【1機關兩學一做學習工作計劃】

為深入推進“兩學一做”活動，進一步加強機關作風建設，嚴明工作紀律，提高工作效率，著力建設“服務型、學習型、創新型、廉潔型”機關，經鎮黨委、政府研究決定，在全鎮機關開展加強作風建設活動，著力解決各類“為官不為”行為。現提出具體計劃如下：

一、明確目標要求

(一)總體要求

深入學系列重要講話精神，切實強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，下大力整治“為官不為”，促進解放，調整精神狀態，提升工作效能，推動鎮黨委、政府重大決策部署有效貫徹落實，更廣泛更有效地調動干部隊伍積極性，以實干實政打好xx轉型發展攻堅戰，為建設文明和諧幸福新xx提供堅強保障。

(二)基本原則

突出問題導向。從基層和群眾反映最強烈的問題入手，從制約經濟社會發展的障礙抓起，從本部門本單位突出問題整起，追根溯源、見物見人，精準發力、綜合施治，采取一系列強有力措施，盡快把突出問題解決到位，切實把不良風氣扭轉過來。

突出重點對象。以鎮黨政領導班子、機關中層以上干部為重點，堅持領導帶頭、以上率下，突出重點、全員參與，一級帶著一級干，一級做給一級看，帶動機關作風全面根本好轉。

突出內生動力。把嚴格管理干部與熱情關心干部結合起來，既切實解決心態、狀態、作風問題，又激勵干部積極履職盡責，放手放膽工作，千方百計調動機關干部的積極性和創造性。

突出實際效果。崇尚實干、力戒空談，不重形式、不走過場，把作風整頓的成效與干部考核評價相結合，以責任追究倒逼干部作風轉變，切實解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，真正做到有震動、工作見行動。

二、聚焦突出問題

(一)著力解決“不能為”的問題。重點是：懶惰、觀念陳舊，對工作不學習不鉆研，對新形勢新情況不敏感不掌握，對新常態新決策不適應不會抓;思維定勢、路徑依賴，缺乏把握經濟運行規律的本領，缺乏開拓創新的活力;抓貫徹落實的執行力不強，沒有推進工作的硬招實招，能力不足，遲遲打不開工作新局面;學習意識不強，不看報、不讀書、不學習，把過多時間用到應酬接待上，不去掌握國家大政方針，不去研究本部門的業務和政策，不去了解基層的情況，滿足于已有的知識，滿足于過去的經驗，造成知識面較窄，業務技能不強，越來越難以適應工作崗位的需要。通過整頓，引導廣大干部增強改革創新、攻堅克難的新動能，創造無愧于時代的新業績。

(二)著力解決“不想為”的問題。重點是：動力不足、精神懈怠，不求有功、但求無過，多一事不如少一事，少干事不惹事;精力不集中，工作不在狀態、“掛空擋”，不催不動、推拖等靠;工作標準低，應付差事，得過且過，甘于庸不爭先;虛與委蛇，拈輕怕重，工作重過程輕實效;懶政不為，效率低下，紀律散漫，貪圖安逸，放松自我約束，上班時間上網聊天、購物、玩游戲、炒股，不遵守機關作息時間，遲到早退;不把心思放在工作上，琢磨人比琢磨事多，背后亂發議論，捕風捉影，搬弄是非;囿于部門利益，明通暗卡，合作協助能力差;宗旨意識淡薄，心浮氣躁，心思不在工作上，一心只想鉆營謀私，整天考慮個人的升遷進步，對損害群眾利益的行為不管不問。通過整頓，煥發廣大干部主動作為、奮發有為的激情，引導廣大干部以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感干事創業。

