縣年終工作總結(jié)開(kāi)頭結(jié)尾模板范文第2頁(yè)

線良性發(fā)展。開(kāi)展“市場(chǎng)建設(shè)年”活動(dòng)，完成4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)有效拓展。幫扶企業(yè)開(kāi)辟電子商務(wù)銷售新模式，海魁水產(chǎn)“大漁村”年銷售額增長(zhǎng)1.5倍。加強(qiáng)資金運(yùn)作。實(shí)現(xiàn)“收支兩條線管理”、“財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付”全覆蓋，縣級(jí)財(cái)政支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)在全國(guó)、全省縣級(jí)排名分列第150位和第2位，受到財(cái)政部通報(bào)表?yè)P(yáng)。深入實(shí)施金融生態(tài)縣建設(shè)，10億元規(guī)模旗濱玻璃中期票據(jù)成功發(fā)行，6億元城投債項(xiàng)目已報(bào)省發(fā)改委，島外引水第二水源項(xiàng)目融資7億元。首家小額貸款公司正式營(yíng)業(yè)。
　　　（五）城鄉(xiāng)一體化在重點(diǎn)攻堅(jiān)中率先突破。加大投入力度，實(shí)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，市級(jí)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)縣建設(shè)成效明顯。城鄉(xiāng)一體有力推進(jìn)。與市各金融機(jī)構(gòu)簽訂城鄉(xiāng)一體化建設(shè)政銀企戰(zhàn)略合作資金超200億元。投入3.2億元，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，公共交通、垃圾處理等10個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)率先突破。加快鎮(zhèn)級(jí)中轉(zhuǎn)站、村級(jí)“垃圾驛站”建設(shè)，形成垃圾無(wú)害處理城鄉(xiāng)一體化格局；新開(kāi)通4條公交線路、配置16部公交車輛，實(shí)現(xiàn)全縣行政村公交全覆蓋；高清數(shù)字電視整轉(zhuǎn)工作走在全省前列，“四個(gè)一點(diǎn)”做法在全省推廣。城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。完善《xxxx縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，完成各鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃編制。加快推進(jìn)市民文化廣場(chǎng)建設(shè)，提升建設(shè)虎山森林公園等公共休閑場(chǎng)所。實(shí)施原西埔村綜合樓等三個(gè)片區(qū)舊城改造，推進(jìn)一批宜居小區(qū)建設(shè)，房地產(chǎn)項(xiàng)目投入34.5億元，比增83.3%。交通設(shè)施不斷完善，縣內(nèi)2條公路獲批為國(guó)道，填補(bǔ)我縣沒(méi)有國(guó)道的空白；海西高速公路網(wǎng)xxxx聯(lián)絡(luò)線基礎(chǔ)工程完成1/3；開(kāi)工建設(shè)外西環(huán)、科技大道二期等6個(gè)交通路網(wǎng)項(xiàng)目和內(nèi)西環(huán)延伸段等一批市政道路，全年投入3.8億元，建設(shè)公路里程35公里。城?3萬(wàn)噸通用碼頭主體完工。城鄉(xiāng)管理得到加強(qiáng)。投入2億元開(kāi)展“點(diǎn)線面”綜合整治。組建市容監(jiān)察女子中隊(duì)、鎮(zhèn)級(jí)城監(jiān)中隊(duì)，進(jìn)一步加強(qiáng)“大城管”建設(shè)。建設(shè)網(wǎng)格管理系統(tǒng)，提升公共管理與服務(wù)能力。持續(xù)開(kāi)展運(yùn)輸車輛“滴撒漏”專項(xiàng)整治，確保道路整潔、交通順暢。
　　　（六）生態(tài)環(huán)境在深化創(chuàng)建中不斷優(yōu)化。深化國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建活動(dòng)，加大改造、提升、修復(fù)力度，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。落實(shí)節(jié)能環(huán)保。落實(shí)企業(yè)減排責(zé)任，推進(jìn)旗濱玻璃太陽(yáng)能光伏示范電站、煙氣余熱發(fā)電及脫硫脫硝處理項(xiàng)目建設(shè)；改造提升雙東污水處理廠、銅?氧化塘等環(huán)保設(shè)施，雙東污水處理廠順利列入省市減排核算項(xiàng)目，全年總量減排任務(wù)基本完成。提升綠化水。實(shí)施“四綠工程”，初步形成了以村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、以公路為骨架，點(diǎn)線面協(xié)調(diào)發(fā)展的綠化生態(tài)系統(tǒng)，全年造林綠化面積7355畝，完成任務(wù)數(shù)的118.6%。省級(jí)園林縣城、石埔村省級(jí)生態(tài)文化村順利通過(guò)驗(yàn)收。實(shí)施生態(tài)修復(fù)。鞏固“四灣一區(qū)”整治成果，實(shí)施東南部沙灘整治與海岸保護(hù)生態(tài)修復(fù)示范工程，有序推進(jìn)八尺門海堤貫通工程。“國(guó)家級(jí)生態(tài)縣”通過(guò)技術(shù)評(píng)估，被確定為首批“國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，榮獲“全國(guó)防沙治沙綜合示范區(qū)”等稱號(hào)。
