環保局紀檢監察工作總結

我局紀檢監察工作是在黨組的正確領導下，按照市委、市政府和市紀委、監察局的部署和要求，堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要為指導，通過落實黨風廉政建設責任制、開展行風評議、加強效能建設、推行政務公開等活動，進一步改進機關作風、增強服務意識、提高隊伍整體素質，有力地推動環保各項工作的發展。

一、主要工作情況

(一)加強領導,狠抓黨風廉政建設責任制的落實

1、繼續堅持黨組統一領導、黨政齊抓共管、業務部門各負其責、紀檢監察組織協調、群眾積極參與的領導體制和工作機制，把黨風廉政建設責任制的落實與環保業務工作緊密結合起來，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，形成“一崗雙責”的工作格局。

2、局領導能按照《黨風廉政建設責任制》的要求，自覺遵守廉潔自律的各項規定，正確行使黨和人民賦予的權力，嚴格規范個人的行為，在排污收費、建設項目審批等工作中，能堅持原則、不搞權錢交易，在管好自己的同時也能管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員，未發生黨風廉政建設責任制追究案件和領導干部廉潔自律案件。

3、班子能自覺遵守“民主集中制”的有關規定，堅持集體領導、分工負責的原則，做到分工不分家，起到相互協調、相互配合、相互支持、相互監督的作用。

4、堅持財務審批“一支筆”的制度，在重要經費支出時，班子集中研究、集體決定，防止多頭審批、權利失控;發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統和作風，嚴格控制各種費用的支出，嚴格控制各種會議和慶典活動，有力地杜絕公款吃喝、奢侈浪費的現象發生。

5、認真執行省紀委、監察廳《關于制定黨和國家機關工作人員贈送和接受“紅包”的暫行規定》，做好禮品、禮金登記、上繳申報工作。廣大黨員干部在公務活動中，能主動拒絕各種請客送禮，對一時未能拒收的禮品、禮金也能在規定的時間內上交紀檢組、監察室。

(二)注重教育，不斷提高干部隊伍整體素質

1、認真組織傳達、學習黨的十六大、中央紀委二次全會、國務院廉政工作會議和省紀委四次全會、省政府廉政工作會議和市紀委四次全會、市政府第一次全體會議精神。重點組織對十六大通過的新黨章修改部分和黨員權利與義務的學習、討論，重溫了江澤民同志“三個經常想一想”的教導，進一步明確作為一個黨員、一名國家公務員應該做什么，什么不能做的道理，不斷提高廣大黨員干部對反腐倡廉工作的認識。

2、認真開展黨風廉政教育。在黨風廉政教育周活動中，局黨組、紀檢組積極組織黨員干部學習《廈門市黨風廉政政策法規文件選編》和《廈門勤廉風采錄》，組織收看反映汪洋湖、谷文昌同志先進事跡的電教片《滴水見汪洋》、《綠色豐碑》，組織黨員干部和入黨積極分子到東山縣實地考察、親身體會谷文昌同志任縣委書記期間，帶領群眾戰天斗地、植樹造林、治理風沙的感人事跡。以“樹立正確的權力觀”為主題開展座談討論，努力提高執政為民、秉公執法意識。

3、認真貫徹中共廈門市委辦公廳關于《廈門市領導干部任前廉政勤政教育制度暫時規定》的通知(廈委辦發[2002]022號)的精神，做好五位新上任的副處級領導干部和監測中心站十名中層領導任前廉政勤政教育工作，要求他們算好政治、經濟、自由、家庭“四筆帳”，真正做到“自重、自省、自警、自勵”，機關五位新上任的處級領導干部分別以書面形式各自表明廉政勤政的決心和態度。同時對上任一年后的中層領導干部進行考核，跟蹤監督，促使新干部健康成長。

