縣年終工作總結開頭結尾模板范文第2頁

主體完工，牡綏高鐵xxxx段、綏芬河一號橋擴建全面啟動，東綏至二檢三級邊防公路加快建設，農村公路總里程達836公里。
　　　（六）突出安全管理，社會穩定有效維護。深入開展安全生產大檢查大整頓，專項整治食品藥品安全、生產安全、交通安全和消防安全，安全認識、安全責任、安全措施得到進一步明確和落實。持續開展“打非治違”行動，非法盜采行為得到有效遏制。堅持源頭治訪、依法治訪，信訪案件和集體訪分別下降20%和46%。加強社會治安綜合治理，實施破案追逃、社區禁毒、校園安保專項行動，刑事、治安案件同比分別下降28.6%和36.8%。集中組織開展防范非法集資宣傳活動，群眾風險防范意識有效加強。榮獲全國法治先進縣和全國法律援助便民服務示范窗口單位榮譽稱號。
　　　（七）突出惠民宗旨，民生事業繁榮發展。21件惠民實事有效落實。累計發放醫療保險、公共衛生等補貼資金3100萬元，城鄉低保月保障標準和年保障標準分別提高到380元和2181元，投入1.2億元建設公租房717套、保障性住房2610套，發放廉租房租賃補貼110萬元。城鎮登記失業率控制在3.1%以內。150件人大代表建議和政協委員提案有效落實。成立首家“慈善超市”，西山社區標準化服務中心、團結社區殘疾人康復服務站和首個失能老人服務中心投入使用。職工住房公積金比例提高到10%。機關事業單位、社區干部、環衛工人工資待遇進一步提高。更新核磁、CT等診療設備，新農合鎮、縣、域外醫療機構住院報銷比例分別提高到90%、70%和45%，最高報銷額達10萬元。全面落實免費孕前優生健康檢查，人口自然增長率2.21‰。投入220萬元資助貧困學生，普本、重本上線率分別達59%和21.8%，萬鹿溝九年一貫制學校、特殊教育學校和二中宿舍樓主體完工。堅持水利惠民，小型農田水利重點縣、旱田節水增糧等政策有效落實。推廣清潔燃料，使用環保鍋爐，減少煙塵排放，加大截污力度，大氣、水等污染治理成效顯著。深入實施“水健康工程”，規范河道采砂秩序，全面加強飲水安全治理。垃圾處理廠達到運營標準，出臺政策鼓勵黑木耳廢棄菌袋回收利用，省級生態縣創建通過考評驗收。撤縣建市加快推進，得到省、市政府大力支持。編纂整理xxxx百年歷史，成功舉辦百年縣慶。博物館完成外部裝修，成為地標性建筑。完成廣播電視數字化改造升級，村鎮和社區文化網絡服務體系不斷健全，成為國家公共文化服務體系示范區。加大對外宣傳力度，xxxx知名度和影響力不斷提升。公安、司法、衛生、統計、商務、口岸、科技、文體等工作成為全國先進，財政、人事、交通、環保、計生、畜牧、編制、機關事務等工作獲得全省先進，審計、城區、監察、法制、物價、民宗、武裝、檔案、婦幼、老區、老科協、食品藥品、外事僑務、關心下一代等工作均取得好成績。
　　　　
　　　　二、目標任務
　　　　工作總體思路：深入貫徹黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委十一屆五次全會和縣委工作會議精神，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，落實“全黨抓發展、重點抓經濟、突出抓產業、關鍵抓項目”要求，搶抓全省實施“五大規劃”發展戰略機遇，以全面深化改革統攬全局，擴大沿邊開放、推進產業升級、加快城鄉建設、保障改善民生、深化政府自身改革，打造xxxx經濟社會發展升級版，爭當龍江新一輪改革發展排頭兵。
　　　　主要預期指標：地區生產總值增長11%，公共財政預算收入增長13%，固定資產投資增長30%，規模以上工業增加值增長16%，社會消費品零售總額增長14%，進出口總值增長10%，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長13%，萬元GDP綜合能耗下降3.7%，完成四種主要污染物減排任務。
　　　　（一）以項目建設為重點，打造經濟發展“升級版”
