方法、良好的作風、嚴格的紀律,把人選準用好。三是嚴格執行科級干部選拔任用工作月報告制度。
(三)堅持選拔任用程序,提高選人人用人公信度
在干部選拔任用工作上,我局按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《省干部選拔任用工作規程》的要求,堅持民主集中制原則,嚴格選拔任用程序,自覺遵守干部任免“十不準”紀律,堅持群眾路線與組織考察并舉的原則,注意全面考察干部的德、能、勤、績、廉。按照干部任免權限履行黨組動議、民主推薦、確定候選人、發布考察預告、組織考察、個別醞釀、討論決定、公示、任命等程序,做到了堅持程序一步不缺,履行程序一步不錯,不斷提高選人用人公信度。
四、下一步工作打算
以這次自查為契機,我局將加大對新修訂《干部任用條例》的學習、宣傳力度,強化工作措施,加快推進干部人事制度改革步伐,繼續加強新修訂《干部任用條例》的學習宣傳工作,進一步統一認識,把新修訂《干部任用條例》作為干部教育培訓的一項重要內容認真組織學習,真正做到領導干部熟悉條例、組織人事干部精通條例、廣大干部群眾了解條例,不斷提高干部選拔任用工作水。
今后,我們將繼續按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《省干部選拔任用工作規程》的總體要求,抓重點、抓關鍵,努力形成人盡其才、風清氣正的用人機制,自覺接受群眾監督,確保把人選準、用好。
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