(三)開展評議，鞏固行風建設成果

1、我局根據《廈門市2003年民主評議行風工作的意見》和《福建省環保系統2003年民主評議行風工作實施方案》的要求，結合工作實際，制定了《廈門市環境保護局2003年民主評議行風工作實施方案》，在全面開展民主評議行風工作的基礎上，擴大行評范圍，繼續以具有行政管理、審批、執法監督職能的污染控制處、監督管理處、各分局和監測中心站、監理中心所、環境科研所作為我局民主評議行風工作的重點部門和單位開展行風建設和行評工作。

2、局行評領導小組在年度工作會議上，結合環保中心任務對今年行評工作進行動員部署，確定以提高服務質量、規范行政行為、改善環境狀況、樹立環保部門良好形象為目標，不斷增強環保隊伍的政治和業務素質、依法行政意識和職業道德水準，努力為廈門經濟建設和環境保護的協調發展服務。

3、向市政府相關部門和各分局所在區政府、街道辦事處、社區居委會和企事業單位印發《廈門市環境保護局征求意見表》2000份，收回1716份，回收率達85.80%，廣泛征求了社會各界的意見，群眾對我市環境保護工作總體情況的滿意和基本滿意率分別是63.63%和34.35%;同時在系統內開展自查整改工作，機關各處室、分局和直屬事業單位共自查存在主要問題46條，提出整改措施55項，已形成《廈門市環保局民主評議行風自查整改匯總表》，目前各單位正在積極做好整改工作。

4、緊扣環境保護中心任務，把行風評議與防范“非典”開展醫院醫療廢水和醫療廢物處理專項工作、與國家嚴查環境違法行為專項行動、與貫徹排污收費新條例和開展環境監察標準化建設、與創建文明機關和做人民公仆活動結合起來，通過民主評議行風，使群眾反映強烈的環保熱點難點問題得到及時有效的解決。

5、今年2、6、10月份,三次參加市糾風辦和廈門電臺合作開辦的《新聞招手停??行風熱線》欄目。在新聞直播室,謝海生局長和陳天雄副局長親自到現場接受群眾的咨詢投訴，通過熱線交流，使人民群眾能與環保部門直接對話，有效地促進環保部門與人民群眾之間的溝通和了解。

(四)明察暗訪，加大執法監察力度

1、結合2002年度環境保護行政執法監督檢查，組織廉政勤政監督員參加執法監察工作，檢查的內容包括建設項目審批是否按照權限、程序、期限;排污費征收是否公開、公正、公、到位;行政處罰是否依照法定程序、適用法律法規是否正確、量罰是否得當;環保投訴處理是否及時、群眾是否滿意;是否依法行政、是否存在不作為和亂作為的現象。通過檢查，進一步規范執法人員的執法行為，推動了我局依法行政、文明執法的工作。

2、組織市行評代表和局廉政勤政監督員對我局行評重點單位和行政管理、執法部門開展明察暗訪，通過明察暗訪，讓行評代表全方位了解環保部門的工作狀況和精神面貌，他們充分肯定了我局行風建設和機關效能建設工作成效，特別是對分局和監理中心所的同志克服人員少、任務重、工作量大的困難和愛崗敬業的精神給予了高度評價。

(五)源頭防治，全面推行政務公開

1、根據國家總局《環境保護行政主管部門政務公開管理辦法》(環發[2003]24號)的精神和要求，結合我局的工作實際，分別制定了《廈門市環境保護局政務公開工作實施辦法》、《廈門市環境保護局行政處罰政務公開暫行規定》，進一步擴大群眾的知情權、參與權、監督權，并組織對公開承諾落實情況進行督查，使我局政務公開工作走向制度化、規范化，成為我局的一項基本工作制度。

2、根據省委《關于建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”的若干規定(試行)》和市委《關于貫徹落實省委〈關于建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”的若干規定(試行)〉的實施意見》的要求，將此項工作列入我局2003年紀檢監察工作要點的重要內容，進一步建立和完善教育、制度規范、監督制約、查案懲處、干部保護、廉政責任等規章制度，使紀檢監察工作目標、任務更加明確。

