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2017杭州市第十二次黨代會報告

中國共產黨杭州市第十二次代表大會的主題是：*，深入學系列重要講話精神和治國理政新理念新新戰略，全面總結市第十一次黨代會以來的工作，明確今后五年的目標任務，動員全市各級黨組織、廣大黨員和人民群眾，干在實處、走在前列、勇立潮頭，為加快建設獨特韻味別樣精彩世界名城而奮斗。

一、過去五年的工作

過去五年，是杭州發展歷史上極不凡的五年。在以*同志的*和省委的堅強領導下，市委團結帶領全市各級黨組織、廣大黨員和人民群眾，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學系列重要講話精神和治國理政新理念新新戰略，深入學對杭州工作的重要指示精神，牢牢抓住服務保障G20杭州峰會重大機遇，較好完成了市第十一次黨代會確定的目標任務。杭州成為全國第十個“萬億元GDP”城市，許多工作走在全國全省前列，改善農村人居環境、紀念“楓橋經驗”50周年、農村基層黨建等全國性現場會在杭召開，榮獲綜合創新型生態城市、國家生態市、中國軟件名城等多項稱號，連續十年入選中國最具幸福感城市。

??G20杭州峰會服務保障任務圓滿完成。我們認真*重要指示，圍繞“四個滿意”目標，貫徹“四個最”要求，舉全市之力高水高標準做好場館改造、會務服務、安護航、環境整治、氛圍營造等工作，呈現了歷史與現實交匯的獨特韻味，展示了“四個全面”戰略布局在杭州的生動實踐，為這場新中國成立以來我國主辦的層級最高、影響最深遠、成果最豐碩的多邊峰會圓滿成功貢獻了杭州力量、杭州智慧，鐫刻下了深刻的中國印記、杭州印象，得到了*的充分肯定、高度贊揚。

??城市國際化邁出新步伐。我們緊緊抓住“后峰會、前亞運”窗口期，不失時機推進新一輪城市國際化，結合補短板工作，制定《關于全面提升杭州城市國際化水的若干意見》，明確“三步走”建設世界名城的奮斗目標，部署打造“四大個性”“四大基礎支撐”的重點任務，推動城市國際化取得了新進展。

??綜合競爭力實現新跨越。我們主動適應和引領新常態，堅持創新驅動發展不動搖，堅決打好轉型升級系列組合拳，全面推進“一號工程”。全市實現生產總值11050.49億元，五年年均增長9.0%，三次產業結構由3.4∶46.6∶50.0調整為2.8∶36.0∶61.2，全省首位度持續提升。

??文化軟實力跨上新臺階。我們加快文化名城強市建設，堅決打好意識形態斗爭主動仗，不斷增強*引領作用。

??體制機制形成新優勢。我們制定實施“杭改十條”，著力深化改革擴大開放。全面推進供給側結構性改革，“三去一降一補”取得階段性成效。

??城鄉面貌發生新變化。我們堅持走“綠水青山就是金山銀山”發展道路，修訂城市總規，推進“多規合一”，持續深化美麗杭州建設。

??群眾獲得感有了新提升。我們堅持每年把新增財力三分之二以上用于民生，辦好民生實事項目，切實加大民生保障力度。

??治理能力建設取得新進展。我們深入推進法治杭州建設，制定實施“杭法十條”，扎實推進依法執政、科學立法、依法行政、公正司法、全民守法。

??黨的建設取得新成效。我們堅持全面從嚴治黨，深入*系列重要講話精神和治國理政新理念新新戰略，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，嚴格執行《準則》《條例》，切實增強“四個意識”，堅決維護以*同志的*權威，著力營造風清氣正的政治生態。

