是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，認真做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，對于全面落實懲治體系建設和廉政風險防腐管理工作，奮力實施“農業穩鎮、勞務興鎮、三產活鎮、環境靚鎮”發展戰略，大力推進社會新農村建設，保持經濟社會又好又快發展，具有極其重要的意義。

今年的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以及中央、省、市、縣紀委全會精神，以鄧小理論和“三個代表”重要為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防”的方針，加強對中央、省、市、縣重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，以落實黨風廉政建設責任制為主要內容的執行力和執行體系建設，以提高干部隊伍整體素質和工作效能為目標的紀檢監察機關自身建設，切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作之中，以反腐倡廉建設的實際成效，為構建和諧九龍提供堅強的紀律保證。

一、強化監督檢查，著力推進重大決策部署的貫徹落實

1.嚴肅黨的政治紀律。深入開展黨的紀律特別是政治紀律教育，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，嚴肅查處違反黨的政治紀律行為，促使廣大黨員干部堅定政治立場，始終同*和縣委保持高度一致。嚴禁黨員干部散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴禁公開發表同*精神相違背的言論，嚴禁編造、傳播政治謠言，嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密，嚴禁參與各種非法組織和非法活動。

2.加強對鎮黨委、政府工作部署落實情況的監督檢查。緊貼中心、服務大局，重點抓好對全鎮“農業穩鎮、勞務興鎮、三產活鎮、環境靚鎮”發展戰略、“十二五”發展規劃、重點項目、重點目標任務落實情況的監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，切實保證政令暢通。

二、加強作風建設，著力優化經濟發展環境

1.深入推進機關作風和效能建設。認真開展“信訪舉報突出問題專項治理”活動，加大對落實“三項制度”，全面推進非行政審批部門行政效能建設，建立完善鎮、村兩級政務服務監管體系，強化效能問責，推進機關辦事提速、服務提升、工作提效、能力提升。

2.切實轉變干部作用。以弘揚“不怕困難、敢于勝利”的繼光精神為主線，大力發揚密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗和批評與自我批評的優良作風，及時發現和糾正黨員干部在作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，在全鎮形成大辦實事、狠抓落實、務求實效、敢于碰硬、敢于擔責的新風尚，實現干部作風和精神面貌新轉變。

三、強化廉政教育，著力抓好領導干部廉潔自律工作

1.切實加強黨員干部教育監督。加強對黨員干部特別是領導干部黨性黨風黨紀、理想信念和廉潔從政教育，積極開展示范教育、警示教育和“五大廉政教育”專項教育活動，全面實施干部苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正的實施辦法，鞏固完善廉政談話、黨課報告、廉政知識考試等制度，形成干部廉政教育的長效機制。注重對反腐倡廉網絡輿情的收集、分析，深入推進廉政文化建設工作，建設一批廉政文化精品示范點。

2.認真落實《廉政準則》。加強對執行《廉政準則》情況的監督檢查，堅決糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》行為，認真解決廉潔自律方面的突出問題。全面落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》，督促領導干部主動和如實報告有關內容。堅決整治領導干部違規收受禮金問題，一經查實，嚴肅處理。繼續開展黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作，鞏固禁止公款旅游工作成果，推行公務卡制度，嚴格執行公務接待經費預算管理。

四、強化案件查辦，著力發揮辦案治本和懲戒功能

1.提升辦案能力。進一步建立紀檢監察機關案件線索集體排查機制，完善大要案件查辦協作機制。全面啟動鎮紀委查辦案件工作，堅決實現突破“零”的目標。加強信訪積案清理，每季度對行政執法機關、司法機關案件移送進行清理，嚴格考核。

2.提高辦案質量。建立健全辦案安全責任制，進一步規范辦案行為，提高辦案水，嚴格依紀依法辦案。充分發揮查辦案件的治本功能和懲戒功能，重視案件警示教育作用，加強對典型案件的剖析，做到以查促建、以查促糾。

五、強化監督制約，著力提高各級干部履職盡責、執政為民的水

1.推進民主公開監督。認真落實中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，加大黨務公開、政務公開、村(社區)公開和公共企事業單位辦事公開力度，推進行政權力公開透明運行。