3、按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定，認真配合組織人事部門做好干部選拔任用、競爭上崗工作，加強對民主推薦、民主測評、組織考核、任前公示、征求意見等工作的監督檢查，建立健全科學的干部選拔任用和監督管理機制。

4、按照《廈門市事業單位招收大中專院校畢業生若干規定》(廈人[2001]004號)的要求，配合組織人事部門做好2003年度大中專畢業生筆試、面試、考核工作，堅持公開、等、競爭、擇優的原則，確保專業對口、優化結構、人員素質。

(六)嚴格紀律，認真受理信訪舉報

1、認真受理群眾信訪、舉報和上級紀檢監察機關的轉辦件，今年共受理6件，能堅持實事求是，做到認真核實、及時反饋。

2、針對信訪、舉報內容，按照《中共廈門市紀委、廈門市監察局關于實行廉政談話制度的暫行規定》的要求，與有關單位和個人交換意見、核實情況、澄清事實，達到批評、教育、幫助、保護干部的目的。

(七)完善機構，搞好隊伍自身建設

局黨組和紀檢組結合機構改革，加強紀檢監察隊伍的自身建設工作，我局監察室作為市紀委、監察局的派出機構，在人員編制和機構設置上得到了落實，為我局黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展提供了保證;積極參加市紀委、市直紀工委組織的紀檢監察干部理論業務培訓，努力提高自身素質。

二、存在主要問題

一年來我局在貫徹黨風廉政建設責任制和反腐敗工作方面做了一些工作，取得了一些成績，但也存在一些問題，主要有：一是政務公開工作雖然建立了一些相關的制度，但對政務公開工作的認識還有一定的距離，還沒有真正解決要我公開和我要公開的關系，公開的深度和廣度還不夠;二是反腐倡廉工作“六個機制”的若干規定處于試行階段，還必須在實際工作上不斷總結、提高;三是效能投訴辦結率上還必須進一步加強，還存在反復投訴的現象，影響了群眾的滿意率;四是對政務運作和人員行政行為的監督覆蓋面還不夠全面有效。

三、20XX年工作基本思路

(一)領導干部廉潔自律工作

認真貫徹執行《廉政準則》、《中國共產黨紀律處分條例》的規定，通過嚴格規范管理，加強監督檢查，確實起到關口前移、防范未然、愛護干部、保護干部的作用。

(二)查辦違法違紀案件工作

加大查辦案件的工作力度，對在執行環境管理公務中利用職權和職務上的影響為自己和他人謀取利益，向管理對象索要錢物、介紹環保產品和提出不合理的要求等違法違紀行為，要堅決查處，決不姑息遷就。

(三)民主評議行風工作

做好自查和問卷調查工作，針對查擺的問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，切實抓好整改工作;繼續做好“減負”工作，要把《中共中央、國務院關于治理向企業亂收費、亂罰款和各種亂攤派等問題的決定》的精神落實到環境保護管理中，嚴格執行國家、省、市有關減輕企業負擔的規定。

(四)機關效能建設

圍繞公正與效率，在求真、求實、求效上下工夫，在轉變職能的同時，進一步明確崗位職責，實行績效考評;認真受理效能投訴，運用行政監督、效能告誡等及時糾正和查處侵犯群眾、企業的合法權益的行為。

(五)落實黨風廉政建設責任制

增強黨風廉政建設責任制的意識，完善考評制度，根據責任人自查自評材料，按照量化考核標準的內容，通過個別交談、座談討論、民主測評等方式對責任人進行考評;落實責任追究制度，對不落實或不正確履行黨風廉政建設責任制有關規定的，要追究紀律責任，涉嫌犯罪的，要移送司法機關追究法律責任(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.網絡.com查看)。

(六)執法監察工作

圍繞環保中心工作開展執法監察，認真落實省委辦公廳、省政府辦公廳轉發的《關于進一步加強行政監察工作的意見》，對在履行環境保護工作職責、完成上級交辦任務的情況進行監督檢查;嚴肅查處在環境執法中不作為、亂作為和包庇袒護違法違規的行為。