(三)著力解決“不敢為”的問題。重點是：明哲保身，事事先為自己打算，缺乏干事創業的使命意識和責任擔當;怕事不敢為，不求有功、但求無過，為了不出事，寧肯不干事，遇到難題繞著走，碰到問題往后拖，稍微擔當就能辦成的事也不干;“官本位”嚴重，慣于當太官，做老好人，失之于寬，失之于軟，不敢抓、不敢管，不敢較真碰硬，失管失察;執行力不足，工作走過場搞形式，滿足于開會發文，跟蹤問效和督查指導跟不上，工作虎頭蛇尾、瞻前顧后，領導抓的緊了就能向前推一推，領導抓的松了就停滯不前。通過整頓，強化事不避難、極端負責的責任擔當，以人人爭先的精神狀態推動事業發展。

三、強化重點舉措

(一)開展作風公開評議。通過召開評議座談會等形式，評議鎮機關在精神狀態、工作作風、任務落實等方面的優劣，并征求相關意見。評議結果作為部門考核、機關干部評先樹優的重要依據。

(二)強化社會監督。設立投訴舉報電話和舉報箱，通過網站、微信等新媒體，自覺接受社會的監督。按照“誰受理、誰負責”的原則，對投訴舉報分別進行匯總，由鎮紀委集中向相關部門反饋、提出整改要求，跟蹤檢查整改落實情況。

(三)實施重大決策部署督查。把鎮黨委、政府重大決策和重點工作部署分解到各部門，明確責任，明確要求。建立嚴格的督查制度，將鎮黨委政府的中心工作，特別是產業優化升級、環保治理、扶貧開發、重點項目拆遷進地等重點工作，進行跟蹤督查，每月一通報。

(四)把紀律挺在前面。嚴肅查處違反政治紀律、組織紀律、工作紀律、群眾紀律等問題，狠剎紀律松弛、自由散漫之風。重點整治對鎮黨委、政府重大決策部署不落實、不盡責和失職瀆職問題;重點整治工作不出力、貽誤工作問題;重點整治熱衷潛規則，損害群眾利益、吃拿卡要等問題。

四、加強組織領導

(一)精心組織實施。活動從四月份開始到六月底結束，各部門要充分認識開展作風整頓活動的重要性，切實把這項工作擺上重要議事日程，統籌兼顧，周密部署，合理安排，務求實效。要突出整頓重點，明確工作責任，采取有力措施，強力推進紀律作風整頓活動扎實開展。

(二)嚴格督導檢查。由鎮紀委牽頭，成立督導組，定期進行督查，不定期進行抽查，加大明察暗訪力度，確保活動扎實推進。督查結果要及時通報，公開上墻。

(三)營造濃厚氛圍。充分利用網站、報紙等形式，大力宣傳作風整頓的重要性和必要性，激發廣大干部職工投身紀律作風整頓的積極性、主動性和創造性。要選樹正反兩方面的典型，大力宣傳好做法和好經驗，把全鎮作風整頓工作進一步引向深入，努力營造良好的紀律作風整頓氛圍。

(四)建立健全長效機制。抓住影響鎮機關干部作風的關鍵問題，及時總結作風整頓工作實踐，建立一批簡明易行、管用有效的制度，形成改進作風、提升效能的長效機制。

【2機關兩學一做學習工作計劃】

一、指導

以“三個代表”重要和科學發展觀為指導，以黨的先進性建設為基本要求，認真學習貫徹*同志在中紀委十八屆六次全會和建黨94周年大會上的重要講話以及關于社會三嚴三實的重要論述，以開展“兩學一做”活動為載體，鞏固先進性教育成果，積極推進黨的先進性建設，不斷提高機關黨建工作水。

二、參加對象

1、市直機關全體在職人員(含離退休后被單位反聘的人員)。

2、市直企事業和省部屬駐焦各單位參照執行。

三、活動內容

在市直機關黨組織和黨員中廣泛開展“兩學一做”活動，即學習學黨章黨規，學系列講話，做合格黨員機關活動。

四、方法步驟

第一階段：集中活動(5個月)

時間安排：3月12月

主要有三個工作環節：

(一)宣傳發動(3月2日3月11日)