　　　（七）民生事業(yè)在加大投入中全面進(jìn)步。堅(jiān)持以人為本，傾力保障民生，全年全縣財(cái)政民生支出19.7億元，增長(zhǎng)13.14%，占總支出的72%。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，累計(jì)投資11.5億元。島外引水第一水源改擴(kuò)建一期工程試通水，第二自來(lái)水廠投資過(guò)半；內(nèi)坑自然村搬遷二期工程投入使用。連續(xù)六次通過(guò)全國(guó)科技進(jìn)步考核，專利申報(bào)增長(zhǎng)量全市第一；建立xxxx縣遠(yuǎn)洋博士工作站，為我縣海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)和人才支撐。51個(gè)校安工程項(xiàng)目全面竣工并投入使用；在全省率先實(shí)行“義務(wù)教育階段學(xué)生校服”財(cái)政全負(fù)擔(dān)、幼兒保育費(fèi)財(cái)政承擔(dān)50%，“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”通過(guò)省級(jí)評(píng)估，榮獲“漳州市高中教育教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)縣”。縣醫(yī)院、殘疾人綜合服務(wù)中心等項(xiàng)目進(jìn)展順利，榮獲“國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣”稱號(hào)。成功舉辦省青少年沙灘排球錦標(biāo)賽，樟塘鎮(zhèn)被評(píng)為“全省第十五屆億萬(wàn)農(nóng)民健身活動(dòng)”先進(jìn)單位。人口自然增長(zhǎng)率4.6‰。榮獲“全省雙擁模范縣”七連冠。檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。社會(huì)保障不斷完善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3793人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力3462人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.85%。建立實(shí)施城鄉(xiāng)一體的居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)制度，完善被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，不斷提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，成為漳州市第一個(gè)縣及以上集體企業(yè)全部納入老年生活保障金發(fā)放的縣份。連續(xù)7年保持新農(nóng)合參合率100%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助由240元提高到280元，被評(píng)為市社保卡項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)縣。健全漁業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)制度，全省最大一單漁船保險(xiǎn)在我縣兌現(xiàn)。食品藥品監(jiān)管全面強(qiáng)化，縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建成投入使用。新開(kāi)工保障性住房面積3.25萬(wàn)方米，西埔、銅陵部分保障性住房竣工配售、配租。社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定。以“六個(gè)100%”為抓手，成功創(chuàng)建全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層道安工作示范縣，杏陳鎮(zhèn)前何村被評(píng)為全市唯一的“全國(guó)文明交通示范村”。狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，全面開(kāi)展專項(xiàng)整治百日行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查，“全國(guó)安漁業(yè)示范縣”通過(guò)省級(jí)初審。全縣上下奮力防抗超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“天兔”，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。扎實(shí)推進(jìn)綜合警務(wù)改革，著力構(gòu)建“三大卡口”、“七張網(wǎng)”，全面抓好治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)嚴(yán)打整治，創(chuàng)造良好社會(huì)治安環(huán)境，樟塘鎮(zhèn)被評(píng)為20xx-20xx年度全省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)集體。構(gòu)建大調(diào)解工作機(jī)制，排查矛盾糾紛410件，調(diào)處成功率99.5%。信訪工作連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”。加大誠(chéng)信建設(shè)宣傳教育，成立xxxx縣誠(chéng)信促進(jìn)會(huì)，大力弘揚(yáng)社會(huì)正能量。