(七)全面推行政務公開

進一步推行政務公開工作，確實把握好三個環節：一是公開內容產生內容是否公正合理;二是公開事項決策過程是否民主科學;三是公開的結果是否真實可信。認真落實政務公開責任、審議、評議、反饋、備案制度，使政務公開制度化、規范化，成為我局一項基本工作制度，力求政務公開內容、方式有新的突破。

教育紀檢監察工作總結

20XX年，教育紀檢監察工作在市紀委和教育工委的領導下，緊緊圍繞全市教育中心工作，認真貫徹落實中紀委十八屆四中全會和省、市紀委八屆四次全會精神，按照黨的群眾路線教育實踐活動的總體部署，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，立足優化教育環境，轉變職能，凝神聚力，圓滿完成了年內工作目標。

一、以群眾路線教育實踐活動為臺，強力助推黨風廉政建設和反腐敗工作

20XX年，在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，教育紀工委認真履行監督責任，全力協助教育工委搞好黨風廉政建設，以群眾路線教育實踐各項活動為臺，以堅定的態度、有力的舉措，強力推進教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深開展。

(一)持續強力推進落實中央“八項規定”各項舉措。3月，轉發市紀委《關于加強監督執紀問責確保務實節儉過節的通知》;4月，轉發《關于深入落實中央八項規定精神加強“五一”前后執紀監督的通知》;9月，轉發了《關于“十一”假日期間對落實中央八項規定精神情況進行明察暗訪的通知》。11月，將市委《關于嚴禁黨員干部參與非法集資活動的通知》落實到每位機關黨員干部，監督領導干部簽訂承諾書并報市紀委備案。7月份在市委黨校舉辦的教育工委系統基層黨組織書記教育實踐活動專題培訓班上,對落實中央“八項規定”、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《領導干部廉潔從政若干準則》等內容進行專題培訓，以案說法，警鐘長鳴。

(二)始終強力保持反“四風”高壓態勢。為確保中央、省、市反對“四風”有關文件在教育系統同步落實，制定了《滄州市教育局正風肅紀治頑癥專項行動實施方案》，在全市教育系統開展正風肅紀治頑癥專項行動，全市教育干部對照十個方面的問題，進行自我檢查，認真剖析和整改，以專項行動的實際成果促進教育干部的作風轉變。一年來，教育紀工委監察室多次對機關和學校工作紀律情況進行明察暗訪，對機關工作人員上下班出勤情況、工作日飲酒和公務用車情況進行檢查，不定期對學校領導干部遵守“八項規定”和“四風”方面的問題進行暗訪，通過監督檢查保持反“四風”高壓態勢。

(三)全程督導教育實踐活動順利開展。在教育工委黨的群眾路線教育實踐活動中,紀工委監察室承擔著教育系統實踐活動的督導任務。負責教育實踐活動的推進、督導檢查、情況匯總、落實部署事項以及與市紀委督導組的協調聯系和溝通接洽等日常工作。教育紀工委監察室牽頭,建立了14個活動督導組,負責對22所學校進行督導,全程參加并指導市直學校各項教育實踐活動的開展。先后完成了市直學校重要會議和活動的推進、督導整治“四風”突出問題的整改等工作,并對民主生活會嚴格把關,監督指導市直學校教育實踐活動有序推進。

(四)始終保持廉政教育的突出地位。一是將廉政教育學習列入群眾路線教育的規定學習科目。隨時跟進、制定并轉發上級有關節日期間廉潔自律方面的系列文件，組織機關黨員干部認真學習中紀委八屆四次全會精神。組織市屬高校參加20XX年度河北省教育系統黨風廉政建設暨治理教育亂收費工作視頻會議。二是將開展廉政教育活動列入群眾路線教育活動的規定動作。組織全市教育系統200余名黨員干部到市圖書館參觀“邱縣廉政漫畫展”，征集市屬學校廉政作品20余幅參加市紀委廉政作品展。三是用群眾路線教育的典型事例激勵紀檢干部。對2013年度全市教育紀檢監察9個先進集體、62名先進個人進行了表彰，激發了紀檢監察干部履職盡責的工作熱情。