　　　　一是全力開展產業項目攻堅。圍繞全省“十大重點產業”，按照全市“準備之冬”、“346”產業項目攻堅行動和全縣產業項目攻堅三年規劃要求，以資源開發為重點，做好產業項目謀劃包裝、招商融資和落地建設，提升發展質量效益。加快重點項目建設。全力推進煤礦整治整合，延伸煤炭綜合開發產業鏈條，促進煤炭產業提質增效。科學制定油頁巖綜合開發利用規劃，重點推進撫順礦業集團投資的年產30萬噸頁巖油項目建設。全力推進洋灰洞子銅礦建設，建成年處理礦石15萬噸選冶廠，啟動年處理礦石150萬噸選冶廠前期工作。推進生物質發電、鑫城金礦尾礦提金、瑞陽輕質碳酸鈣綜合開發利用和水泥廠新建等項目建設。科學開發水電、風電，加快羅家店水電站和瑞信風電建設，確保東升水電站如期竣工。加大招商引資力度。圍繞優勢包裝項目，面向省內外和俄羅斯等重點地區和國家，開展定向定點招商。創新招商方式，強化要素招商、合作招商、商會招商、中介招商，引進一批戰略投資者。堅持域內域外企業一視同仁，鼓勵支持本土企業“二次創業”，加快裂變式擴張。優化招商環境，加強公共服務，堅持親商、愛商、富商，提供“保姆式”服務。提高園區承載能力。完善經濟開發區總體規劃，加快道路、管網、供電等基礎設施建設。理順管理機制，加大政策支持，開辟綠色通道，全程代辦服務。以創稅型、全產業鏈為主攻方向，加快推進園區企業建設，重點推進金隆昌服裝二期、鈺熙機械制造、四環科技、瑞陽汽車配件等改擴建項目和匯宇建材、歐亞山野菜深加工、太洋苯板廠、飛月黑木耳機械深加工、綠源二期等新建項目建設。鼓勵支持縣內企業向園區聚集，引導吉信木業、富鵬木業等項目入駐園區。深化與穆棱市、綏芬河市、綏陽林業局合作，在項目建設、資源共享、園區合作等方面實現互惠共贏，加快推進牡?綏?東?穆區域經濟一體化。
　　　二是提升對俄合作先導地位。深入實施貿旅牽動戰略，發揮對俄合作示范先導作用，提高外經貿對本地經濟貢獻率，不斷加快對俄經貿轉型升級。加強對俄經貿合作。優化貿易結構，提高貿易層次，培育發展服務貿易、技術貿易，爭辦中俄（xxxx）雙邊自由貿易實驗區和沿邊重點開發開放試驗區。加大格林伍德黑龍江品牌商品展銷中心扶持力度，支持華宇、宏達等公司做大對俄跨境電子商務物流業務，整合對俄物流資源，加快推進國際物流園區建設。立足邊貿企業在俄取得的金、鐵、硼、煤等礦產資源探礦權優勢，推進與國內大企業合作，擴大煤炭、木材、寶玉石毛料進口規模，探索進口金礦石、鉆石等高附加值礦產資源，力爭俄能礦資源進口方面在全省率先突破。加快推進危險化學品專業進口和換裝鐵路口岸建設。爭取實行貨運7天工作制，拓寬俄羅斯油畫、高檔消費品等邊民互市貿易品種，建設俄海產品批發市場，推動界河橋改造、小車通關、東?烏鐵路對接等工作取得實質性突破。爭取開通xxxx地方鐵路客運。提升境外園區支撐功能。深化“出口抓加工，進口抓落地”戰略，借助綏芬河綜合保稅區政策優勢，促進互貿區海關特殊監管區域共享保稅政策。提高境內外園區項目和產業關聯度，加快推進同步轉型，實現產業互動和配套銜接。依托境內外園區開展雙向投資，推動境外園區提檔升級，推進烏蘇里斯克經貿合作區申辦俄經濟特區，爭取華宇經貿合作區、華信農業經貿合作區晉升國家級境外園區。發揮對俄農業產業協會作用，整合境外農業做大做強，支持大連良運集團在俄開展農業種植。扶持華洋境外農場包裝跨境連鎖奶牛養殖與乳品加工項目，建設境外牛肉及奶制品加工基地。壯大拉長跨境產業鏈條，擴大境外農業種植規模，提高糧食回運總量，建設俄羅斯進口糧食加工園區。加快發展石油跨境連鎖加工。拓寬對俄合作領域。發揮駐俄商務聯絡處作用，強化與俄濱海邊疆區各級政府機構互訪機制。以中俄互辦“青年友好交流年”為契機，全面加強對俄旅游、醫療、文化、教育等多領域交流合作，啟動建設中俄大學生創業園。發展邊境游，加快推進中俄健康服務中心項目，培育壯大對俄中醫理療游。推進洞庭谷口生態園和大綏芬河漂流碼頭建設，包裝開發新城溝水庫水上樂園和東升水庫旅游區項目，打造跨境游、生態游品牌。推動貿易便利化服務，開展俄羅斯法律、法規常識和民族風俗、生活禮儀培訓。支持境外企業組建行業協會，抱團發展，提高風險預警和權益保障能力，提升對俄合作服務水，為企業“走出去”提供有力的服務支撐。