　　　　（八）政府建設(shè)在優(yōu)化服務(wù)中不斷加強(qiáng)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能和服務(wù)水，努力建設(shè)人民滿意政府。堅(jiān)持依法行政。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，全年辦理人大代表建議70件、政協(xié)委員提案101件，辦結(jié)率均達(dá)100％。完善政府信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)制度，提高政府工作透明度。堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)谷文昌精神活動(dòng)，推動(dòng)干部“四下基層”常態(tài)化；創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，通過(guò)“協(xié)調(diào)調(diào)度”和“現(xiàn)場(chǎng)辦公”形式，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行《xxxx縣機(jī)關(guān)工作人員效能問(wèn)責(zé)辦法》，有效提升機(jī)關(guān)效能。加快行政審批規(guī)范化改革，審改后的行政審批事項(xiàng)比原來(lái)減少131項(xiàng)；大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縣行政服務(wù)中心進(jìn)駐單位增至37個(gè)、新設(shè)5個(gè)分中心，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村（居）便民服務(wù)代辦點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。堅(jiān)持廉潔從政。貫徹執(zhí)行中央《廉政準(zhǔn)則》、“八項(xiàng)規(guī)定”和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》；落實(shí)國(guó)務(wù)院“約法三章”，健全“三公”領(lǐng)域監(jiān)管；推進(jìn)政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，努力打造清廉政府。與此同時(shí)，人防、海防、打私、地方志、保密、外事、僑務(wù)、民族、宗教、婦女兒童、老干部、紅十字、地震等工作也都取得了新成效。
　　　　
　　　　
二、工作重點(diǎn)
　　　　
　　　　今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的重要之年，也是推進(jìn)xxxx科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，政府工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央、省、市重大決策部署，圍繞實(shí)現(xiàn)“魅力xxxx、幸福家園”的美好愿景，深入實(shí)施建設(shè)美麗的生態(tài)旅游海島行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年、深化改革年、作風(fēng)建設(shè)年“三個(gè)年活動(dòng)”，更加突出生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目提速 “四大重點(diǎn)”，凝心聚力，銳意創(chuàng)新，奮勇?tīng)?zhēng)先，全力推動(dòng)xxxx科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
　　　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.5%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.2%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)19.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23.1%，外貿(mào)出口總值增長(zhǎng)8%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)8.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)16%，其中地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，單位GDP能耗下降3.9%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下六方面工作：
　　　　（一）以生態(tài)優(yōu)美為前提，凸顯美麗海島競(jìng)爭(zhēng)魅力。把生態(tài)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)、前提和保障，進(jìn)一步保護(hù)提升生態(tài)環(huán)境。倍加珍惜海灣、海岸、海灘、海水、沿海防護(hù)林以及山體、河流等自然資源，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、堅(jiān)持公共開(kāi)放、堅(jiān)持可持續(xù)開(kāi)發(fā)。著力構(gòu)建三大網(wǎng)絡(luò)，年內(nèi)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。構(gòu)建生態(tài)綠化網(wǎng)。在完成防沙治沙項(xiàng)目2760畝的基礎(chǔ)上，按照“一年5000萬(wàn)元、三年1.5億元”投入植樹(shù)造林，重點(diǎn)抓好沿海、沿路，山體、村居，景點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)等，改造提升綠化水，彰顯海島生態(tài)。構(gòu)建城鄉(xiāng)保潔網(wǎng)。繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境“點(diǎn)線面”綜合整治，推進(jìn)“垃圾不落地”，通過(guò)“戶保潔-村收集-鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)-縣處理”， 實(shí)現(xiàn)全島所有垃圾當(dāng)天收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理，并建立健全日常保潔機(jī)制。構(gòu)建環(huán)境保護(hù)網(wǎng)。提升雙東污水處理廠，加快推進(jìn)海洋生物科技園和光伏及玻璃新材料產(chǎn)業(yè)園的兩個(gè)污水處理廠建設(shè)；加快建設(shè)各村氧化塘、PE三化池等生活污水處理系統(tǒng)。以全島海灣整治為突破口，大力推進(jìn)“兩違”專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法養(yǎng)殖等行為，加快烏礁灣岸線生態(tài)環(huán)境修復(fù)，完成八尺門海堤貫通工程，進(jìn)一步改善海區(qū)生態(tài)環(huán)境；加快礦泉湖規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施旗濱玻璃采礦區(qū)生態(tài)修復(fù)；強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)測(cè)，推進(jìn)旗濱玻璃油改氣、余熱發(fā)電等節(jié)能項(xiàng)目，有效降低單位GDP能耗；建設(shè)旗濱玻璃脫硫脫硝等環(huán)保設(shè)施，加大企業(yè)污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管力度，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)。