(五)始終保證“三重一大”事項重要崗位得到全力監控。紀檢組認真履行對同級黨組的監督責任，教育局20XX年重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用，局黨組會議議定過程均由紀檢組長參與監督。20XX年，市直學校提拔調整干部5人，推薦和考察都有紀檢監察干部參與監督，沒有發現選人、用人上的不正之風和腐敗問題。

按照市委《貫徹落實中共中央建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃的實施方案》要求，制定了中共滄州市委教育紀工委《貫徹落實中共中央建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃的實施方案》，將各項任務分解到相關科室、市直學校。對局機關廉政風險等級高、群眾關心的熱點工作，制定《立項監督工作實施方案》，進行立項監督。20XX年，確定“直屬高校教師高級專業技術職務任職資格初審轉報”、“家庭經濟困難學生資助政策體系”2項立項監督事項，由監察室對每項工作環節進行協調監督。同時，對一些重點科室的單項重點工作進行日常監督。監督考試院完成了各級各類考試工作;監督裝備中心、電教中心、武術科完成了初中升高中理化生實驗和招投標、信息技術考試、體育測試工作;監督高師科完成了中小學教師資格面試工作。全方位的權力監控和監督，確保了教育局職能部門權力運行的公開、公和公正。

二、以檢查教育收費為切入點，切實加強教育行風建設

20XX年，教育紀工委加大教育收費檢查力度，切實解決個別學校存在的違規收費問題，依紀依規處理責任人，使教育收費工作不斷規范，確保教育行風的凈化和好轉。

(一)明確紀律，強化規范收費思維。為規范教學秩序，優化教育環境，監察室參與制定了《滄州市教育局關于治理教育“四亂”工作的實施方案》、《滄州市教育局關于治理教育“四亂”工作的處理辦法》，明確了對教師各種違規違紀處分種類。隨后出臺了《滄州市教育局關于治理教育“四亂”工作的補充通知》，加強教育亂收費治理工作力度，做到發現一件，查處一件，絕不姑息遷就。

(二)加強檢查，糾查違規收費行為。今年上半年，針對“四亂”問題，教育紀工委監察室加大了檢查力度，先后2次進行大面積的檢查活動。3月份，按照省教育廳部署，采取縣域普查、縣域互查、重點抽查等方式進行檢查，普查到校，抽查從嚴，互查不走過場。全市縣級以上檢查組74個，抽查學校648所。吳橋、河間、市區5所學校違規問題被責令限期整改。5月份，按照教育實踐活動安排，對全市21個縣市和直屬單位的“四亂”問題再一次進行聯合檢查，9個縣(市、區)和3所直屬學校的“四亂”問題被通報。

(三)突破難點,嚴查違規違紀案件。對“四亂”中嚴重違背教師職業道德的行為,加強了處理力度。根據群眾來信來電來訪提供的案件線索,對市區公辦中小學教師從事有償家教和公辦中小學舉辦各類補班問題,進行明察暗訪,及時制止了違規行為。對華油一中、十五中學代課教師亂辦班補課等違規違紀行為進行了查處。

為加強社會各界對教育違規違紀情況的監督和檢查，10月,聘請300名人大代表、政協委員、學生家長、群眾代表等社會各界人士作為教育行風監督員，不定期召開座談會，隨時反饋對我市教育工作的意見和建議。為積極主動回應社會關注，公布了滄州市教育局及各縣(市、區)教育行風建設監督舉報電話和電子郵箱，并要求嚴格落實舉報電話和郵箱的監管責任，嚴肅查處有損教育行風形象的各類違法違紀行為。11月，上報9個重點崗位中層科室及14個市直學校做為窗口單位參加市紀委組織的評議活動。