1、搞好發動。市直機關各單位層層召開動員會，安排布置活動開展工作。黨組(黨委)書記要親自作動員講話。3月2日，工委召開由工委機關和所屬基層單位黨組織負責人參加的動員大會，并在會上下發開展活動的意見和方案;3月8日以前，各單位黨組織要盡快制定符合本單位實際的活動工作方案，并召開動員大會。活動工作方案于3月11日前交工委“兩學一做”活動辦公室。

2、抓好輿論宣傳。各單位黨組織要充分利用各種手段，深入宣傳“兩學一做”活動的意義、目的、內容和要求，營造良好的社會輿論氛圍，擴大活動參與面。工委將專門編發簡報，開辟專欄、刊發信息，指導工作。同時，要做好有關學習教育資料的準備工作，統一征訂下發《新黨章》等學習資料。

(二)全面學創(3月12日12月16日)

1、集中學習，對照檢查。各單位要組織黨員認真學習胡錦濤同志在中央紀委第六次全會和建黨85周年大會上的重要講話精神，學習黨章，學習王在富等模范黨員的先進事跡，學習關于開展“兩學一做”活動的意見和方案。學習中，要認真開展以“對照黨章查不足，對照先進找差距”為主題的專題民主生活會，發現問題、查找差距、分析原因，在自我批評的基礎上，相互開展批評，尤其是黨員領導干部要帶頭開展批評和自我批評，敢于揭短亮丑，勇于整改提高。各單位基層黨組織要寫出專題民主生活會的綜合總結材料，于3月18日前交工委“兩學一做”活動辦公室。

2、樹立典型，建立示范。各單位要組織開展“樹身邊人、講身邊事、育身邊人”活動，推選出自己單位的先進典型。3月25日以前，將先進典型的書面事跡材料報工委“兩學一做”活動辦公室。工委“兩學一做”活動領導小組在充分審核基層上報材料的基礎上，組成考察組，深入基層，對一部分事跡突出的單位和個人進行考察談話。3月31日以前，推出市直機關的先進典型和開展“兩學一做”活動示范點。各單位在樹立本單位先進典型的同時，也要建立相應的活動示范點，及時總結經驗，以推動全局，使活動衡發展。

3、明確標準，健全制度。圍繞當前市直機關作風建設以及在服務和效能方面存在的不足，各單位要組織黨員進行“五型”機關標準大討論。明確“五型”機關標準。同時，要建立健全崗位責任制度、考勤制度、頂崗替代制度、首問責任制度、政務公開制度、一次性告知制度、限時辦結制度、工作督查制度、否定報備制度、失誤追究制度、績效考核制度等，以完善的制度保障創建“五型”機關活動的有效開展。

4、把握重點，全力創建。各單位要從實際出發，科學把握創建“五型”機關的核心和重點，找準存在問題，克服薄弱環節，充分運用喜聞樂見的創建載體，有針對性地開展創建活動。

(1)開展“六個一”活動。在機關人員中開展“日解一道題，周練一千字，旬寫一篇文，月讀一本書，季做一調研，年積一套冊”活動，促進機關人員綜合素質的提高。活動開展情況每月公示一次。

(2)開展“金點子”評選活動。機關干部每人至少為機關提出一個改革創新的“金點子”，被采納并收到良好創新效果的，給予一定的獎勵。

(3)開展服務活動。組建為民服務志愿者隊伍，由黨員和入黨積極分子組成，深入人民群眾之中，開展便民、利民活動;開展“黨員獻愛心”活動，實實在在為弱勢群體辦幾件實事;開展“爭當為基層服務先鋒”活動，設立“黨員先鋒崗”。

(4)開展“機關和諧工程”活動。通過優化內部環境，開展多種形式的凝聚人心、激發工作熱情的活動，在機關營造“三個氛圍”，即營造公的發展氛圍、融洽的人際氛圍、寬松的工作氛圍，使每個工作人員在機關里都能感受到一種家的溫馨，從而增強愛崗敬業意識，形成干事創業氛圍，推動各項工作出成效、上臺階。