　　　　（二）以全域旅游為方向，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。主動(dòng)對(duì)接高鐵旅游時(shí)代，全島一景區(qū)推進(jìn)全域旅游建設(shè)，重點(diǎn)做好景區(qū)景點(diǎn)、設(shè)施配套、服務(wù)管理三方面工作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)要有新內(nèi)容。縣一級(jí)，啟動(dòng)風(fēng)動(dòng)石?塔嶼景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)工作，加快建設(shè)銅陵風(fēng)情古鎮(zhèn)，完成頂街改造、漁人碼頭、風(fēng)動(dòng)石入口廣場(chǎng)改造等項(xiàng)目；著力建設(shè)陳城鎮(zhèn)生態(tài)休閑度假區(qū)、廟山、西山巖等景區(qū)景點(diǎn)；連片開(kāi)發(fā)馬鑾灣、金鑾灣片區(qū)，推進(jìn)中信高端理療養(yǎng)生谷、海峽國(guó)際游艇會(huì)所、海灣公園等項(xiàng)目，突破發(fā)展海上、水下項(xiàng)目，打造高端產(chǎn)品，豐富旅游業(yè)態(tài)；加大招商引資力度，千方百計(jì)引進(jìn)旅游龍頭項(xiàng)目、龍頭企業(yè)參與景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。鎮(zhèn)一級(jí)，積極拓展1日游線路，整合推出鄉(xiāng)村慢客游、濱海度假游等精品旅游線路。村一級(jí)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，給予適當(dāng)補(bǔ)助，扶持鼓勵(lì)通過(guò)途家網(wǎng)等預(yù)訂臺(tái)，發(fā)展旅游飯店、風(fēng)情民宿、家庭旅館等，適應(yīng)游客個(gè)性化需求。設(shè)施配套要有新面貌。加快推進(jìn)投資超百億元的濱海旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，打造具有國(guó)際水準(zhǔn)的多功能旅游休閑度假系統(tǒng)，力爭(zhēng)成為突破“冬淡”瓶頸的載體。加快一批星級(jí)旅游飯店建設(shè)，莊園、馬里蘭大酒店試營(yíng)業(yè)，寶龍灣大酒店進(jìn)入內(nèi)裝修；進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)環(huán)島旅游公路，形成旅游通道和生態(tài)景觀，帶動(dòng)沿線的旅游開(kāi)發(fā)；對(duì)接云霄高鐵站，加快推進(jìn)全島慢道系統(tǒng)、“一個(gè)中心四條街”、全島旅游交通標(biāo)識(shí)等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善提升“食住行游購(gòu)?qiáng)省绷�要素。服�?wù)管理要有新提升。深度挖掘廈深動(dòng)車沿線客源市場(chǎng)，精準(zhǔn)營(yíng)銷廈門、深圳（含珠三角地區(qū)）、江西、上海四地客源市場(chǎng)，完成全縣智慧旅游系統(tǒng)構(gòu)建。充分利用廈門、汕頭、深圳中轉(zhuǎn)臺(tái)作用，主動(dòng)融入廈門、汕頭、深圳旅游圈。注重引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名旅行社入駐xxxx，逐步形成客源市場(chǎng)、目的地市場(chǎng)一體化。抓住《旅游法》全面實(shí)施的有利契機(jī)，提升行業(yè)管理水。
　　　　（三）以城鄉(xiāng)一體為目標(biāo)，打造城鄉(xiāng)宜居美麗海島。以一島一城市為理念，以爭(zhēng)取早日列入全省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)縣為契機(jī)，突出閩南建筑風(fēng)格，著力建設(shè)三大體系，逐步實(shí)現(xiàn)同城同待遇。城鄉(xiāng)一體的管理體系。著力規(guī)劃提升，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完善優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，出臺(tái)《xxxx縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》。推進(jìn)各鎮(zhèn)城監(jiān)中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)，啟動(dòng)“數(shù)字城管”、“智慧城市”建設(shè)，推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完善“網(wǎng)格化管理”臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。