三、以零容忍的態度加大案件查辦力度，切實治理教育“四亂”行為

20XX年，為提高案件查辦質量，教育局為監察室配備了兩個談話室、兩臺電腦、兩個錄音筆。為提高辦案人員的業務素質，監察室全體人員學習了《紀檢監察工作常用法律法規匯編》、《紀檢監察業務簡明教程》等業務知識，提高了依法依紀辦案能力。為把案件查清查實，轉變了查案方式，在查處案件時，根據不同業務問題和案件的難易程度，與相關科室或各縣市教育局組成聯合調查組進行調查。

(一)堅持有訪必接，加大篩選力度。監察室的案件來源，首先主要來源于省廳紀檢組和市紀委轉辦的案件。第二是通過新聞媒體、網站、學校校務公開欄、學生收費明白卡向社會公布了教育局舉報電話和舉報郵箱，廣大群眾通過電話和郵箱進行舉報，而獲得案件線索。除此之外，還通過信件舉報、網絡臺留言、熱線咨詢的形式，獲得案件線索。20XX年接到群眾來信來訪來電及網絡舉報195件次，全部進行了回復，經過認真篩選，對152件舉報線索進行了初核。

(二)堅持有案必查，加大處理力度。20XX年，根據舉報線索，監察室經過認真篩選，對認為有可能存在問題的案件，首先進行初步核實，發現確實存在問題的，監察室立即進行立案調查。在立案查處過程中，我們排除各種干擾，頂住人情關、說情關，堅持按照程序辦案。先后對市直某重點高中亂補課、某義務教育學校收取贊助費問題進行了查處。同時，我們還加大了處理和責任追究的力度，在處理華油一中補課亂收費問題上，頂住層層壓力，堅持原則，給予相應責任人黨政紀雙重處分。20XX年，教育局監察室立案調查3件次，給予8名責任人相應的黨、政紀處分。

(三)堅持有查必果，加大督辦力度。對批轉市直學校和各縣(市、區)的案件，監察室強化跟蹤，要求市直學校和各縣(市、區)要及時進行調查核實，調查結果要在規定時限內上報監察室。對在規定時限內沒有按時上報的，監察室及時督辦，做到事事有回音、件件有結果。

(四)堅持有果必曝，加大通報力度。20XX年，我們對立案查處的青縣樹人學校亂訂教輔、華油一中亂補課、市第十三中學亂辦班問題的處理情況在全市教育系統進行了通報。轉發了河北省教育廳《關于教育系統違反中央八項規定精神典型問題的通報》、全國治理辦《關于20XX年上半年教育亂收費典型問題查處情況通報的通知》。召開了市直學校校長警示案件通報會，通報了《燕趙都市報》刊載的“深圳一年7名校長落馬的背后”。警示各學校提高認識，認真進行對照反省，引以為戒，防止類似違規違紀行為的發生。

四、以貫徹落實“三轉”要求為契機，著力理清和轉變紀檢監察職能

20XX年8月份以前，教育紀工委除自身職責外還承擔教育局業務職能5項，分別是：清理行政審批事項、信息公開、政務校務公開、辦公用房清理和“吃空餉”專項治理工作。存在聚焦主責主業不足的問題，在一定程度上制約了紀檢監察主責職能的有效發揮。“三轉”文件下發后，教育局黨組認真學習，統一，很快確定了移交工作思路。

(一)認真做好移交前的準備工作。1?8月份，監察室做了大量細致的前期工作，確保了移交的順利進行。清理行政審批事項方面，依據上級相關政策和實際辦理情況,繼續對行政審批事項進行研究、清理和規范，銜接省教育廳的1項行政許可事項,“民辦教育機構名稱冠名‘河北’審批”，對清理后保留的30項行政審批事項制定了流程圖和規范表;信息公開、政務校務公開方面，嚴格按照《信息公開條例》和《內部信息公開管理辦法》制定了《滄州市教育局政務、校務公開制度》，對辦事指南、干部任免、教育行風舉報電話等內容在政務信息臺進行公開,共發布信息19條;辦公用房清理方面，多次召開專門會議，對辦公用房騰退情況進行專項清理，機關和市直學校辦公用房超標面積共1189.18米全部騰退;清理吃空餉方面，清理57人，已于上半年清理到位。