　　　　三是加快現代農業發展進程。按照*“中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富”的要求，走化和品牌化發展之路，做足“酒、鏈、品、優”四篇文章，努力增加農民收入，不斷提高農業現代化水。“酒”就是推進葡萄與葡萄酒產業帶建設。打造綏芬河谷葡萄與葡萄酒產業帶，加快推進建設觀光島冰酒莊園、祿源酒業銷售中心，建立完善的紅酒銷售體系，形成產業效益、品牌效益和示范帶動效益。強力推進天隆酒莊、鑫輝酒莊、金河酒莊建設，發展莊園經濟。擴大葡萄種植規模，做好土地流轉與整理，全年發展葡萄種植20xx畝以上，形成穩定的種植面積，促進葡萄與葡萄酒產業健康快速發展。“鏈”就是全產業鏈發展黑木耳產業。完善國家級雨潤黑木耳大市場產業集群功能，促進黑木耳生產加工、質量檢驗檢測提檔升級，加快黑木耳博物館、會展中心和綜合高檔商住區建設。開展黑木耳溫濕數控立體化栽培技術試驗，提升產業技術研發水，提高單產、質量和效益。規范完善菌需物資大市場，擴大經營規模和范圍。規劃黑木耳產業園區，吸引域內外企業投資建設標準化大型菌包廠、菌種廠、菌用機械等生產資料加工項目，推動黑木耳產業向規模化、集約化、效益化發展。“品”就是加快發展精品農業。實施品牌興縣和質量強縣戰略，加大農業先進適用技術推廣應用和培訓，加強農產品質量安全檢測，嚴格農業投入品管理，從源頭上保證農產品質量。品牌化發展產業，繼續打造優質米、精品果、地產菜，推進產品向優質、高端、高效發展。加快推進河南中煙黃金葉品牌道河基地單元建設，確保在全國壓縮煙葉種植面積的背景下我縣種植規模相對穩定。“優”就是做優生態產業。擴大大榛子、紅松兼果林、山野菜、林下參、靈芝種植規模，建成全省大榛子育苗示范基地，紅松兼果林新增4萬畝，延伸大榛子、山野菜等山特產品苗木種植、干果采摘、成品加工產業鏈條，開發適銷對路、鮮明的地方山特產品，增加產品附加值，提升產業效益。
　　　　（二）以統籌城鄉為依托，打造美麗xxxx“版”
　　　　一是積極穩妥推進城鎮化。突出口岸，做足濱水文章，凸顯xxxx在沿邊開放城鎮帶中的地位。按照牡丹江“1核、5城、18鎮、100區”城鎮化發展規劃，集中打造“1個中心城、2個重點鎮、15個新型農村示范社區”。堅持規劃引領作用，啟動城市總體規劃修編，完成“八個三”城市規劃。加快城區北出口、東出口、南出口棚戶區改造以及三岔口鎮、綏陽鎮城鎮化建設，推進馨苑花園、交通局東側、啤酒廠南側以及東環路東側等20個地塊房屋征收，征收房屋20xx戶，完成棚戶區改造20萬方米以上。加大房地產開發力度，用足用活政策，鼓勵域內外企業積極參與，新開發房地產面積突破30萬方米，建設保障性住房1323套。加快綏陽產業新城建設，叫響“產城融合”模式，各鎮依托區位、資源等優勢形成各具的城鎮化格局。
　　　　二是完善城市配套功能。推進城市基礎設施建設，逐步提升城市品位和形象。重點推進“一堤、二廠、三橋、四園、五路”15個城市基礎設施建設。完成綏芬河北岸堤防工程；垃圾處理廠和污水處理廠污泥處理工程建成運營；綏芬河一號橋擴建、綏芬河二號橋、金光橋建成通車；濱河北岸公園一期竣工使用，西山公園啟動建設，南山公園、江南湖公園開展房屋征收等前期工作；東綏至二檢三級邊防公路、金光路、黃崧路建成通車，南山村至xxxx要塞旅游公路、南天門至綏芬河邊防公路全面開工。繼續實施城市綠化、美化、亮化工程。發揮東升水庫功能，啟動東升水庫輸水管網和供水升級擴能改造工程，讓群眾吃上放心水。增加大型清掃保潔及收儲清運設備，加快推進垃圾轉運站、奧德燃氣加氣站建設。