完善社會(huì)保障，實(shí)施更加積極的鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)政策，力爭(zhēng)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；深化被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度改革，提高企業(yè)退休人員退休金，完善事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，落實(shí)城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面提標(biāo)；加大貧困家庭、重特大疾病醫(yī)療救助力度；加大保障性住房投入力度；健全適度普惠的社會(huì)福利體系和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系。健全防汛抗旱、海洋災(zāi)害、地震災(zāi)害和公共衛(wèi)生等各項(xiàng)工作應(yīng)急預(yù)案，提升處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。加大漁業(yè)生產(chǎn)、道路交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治力度，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全。深化“安海島”建設(shè)，構(gòu)建“大防控”、“大調(diào)解”工作格局。深入實(shí)施“133”群眾工作機(jī)制，引導(dǎo)群眾合理表達(dá)利益訴求。城鄉(xiāng)一體的設(shè)施體系。加大路網(wǎng)建設(shè)力度，重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)島生態(tài)公路建設(shè)，建設(shè)好國(guó)省干線橫十一（宮前?坑北）路段、“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”公路樟塘至西埔路段等。實(shí)施安全飲用水工程，第一水源渡槽建成通水，開(kāi)工建設(shè)島外引水第二水源工程，完成第二自來(lái)水廠建設(shè)，完成內(nèi)坑自然村三期搬遷。完成西埔內(nèi)圩、銅陵海港路、金鑾灣東赤港片區(qū)等排洪排澇設(shè)施建設(shè)，實(shí)施省新一輪三期海堤強(qiáng)化加固工程。完成全縣縣、鎮(zhèn)、村主干道公共照明節(jié)能改造項(xiàng)目。加快推進(jìn)公交、廣電、商貿(mào)、通信、立面改造等方面的完善提升。城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系。開(kāi)工建設(shè)漳州市示范性綜合實(shí)踐基地、文昌學(xué)村及一批公辦幼兒園，完成15個(gè)校園附屬項(xiàng)目改造工程，確保順利通過(guò)教育部“義務(wù)教育基本均衡縣”和省政府“教育強(qiáng)縣”評(píng)估驗(yàn)收。深入推進(jìn)“醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)三年行動(dòng)”，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣醫(yī)院和縣公共衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用，推動(dòng)建設(shè)縣中醫(yī)院、婦幼保健院，加大鎮(zhèn)、村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，確保成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城。加快建設(shè)“一館、一廣場(chǎng)、四中心”，推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)休閑公園、村農(nóng)民休閑場(chǎng)所建設(shè)。落實(shí)計(jì)生新政，統(tǒng)籌解決“三高”問(wèn)題，促進(jìn)人口計(jì)生工作長(zhǎng)期均衡發(fā)展。積極培育科技創(chuàng)新體系，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推進(jìn)科技進(jìn)步。加強(qiáng)市民道德建設(shè)，不斷提高市民文化素養(yǎng)，確保成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城。積極創(chuàng)建“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”。大力發(fā)展紅十字、慈善等公益事業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮民族、宗教工作在和諧社會(huì)建設(shè)中的積極作用。密切與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的聯(lián)系，切實(shí)保障婦女、未成年人合法權(quán)益。
　　　　（四）以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，提升縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。以轉(zhuǎn)型升級(jí)為突破口，發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，致力做大經(jīng)濟(jì)總量。一產(chǎn)做精做優(yōu)。推進(jìn)海洋捕撈現(xiàn)代化，全力發(fā)展鋼質(zhì)漁船，新增鋼質(zhì)漁船20艘，累計(jì)達(dá)948艘；加快遠(yuǎn)洋漁船建造步伐，確保全年有14艘遠(yuǎn)洋漁船下水，組建遠(yuǎn)洋船隊(duì)出海作業(yè)，建設(shè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)碼頭，拓展遠(yuǎn)洋捕撈領(lǐng)域。