(5)開展“廉政文化進機關”和“政務公開”活動。大力倡導廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業、公道正派的機關文化，不斷規范機關工作人員的和從政行為，增強機關干部拒腐防變的能力。將社會普遍關心和涉及公眾利益的有關事項，公眾反映強烈的有關事項，對經濟和社會發展產生重大影響的有關事項，以及辦事部門的權利、義務、責任、程序等需要監督的有關事項，通過互聯網、新聞媒體、政務公開欄、公益廣告、墻報等形式向全社會公開。

(三)總結驗收(12月17日12月31日)

1、總結經驗。各單位要認真總結活動中積累的成功經驗，形成總結報告并于12月20日以前報送工委“兩學一做”辦公室。總結報告中除總結自查自糾總體情況外，重點要匯報工作方案落實情況和存在的問題，認真分析問題產生的原因。屬于內部原因的，采取了哪些具體整改措施;屬于外部原因的，要提出解決問題的對策建議。

2、考核評比。結合年終工作調研和考核，工委將分層次對“兩學一做”活動開展情況進行檢查驗收和評比，把活動開展情況作為全年工作考核評比的重要指標。對活動開展不力的要進行批評，對活動開展效果好的先進單位和個人進行表彰。

第二階段：鞏固、提高和深化活動(以后)

(一)繼續整改，鞏固成果。各單位黨組織和廣大黨員要充分認識“兩學一做”活動的重要性，嚴格要求，再接再厲，繼續發揚求真務實的作風，保持強有力的工作態勢，確保活動取得實效。

(二)建立機制，注重長效。各單位要發揮自身主觀能動性，緊密結合機關實際，吸收和借鑒先進性教育活動的有效做法和成功經驗，積極探索和建立健全“兩學一做”活動的長效機制，不斷豐富活動新的內容，確定新的主題，要做到年初有布置，年中有督查，年底有總結，使這一活動扎實有序開展下去。

(三)珍惜成果，促進工作。各級黨組織和廣大黨員要珍惜和充分發揮開展“兩學一做”活動所取得的成果，進一步把開展活動煥發的政治熱情和積極性轉化為做好本職工作的強大動力，團結帶領機關廣大干部職工開拓進取，創造出新的工作業績。

五、有關要求

開展“兩學一做”活動，是當前市直機關黨建工作的一項重要內容，市直機關各級黨組織要高度重視，統籌安排，精心組織，狠抓落實，務求實效。同時要將開展活動與推動當前工作緊密結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

(一)高度重視，加強領導

市直機關各單位黨組(黨委)書記作為機關黨建工作的第一責任人，要切實加強對這項工作的領導，把這項工作真正納入工作議程，做到人員到位、工作到位、措施到位。各單位要相應成立活動領導小組，領導活動開展工作(領導小組成員名單于3月8日前交工委“兩學一做”活動辦公室)。要建立黨組(黨委)書記掛帥抓，分管人員具體抓，黨員自覺參與的工作機制。

(二)抓好結合，整體推進

各單位基層黨組織在開展“兩學一做”活動中，要與當前黨建各基項工作結合起來。要把“兩學一做”活動與黨的先進性建設相結合，與黨員培訓、黨務干部培訓和民主評議黨員相結合，與爭先創優、爭創“五好”基層黨組織相結合，與深化效能革命，推動機關各項工作上臺階相結合。

(三)督促檢查，評比表彰

各單位基層黨組織每月末要進行一次情況綜合，并以簡報形式報工委“兩學一做”活動辦公室。工委對各單位基層黨組織的活動開展情況進行不定期的督查和檢查，并把督查結果作為考核各基層黨組織主要負責人履行職責、評選先進基層黨組織的重要依據。工委將對那些開展活動好的單位進行通報表彰，對在活動中措施不力、工作被動的單位進行通報批評。