2.嚴肅換屆中的組織人事工作紀律。嚴格執行換屆工作和干部選拔任用工作有關規定，加強對《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》等四項監督制度落實情況的監督檢查，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和干擾換屆等問題，堅決維護換屆紀律，保證換屆工作風清氣正。

六、強化糾風治亂，著力維護廣大人民群眾的切身利益

1.堅決查糾不正之風。堅決制止違法違規強征強拆行為，強化對工程質量和分配使用的監管。加大對強農惠農政策落實和資金使用情況的監督檢查力度，切實解決在農村土地承包、流轉、占補衡等環節損害農民利益的問題。著力解決食品藥品質量、生態環境保護、安全生產等突出問題。繼續治理教育收費、醫藥購銷和醫療服務、涉農涉企負擔，以及公共服務行業侵害群眾消費權益等方面的問題。加強對社保基金和扶貧、救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監督。繼續鞏固治理公路“三亂”、清理評比達標表彰活動成果。規范行業協會和市場中介組織的服務和收費行為。拓寬政府與群眾的溝通渠道，建立完善民主評議政風行風工作制度，構建評議工作長效機制。

2.深入推進專項治理。一是深化工程建設領域突出問題專項治理。認真貫徹中央《關于解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》，嚴肅查處違規項目審批、規劃調整等問題，嚴肅查辦土地和礦產資源審批中的違紀違規案件。二是深化“小金庫”專項治理。鞏固治理成果，加強整改落實，保持對“小金庫”專項治理的高壓態勢，推動完善防治“小金庫”的長效機制。

七、深化勤廉雙優，著力促進社會和諧穩定

1.加強農村黨風廉政建設。認真落實中央關于《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》，全面推行村級民事代辦、民情代訴“雙代制度”，充分發揮大學生村官在農村黨風廉政建設中的作用，抓好村民監督委員會工作，規范資產、資金、資源管理。著力加強窗口部門、公用事業單位、社區、鎮機關、站所、村級黨風廉政建設。

2.深化“勤廉雙優”活動。認真開展以“五講五比五爭當”為主要內容的“講勤廉、比奉獻”活動，鞏固“勤廉雙優”爭創活動成果，讓群眾真正得到實惠，不斷推動“干部勤廉雙優，百姓心中無憂”目標的實現。

八、強化制度創新，著力從源頭上拓寬防治腐敗工作的領域

1.系統構建懲防體系基本框架。健全督查和工作協調機制，創新監督檢查辦法，強化考核結果運用，深入推進黨政機關、行業系統、城鄉基層三個層面的懲防體系建設，全面建成懲防體系基本框架。

2.全面落實黨風廉政建設責任制。嚴格落實“一崗雙責”，確保全鎮各級黨政“一把手”對反腐倡廉主要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。認真貫徹執行中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，逐級落實責任目標，切實做到責任到領導、任務到部門、量化到崗位、考核到個人，形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓責任落實的局面。加強對黨風廉政建設責任制工作落實情況的監督檢查，確保黨風廉政建設責任制落到實處，對失職失責行為嚴格實行責任追究。

3.深化從源頭上預防和治理腐敗。全面加強廉政風險防控管理，在全鎮各村(社區)、鎮級各部門開展廉政風險防控管理工作，強化工作指導，確保廉政風險防控管理工作全面完成并取得成效。深入推進行政審批制度、干部人事制度、財政體制、投資體制、司法體制和工作機制等改革，積極借鑒推廣“制度+科技”的預防腐敗經驗，不斷提高預防腐敗能力和水。

九、強化自身建設，著力提升紀檢監察工作整體水

1.加強政治建設。按照“五嚴守、五禁止”和“正、勤、實”的要求，深入開展創先爭優活動，教育引導紀檢監察干部不斷增強盡職盡責、盡心盡力開展工作的大局意識和責任意識。

2.加強能力建設。加強對紀檢監察干部的管理。進一步優化紀檢監察干部隊伍結構，提高整體工作能力和工作水。

的紀檢監察工作任重而道遠，在縣鎮黨委、政府正確領導下，我們將奮力拼搏、銳意進取、求真務實、開拓創新，堅持科學發展觀，以務實的作風，扎實推進政府系統廉政工作，努力營造風清氣正的干事創業環境，奮力開創九龍經濟社會發展新局面。