　　　　三是加強城鄉環境整治。嚴厲打擊私搭亂建違法行為，堅持有違必查、有違必治、有違必拆，規范房地產開發秩序，維護良好的城市發展環境。加大市場和公共設施管護力度，強化城市環境衛生整治，改善棚戶區背街小巷交通和衛生環境。開展文明施工，建設文明小區，提高物業管理水。優化城市交通秩序，打擊非法營運行為，加強送子車和城市禁鳴區管理，倡導文明出行，做到各行其道、各泊其位、各禁其鳴。加強生態治理，加大退耕還林力度，重拳打擊盜采煤炭、黃金、砂石、林木資源和非法獵捕野生動物等行為。強力整治廢棄菌袋、制菌煙塵和農藥瓶污染，推廣使用節能環保鍋爐和木質型煤，不斷改善生態環境。加快田間水利項目建設，爭創國家級生態縣。加強農村環境衛生治理，不斷提高村民意識，徹底解決農村環境“臟、亂、差”問題，打造美麗鄉村。
　　　　（三）以惠民利民為根本，打造幸福宜居“民生版”
　　　　一是辦好惠民實事。堅持民生優先，辦好20件惠民實事，讓發展成果更多更公惠及人民。1、硬化改造“四街五路”。2、改造完成10棟棄管樓。3、建設630套公租房。4、新建5座水沖式環保公廁。5、撤除城區老式敞口垃圾箱，實行垃圾定點收集。6、新增100塊廣告張貼欄，整治城市“牛皮癬”。 7、建成使用“一館三中心”。8、城區新建4個交通候車亭。9、建成40個標準化村衛生所。10、改造通溝嶺電視轉播臺，提高廣播電視播出質量。11、深入開展供熱擴容改造，提高城市供熱能力。12、提升居民飲水質量，保障用水安全，兩年內實現24小時供水。13、改造2450戶農村危房。14、投入400萬元開展大病救助。15、新建300方米標準化社區服務中心和300方米社區老年休養照料站。16、投入220萬元開展捐資助學活動。17、為無房困難家庭發放115萬元廉租住房補貼。18、綜合整治城區小煙囪和高架污染源，全面提升空氣質量。19、深化聯防聯控和環境監測預警，加強綏芬河流域水污染綜合整治。20、綜合整治機動車亂停亂放。
　　　　二是加快社會事業發展。城鄉低保月保障標準和年保障標準分別提高到410元和2340元，不斷擴大社會保險覆蓋面和醫療救助范圍，提高醫療救助標準和醫療保險比例，規范城鎮基本醫療保險門診統籌病種管理。提高居民收入水，職工住房公積金比例提高到12%。關愛弱勢群體和特殊人群，加快養老和助殘事業發展。深化教育事業改革，統籌城鄉教育資源均衡配置，完成4所義務教育學校標準化建設。實行就入學，逐步解決城區學校“大班額”問題。推進學前教育發展，開工建設老黑山鎮、綏陽鎮和北河沿幼兒園。加快職業教育改革，面向城鄉開展職前培訓和訂單式培訓，為縣域經濟發展培養實用型人才。促進一中綜合配套設施提檔升級，提高教育教學水，普本、重本上線率繼續保持全市領先。優化全縣醫療衛生資源配置，爭取列入國家公立醫院改革試點縣，深入推進公立醫院改革，全面實施基本藥物制度，整頓醫療市場秩序，提高服務質量，保障人民群眾健康。繼續鞏固國家公共文化服務體系示范區創建成果，發揮政府對文化建設的引導、監督和促進作用，進一步加強民間協會組織管理。推進xxxx國學院建設，弘揚優秀傳統文化，廣泛開展文明教育和群眾性文明創建活動，不斷提高市民文明素質。力爭縣文化館晉級國家一級館，創新舉辦“小江南之夏”藝術節，爭創國家級群眾文化品牌。
　　　三是全力維護安全穩定。按照“黨政同責、一崗雙責”要求，層層分解任務，明確各鎮、各部門、各監管單位的監管責任和生產經營單位主體責任。圍繞“全民安全知識宣傳普及、安全基層基礎建設、企業安全能力提升、應急能力提升、責任制落實和隱患排查治理常態機制建設”六項重點工作，全面加強安全生產監管，深入開展食品藥品、交通、消防等專項整治行動，始終保持高壓態勢。建立隱患排查整改和安全事故預防相結合的防控體系，做到預防為先，隱患排查和整改落實到位。深入開展信訪預警、排查和調處工作，全面落實責任，化解信訪積案，解決拖欠進城和出國務工人員工資等信訪熱點問題，切實把源頭問題治理好，預防發生新的矛盾，做到“早發現、早預防、早處置”。深化矛盾糾紛排查，積極開展“六五”普法，實施法律援助，強化道德約束，規范社會行為。狠抓源頭治理，完善立體化社會治安防控體系，提升維護社會穩定的能力和水。繼續堅持嚴打方針不動搖，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，維護社會公正義，增強人民群眾的安全感，確保城市安寧、百姓安康。