(二)認真組織實施“三轉”移交方案。9月，教育局成立了“三轉”工作領導小組，制定了《“三轉”工作實施方案》，《方案》就移交事項、移交科室、移交時限和要求做出明確的安排。移交工作得到了相關科室的大力配合，保證了移交工作的銜接，確保不斷檔、不脫節，保障各項工作正常運轉。9月底，5項工作全部實現移交。行政審批工作移交人事科;信息公開、政務校務公開工作移交辦公室;幼兒園和中小學校務公開移交基教科;高校校務公開移交高師科;辦公用房清理和“吃空餉”專項治理移交計財科。

(三)重新明確紀檢監察各崗位人員職責。按照市委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見(試行)》文件中關于紀檢監察職能的規定，教育紀工委監察室對科室工作進行了梳理，重新明確了各崗位人員職責,真正實現了聚焦中心、突出主責、回歸主業的職能定位。工作職能的轉變，帶動了紀檢監察工作方式、工作作風的轉變。10月份，教育紀工委監察室就在“監督、執紀、問責”職能上如何搞好工作的創新，進行了專題調研，撰寫《厘清責任強化擔當全面推動紀委監督責任的落實》、《強化責任落實機制全力推進兩個責任落實》、《紀檢監察工作聚焦主業后的幾點思考》等3篇交流材料,對落實黨委主體責任、紀委監督責任進行了理論探討。

一年來，紀工委監察室全體工作人員嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律，認真履行各崗位職責，出色完成了各項工作任務，被市紀委監察局評為“20XX年度全市紀檢監察工作優勝單位”，并被指定在市紀委八屆四次全會做了典型發言。我們將進一步鞏固已有工作成效，統一，認清形勢，以改革創新的精神、求真務實的作風，奮力開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。

煙草專賣局紀檢監察工作總結

20XX年，XX市局(公司)在市紀委和省局(公司)監察處正確領導下，認真貫徹落實市紀委第四屆三次全體會議、省局(公司)紀檢監察工作會議、市局(公司)20XX年工作會議精神，突出紀檢督查重點、狠抓關鍵環節落實、務求勤政廉政實效，全面保障并促進XX煙草“卷煙上水”和“組織成長”。

一、20XX年工作開展情況

進入20XX年以來，XX市局(公司)堅持以“四做”為保障，以“干部清正、行業清廉”為目標，本著“圍繞中心、服務大局、改進作風、提升效能”工作要求，突出重點、狠抓落實，整體呈現出“八個持續”，全市系統反腐倡廉建設取得新的成效。

(一)貫徹上級精神，狠抓責任分解，紀檢監察工作持續推進。一是及時召開全市系統紀檢監察工作會議，傳達貫徹國家局、市紀委、省局(公司)紀檢監察和整頓規范工作會議精神;二是組織全市系統股級以上干部層層簽訂《黨風廉政建設責任書》和《干部廉潔承諾書》;三是做好20XX年紀檢監察任務分解，出臺了《20XX年紀檢監察工作要點》、《20XX年紀檢監察任務分解表》等四個規范性文件。進入下半年后，進一步明確要重點抓好“6大任務25條措施”，確保了全年紀檢監察工作有方向、有責任、有措施持續推進。