發(fā)展現(xiàn)代立體化生態(tài)養(yǎng)殖，打造3個(gè)面積各1萬(wàn)畝的灣外深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地；推進(jìn)海水養(yǎng)殖集約化、規(guī)模化、生態(tài)化，著力構(gòu)建石斑魚、鮑魚等五個(gè)海水養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，積極申報(bào)“xxxx鮑魚”等地理標(biāo)志證明商標(biāo)，打造國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種苗基地。全面發(fā)展農(nóng)業(yè)種植業(yè)，加快蘆筍優(yōu)新品種推廣，普及標(biāo)準(zhǔn)化；改良龍眼、荔枝等大宗水果品種，逐步擴(kuò)大蓮霧、釋迦等優(yōu)質(zhì)水果種植面積，加快推進(jìn)省級(jí)xxxx農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地和市級(jí)陳城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。二產(chǎn)做大做強(qiáng)。不斷壯大玻璃產(chǎn)業(yè)，著力打造千億元的玻璃產(chǎn)業(yè)集群。籌備建設(shè)旗濱玻璃9-10線，加快推進(jìn)旗濱礦區(qū)征地報(bào)批工作，實(shí)施旗濱總部大廈、玻璃會(huì)展中心等配套項(xiàng)目建設(shè)。延長(zhǎng)玻璃產(chǎn)業(yè)鏈條，扶持發(fā)展光伏及玻璃新材料產(chǎn)業(yè)，力促創(chuàng)益、世科等項(xiàng)目早日落戶。提升水產(chǎn)品精深加工業(yè)，扶持鼓勵(lì)海魁、順發(fā)等水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)，提高產(chǎn)品附加值，打造xxxx國(guó)家級(jí)海產(chǎn)品加工示范基地；加快企業(yè)“退城入園”步伐，引導(dǎo)園區(qū)外水產(chǎn)品加工企業(yè)分期分批遷移、置換和關(guān)停并轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；加大招商引資力度，注重引進(jìn)精深加工類和海洋生物類產(chǎn)業(yè)入駐園區(qū)，促進(jìn)水產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扶持建筑業(yè)加快發(fā)展，鼓勵(lì)各種資本投資建筑業(yè)，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)活力；鼓勵(lì)縣外建筑業(yè)企業(yè)在我縣注冊(cè)設(shè)立獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的子公司，爭(zhēng)取廈門建筑企業(yè)恒晟集團(tuán)有限公司總部落戶。全力幫扶企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，力促81家規(guī)模工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，力爭(zhēng)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家。幫助解決企業(yè)出口退稅、信貸等問(wèn)題，促進(jìn)外貿(mào)出口恢復(fù)增長(zhǎng)。三產(chǎn)做活做全。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，充分發(fā)揮海峽兩岸（福建xxxx）水產(chǎn)品加工集散基地的作用，用好東海岸保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、水產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)、國(guó)家中心漁港等儲(chǔ)運(yùn)臺(tái)，完善專業(yè)冷鏈物流服務(wù)體系和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，努力建設(shè)“xxxx國(guó)際漁業(yè)城”，打造“中國(guó)南方漁業(yè)之都”。鼓勵(lì)發(fā)展商貿(mào)業(yè)，加快萬(wàn)暉廣場(chǎng)等大型商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)步伐，改造提升前何等8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的繁榮穩(wěn)定。完善功能配套、拓展電子商務(wù)，致力打造“漁博會(huì)”、“海科館”等xxxx產(chǎn)品電子商務(wù)臺(tái)。加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)抱團(tuán)外出推介，做大房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)。同時(shí)，推進(jìn)金融、信息技術(shù)、創(chuàng)意文化等服務(wù)業(yè)發(fā)展。
　　　（五）以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。以“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為載體，推進(jìn)五大戰(zhàn)役重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃，力促精力向項(xiàng)目集中、重心向項(xiàng)目靠攏、要素向項(xiàng)目集聚，在全縣掀起新一輪抓項(xiàng)目、增投資的熱潮。狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目。加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)年度投資89.24億元的66個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)25個(gè)省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、12個(gè)投資超億元的續(xù)建項(xiàng)目及18個(gè)投資5000萬(wàn)元以上的新開(kāi)工項(xiàng)目提速增效。