　　　　（四）以創新實干為宗旨，打造深化改革“先行版”
　　　一是搶抓機遇促改革。對接全省“五大規劃”釋放優勢潛能，搶抓黑龍江和蒙東地區沿邊開發開放規劃xxxx被列入“先導帶”、長白山生態保護與轉型規劃xxxx被列入實施范圍、牡丹江建設中俄友好合作示范城市、創建綏芬河（xxxx）重點開發開放試驗區等有利契機，用足用好政策，順勢而為，借勢借力發展。把握國家“縣改市”政策開閘機遇，組織專門力量，全力以赴推進撤縣建市步伐。
　　　二是深化政府職能改革。正確處理政府與市場的關系，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。進一步簡政放權，繼續清理和精簡行政審批事項。按照精簡效能原則，優化政府機構設置，理順職責關系，探索企業、社會組織和事業單位登記制度改革，推進產權登記制度等改革政策落實。嚴格控制機構編制和數量，財政供養人口只減不增。結合政府機構改革，做好分類工作，逐步將事業單位承擔的行政職能向行政機構劃歸。
　　　三是創新金融體制改革。做強做實融資臺，重點做大城投公司，提高融資承載能力。引進中信銀行落戶xxxx，定期開展銀企項目對接，搭建合作臺。創新金融產品，引導金融機構探索開展林權、土地經營權抵押貸款業務。拓寬城市經營領域，探索BOT、BT、特許經營等市場化路徑，鼓勵社會資本參與城市公共設施建設。加強金融誠信建設，加大打擊逃廢銀行債務和非法集資行為，不斷優化金融生態環境。
　　　四是推進農村土地制度改革。開展農村土地確權登記頒證試點工作，完成農村產權流轉交易中心建設，通過交易臺建立土地流轉政策體系，推進土地流轉。加快現代農業合作社建設，促進土地逐步向農村合作組織、專業大戶、家庭農場等農村新型生產經營主體集中。
　　　　三、加強政府自身建設
　　　新的形勢和任務，對政府工作提出了更高的要求。我們必須進一步加強政府自身建設，堅持一心一意謀發展，矢志不移抓落實，以良好的作風和形象贏得全縣人民的信任、支持和擁護。
　　　（一）切實轉變工作作風。把群眾滿意作為政府工作最高標準，扎實開展群眾路線教育實踐活動，踐行“三實兩創”，接地氣，連民心，知民情，解民憂。堅持苦干實干，以踏石留印、抓鐵有痕的精神狠抓工作落實，深入實際調研，推行現場辦公解決問題機制，力戒形式主義、官僚主義。大力提升行政效能，堅決整治“不作為、亂作為、慢作為”，杜絕“擺架子、門難進、臉難看、事難辦”，確保政令暢通，切實提高執行力和公信力。
　　　（二）提高依法行政水。進一步完善市場監管機制，嚴厲打擊違法違規、擾亂市場，特別是直接危害人民群眾生命健康的行為。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，不斷提高依法行政水。堅決貫徹縣委決策部署，自覺接受縣人大依法監督、縣政協民主監督和社會各界公眾監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，虛心聽取各方意見和建議。
　　　（三）加強勤政廉政建設。牢固樹立過緊日子，嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規章制度，堅決反對“四風”，著力解決群眾反映強烈的突出問題。建立長效機制，加強辦公用房、公務接待、辦公經費、會議活動、公務用車的監管，從源頭上杜絕鋪張浪費。認真落實黨風廉政建設責任制，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，繼續加強廉政風險防控，健全完善行政權力運行監督機制，把廉政建設的要求落實到政府工作的各個環節，逐步建立統一規范的公共資源交易臺，實行陽光操作、陽光運行、陽光監督。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

（編輯：華華）

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