總結五年工作，我們深刻體會到：“四個意識”既是政治立場，也是政治紀律，必須始終恪守和遵循。新發展理念既是發展的指揮棒，也是前進的紅綠燈，必須牢固樹立和踐行。共治共管、共建共享既是發展所向，也是力量源泉，必須時刻牢記和堅持。實干至上、行動至上既是嚴實作風，也是成事法寶，必須處處體現和弘揚。只要我們始終堅持全面從嚴治黨，堅持把紀律和規矩挺在前面，踐行實干至上、行動至上的嚴實作風，弘揚G20服務精神，充分發揮各級黨組織戰斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用，就一定能團結帶領黨員干部和人民群眾克服前進道路上的艱難險阻，匯聚起高起點上新發展的堅實力量。

二、今后五年的奮斗目標

G20杭州峰會的成功舉辦，推動杭州站在了新的歷史起點上。今后五年，全市工作的指導是：*，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學系列重要講話精神和治國理政新理念新新戰略，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，深入踐行新發展理念，持續深化“八八戰略”實踐，以改善民生為根本目的，以率先發展為第一要務，以改革創新為第一動力，以城市國際化為主抓手，以籌辦重大賽事活動為牽引，不斷厚植創新活力之城、歷史文化名城、生態文明之都和東方品質之城，率先高水全面建成小康社會，當好全省干在實處走在前列勇立潮頭的排頭兵，為加快城市國際化、建設獨特韻味別樣精彩世界名城而不懈奮斗。

??加快城市國際化、建設獨特韻味別樣精彩世界名城，是我們必須自覺扛起的歷史使命。放大后峰會效應，釋放前亞運紅利，率先高水全面建成小康社會，朝著建設世界名城目標大步邁進，是我們這一代人的歷史使命。我們必須以歸零的心態翻開新的篇章、踏上新的征程，培育世界一流的胸襟和氣魄，樹立世界一流的標準和追求，確保繼續在全省發揮龍頭領跑示范帶動作用，穩居全國大城市發展第一方隊，更好地為服務全國全省大局多作貢獻。

??加快城市國際化、建設獨特韻味別樣精彩世界名城，是我們必須主動把握的時代要求。隨著新一輪科技革命和產業變革孕育興起，經濟全球化、區域一體化深入推進，國家“一帶一路”、長江經濟帶等重大戰略深入實施，加快城市國際化已成為一座城市集聚高端要素資源、增強綜合競爭力、實現更好更快發展的必由之路。站在時代發展潮頭的杭州，有著堅實的基礎和廣闊的舞臺，正面臨著極為寶貴的歷史機遇，我們對早日建成世界名城充滿信心!

??加快城市國際化、建設獨特韻味別樣精彩世界名城，是我們必須接續努力的奮斗目標。新世紀以來，杭州一直走在推進城市國際化的征途上，市委“十三五”規劃建議吹響了加快建設世界名城的新號角，市委十一屆十一次全會明確了建設世界名城的目標、路徑和任務。

今后五年的主要目標是：全面完成“十三五”規劃任務，確保亞運會籌備工作基本就緒，率先高水全面建成小康社會，努力成為具有較高全球知名度的國際城市。具體做到“五個顯著提升”：

??國際化水顯著提升。

??綜合實力顯著提升。

??治理現代化水顯著提升。

??人民生活品質顯著提升。

??黨建科學化水顯著提升。

三、堅定不移實施創新驅動發展戰略，鞏固創新活力之城優勢

創新是建設世界名城的不竭動力。必須切實增強“不創新不行、創新慢了也不行”的緊迫感，以科技創新推動全面創新，努力把杭州建設成為具有全球影響力的“互聯網+”創新創業中心。

打造全要素配置的最優創新生態。堅持市場導向、企業主體、人才為本，堅持鼓勵創新、寬容失敗，形成國際領先、國內一流的創新生態。

構建全鏈條融合的現代產業體系。持續深化“一號工程”，打好轉型升級系列組合拳，著力振興實體經濟，構建創新驅動、鮮明、競爭力強的現代產業體系。

建設全區域協同的一流創新臺。統籌空間布局、產業發展、重大項目和用地保障，完善建設機制，加快整合提升，大力發展臺經濟。

激發全方位保障的創新創業活力。以深化供給側結構性改革為主線，加快重點領域關鍵環節改革，深入開展省級全面創新改革試驗，積極爭創國家全面創新改革試驗區。