加快簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)化實(shí)施，特別是去年簽約的總投資117億元的33個(gè)合同項(xiàng)目，要逐個(gè)梳理，逐個(gè)落實(shí)，明確開(kāi)工節(jié)點(diǎn)，力爭(zhēng)盡早開(kāi)工并形成投資量。進(jìn)一步深入對(duì)接，力促中交集團(tuán)、臺(tái)灣慶富、大連海昌、廈門路橋、香港東旺、旗濱9-10線等投資超十億元的意向項(xiàng)目簽約落地。突破重點(diǎn)區(qū)域。光伏及玻璃新材料產(chǎn)業(yè)園要盡快與旗濱集團(tuán)達(dá)成共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的協(xié)議，加快推進(jìn)中交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快光明變電站開(kāi)閉所工程、光伏二路等基礎(chǔ)配套，力促偉安玻璃、光耀玻璃建成投產(chǎn)，總投資17億元的世科等7個(gè)項(xiàng)目落地投建。海洋生物科技園要加快推進(jìn)園區(qū)內(nèi)供水、供電工程、科技大道、海裕路等項(xiàng)目建設(shè)，力促海尚水產(chǎn)食品建成投產(chǎn)，總投資超過(guò)20億元的華信水產(chǎn)食品等7個(gè)項(xiàng)目落地投建。海洋創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園要加快園區(qū)的規(guī)劃提升、土地整和道路建設(shè)，力促蘇峰海景溫泉旅游綜合體等4個(gè)項(xiàng)目落地。同時(shí)，加快推進(jìn)城?港口經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)帝文化產(chǎn)業(yè)園、白埕高教園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，增加投資規(guī)模和強(qiáng)度。強(qiáng)化重點(diǎn)保障。統(tǒng)籌全縣項(xiàng)目的階段性要素?cái)?shù)量、結(jié)構(gòu)和時(shí)序要求，著力破解瓶頸制約。加大存量土地盤活和閑置土地處置力度，完善征遷補(bǔ)償辦法，加快依法拆遷、和諧征遷，確保項(xiàng)目用地需求。靈活運(yùn)用國(guó)家和省、市用地用林用海等政策，加大與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)需求。爭(zhēng)取6億元城投債盡快獲批發(fā)行，對(duì)接落實(shí)9家市級(jí)銀行支持xxxx160億元授信戰(zhàn)略合作協(xié)議，用好用活開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)投、旅投等營(yíng)運(yùn)臺(tái)，想方設(shè)法運(yùn)作項(xiàng)目資金。推進(jìn)重點(diǎn)招商。進(jìn)一步完善招商引資考核機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)“三大園區(qū)”優(yōu)惠政策，形成招商引資濃厚氛圍；重點(diǎn)圍繞玻璃、海洋、旅游三大產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展針對(duì)性招商；充分發(fā)揮兩個(gè)專業(yè)招商小組作用，多渠道、多層次開(kāi)展“三維招商”活動(dòng)，做好以商引商工作，著力引進(jìn)一批“四高”項(xiàng)目，確保年內(nèi)有40家簽約。
　　　（六）以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展體制優(yōu)勢(shì)。扎實(shí)開(kāi)展“深化改革年”活動(dòng)，最大限度釋放改革紅利。在重點(diǎn)領(lǐng)域改革上先行先試。統(tǒng)籌區(qū)位、腹地、資源等要素，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)制和服務(wù)體系，探索賦予開(kāi)發(fā)區(qū)更大的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，積極爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)比照實(shí)施潭對(duì)臺(tái)綜合試驗(yàn)區(qū)的開(kāi)放政策。落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成民間資本以多種形式進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)以及特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的體制機(jī)制。加快社會(huì)事業(yè)綜合改革，努力讓全縣人民共同享有高品質(zhì)的社會(huì)資源。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革上先行先試。破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新有利于城鄉(xiāng)一體化的管理體制機(jī)制，努力在城鄉(xiāng)管理、資源配置、公共服務(wù)、就業(yè)社保、社會(huì)管理等方面取得新的突破。大力支持銅陵鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)綜合試點(diǎn)改革，探索強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)辦法，有效激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新活力。完善發(fā)展規(guī)劃及配套政策，引導(dǎo)龍頭企業(yè)入駐農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)示范基地，促進(jìn)龍頭企業(yè)集聚集群發(fā)展。出臺(tái)扶持失地村集體的措施辦法。穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，選擇一至二個(gè)村試行新農(nóng)村住房貸款。在海島綜合開(kāi)發(fā)保護(hù)上先行先試。建立分類引導(dǎo)的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向機(jī)制，創(chuàng)新海洋漁業(yè)組織經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善漁港投資、建設(shè)和管理體制。建立海域使用、海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施陸源污染物排海溯源追究。編制港口岸線利用規(guī)劃，積極與廈門港務(wù)局對(duì)接，對(duì)xxxx港區(qū)進(jìn)行規(guī)劃提升。完善海上聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大對(duì)xxxx灣范圍內(nèi)無(wú)證采砂行為的打擊力度，全力保護(hù)岸線、沙灘資源。在對(duì)外交流合作上先行先試。充分發(fā)揮“國(guó)家級(jí)出口海捕水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”品牌效應(yīng)，做大水產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)。進(jìn)一步提升通關(guān)便利化水，打造“關(guān)、檢、港、貿(mào)”四位一體的口岸信息公告臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。積極向上爭(zhēng)取對(duì)臺(tái)政策，開(kāi)通對(duì)臺(tái)客貨運(yùn)直航航線，推進(jìn)“三島論壇”、關(guān)帝文化交流等活動(dòng)縱深發(fā)展。
　　　
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
　　　面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，肩負(fù)xxxx加快發(fā)展、崛起趕超的莊嚴(yán)使命，我們主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，以黨的群眾路線教育活動(dòng)開(kāi)展為契機(jī)，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，扎實(shí)推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步塑造為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府形象。
　　　進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，打造為民政府。堅(jiān)持執(zhí)政為民、以民為本理念，深入開(kāi)展“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”。推廣石埔村“村主任懇談夜”等經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”，與群眾“零距離”溝通。深入踐行“一線工作法”和“兩幫兩促”活動(dòng)，貼群眾、面向企業(yè)排憂解難。落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，扎實(shí)做好為民實(shí)事，把有限的資源和財(cái)力更多地用于改善民生。
　　　進(jìn)一步強(qiáng)化效能意識(shí)，打造務(wù)實(shí)政府。扎實(shí)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，理順政府職能關(guān)系，構(gòu)建務(wù)實(shí)高效政府體系。深化行政審批制度改革，推行行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理和“馬上就辦”制度，促進(jìn)審批提速提效。堅(jiān)持一抓到底、一以貫之，不斷提高政府行政效能。牢固樹(shù)立“全縣一盤棋”理念，加強(qiáng)政府部門間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，推行政府工作精細(xì)化管理，逐項(xiàng)分解任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保高效落實(shí)。從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍，嚴(yán)格行政問(wèn)效問(wèn)責(zé)，實(shí)行“四查”倒逼問(wèn)責(zé)機(jī)制，重點(diǎn)整治“庸懶散慢”和推諉扯皮行為。
　　　進(jìn)一步強(qiáng)化廉政法制意識(shí)，打造清廉政府。健全科學(xué)民主決策制度，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議，支持縣政協(xié)履行職能，高質(zhì)量辦理議案提案。完善行政執(zhí)法責(zé)任制和考評(píng)制，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，整治“四風(fēng)”問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算支出，嚴(yán)控一般性支出，確保“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增。履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，研究制定《xxxx縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2015-2017年工作規(guī)劃》，嚴(yán)格行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，從源頭上防治腐敗。

（編輯：華華）

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