(二)加強廉政宣教、突出文化引領，全員廉政意識持續增強。本著“教育在前、防范在先、關口前移”的原則，共組織開展各類廉政宣教11次場次，參與人數高達2780人次，其中廉政教育5場次，受教育人數為1910次，警示教育3場次，受教育人數270人次，廉政文化專題宣貫3場次，參與貫徹人數為600人次。一是抓好“節日”廉政宣教，緊緊抓住20XX年元旦、春節以及中秋、國慶“兩節”“關鍵時段”，采取在市局(公司)網站刊發《廉政公開信》、《加強廉潔自律通知》、《廉政短信》等形式，集中提醒廣大黨員干部增強節日廉潔意識;特別在今年中秋、國慶“兩節”期間，為認真貫徹落實中紀委、國家局、省紀委以及省局(公司)加強中秋、國慶期間廉潔自律的文件精神，專門下發了《關于嚴格中秋國慶期間廉潔自律工作紀律要求的通知》，結合XX煙草實際，明確提出“十個嚴格杜絕”，組織開展了以反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”為主題的節日廉政教育;二是持續加強黨風廉政教育，組織全體黨員認真開展新《黨章》學習，先后觀看了《深刻領會黨的十八大反腐倡廉精神實質》、《2013年XX市道德建設巡禮》等多部專題廉政教育片，“七一”前夕，組織開展新《黨章》知識測試暨觀看《廉政中國》系列警示教育片，并組織科級領導干部到六安革命老區接受革命傳統教育;三是是創建網上“黨風廉政”專欄，利用市局(公司)網站改版之機，在新“宿煙網站”創建“黨風廉政”專欄，分別設立了“廉政要聞”、“工作動態”、“典型引路”、“作風建設”、“黨紀條規”、“廉政課堂”、“廉政圖片”、“廉政期刊”等廉政文化宣傳板塊，同時，對市局(公司)機關大院的廉政文化宣傳欄、宣傳牌、宣傳展板及時更新內容，有力推動了全員廉政意識持續增強。

(三)做好專題研討、開展制度修訂，源頭治理工作持續深入。

一是認真做好國家局、省局(公司)相關制度的研討和征求意見活動，根據省局(公司)專題工作部署，先后開展了《對煙草行業直屬單位貫徹落實“三重一大”決策制度的監督管理辦法》專題研討和深入開展《煙草商業系統工作人員違法違紀行為處理規定》征求意見活動;二是組織開展《工作人員違法違紀行為處理規定》修訂工作，專門下發通知，明確組織領導、責任分工、時間步驟和工作要求，并廣泛開展征集違法違紀情形、深入研討和征求意見活動，從而在上增強了規范意識，在行為上提高了規范能力，進一步促進了源頭治理工作持續深入。

(四)強化廉政監督，突出專項檢查，各項權力運行持續規范。

一是積極參與廉政監督，按照“能招盡招、應招必招、真招實招”的要求，以“三項工作”活動為重點，共參加廉政監督57項次，節約資金270.11萬元，其中工程投資項目11次，節約資金148.46萬元;物資采購項目39次，節約資金121.65萬元;資產處置項目4次，組織人事3次，均現場填寫廉政監督底稿，詳細記錄招標采購及人事選拔過程，并簽署廉政監督意見，確保流程規范、程序合法、結果公公正;二是認真落實專項檢查，七月份，組織開展了20XX年上半年黨風廉政建設工作檢查，專門制訂了《20XX年上半年黨風廉政建設檢查表》，從檢查的情況看，全市系統黨風廉政責任制得到有效落實，黨員干部廉潔自律意識明顯提高，沒有違反黨紀政紀的行為;8月份，在全市系統范圍內，組織開展了歷時一個月的廉政風險防控“回頭看”活動;九月份，認真組織開展黨員領導干部會員卡清退活動，全市系統44名副科級以上黨員干部在規定的時間內作出了“零持有、零報告”。有力推動了各項權力運行持續規范。

(五)突出督查跟進，落實專題調研，整體工作質量持續提升。

截至10月底，督查中心共開展34項專項督查、調研活動，實地拜訪客戶7171戶次，發現存在問題191條，發出整改通知單126份，處罰違規員工38人(次)，扣除工作質量分346分，提出有效建議96條。接省局(公司)96300投訴中心轉辦電話80起，其中投訴問題最多的3項，分別是投訴客戶服務36起、投訴無證經營21起、投訴假冒卷煙18起，扣相關責任人24人次，工作質量分300分。

一是圍繞“以終端建設為重點，以優質服務為支撐”的營銷工作要求，共開展了徽映e家推廣使用情況，“大小紅方印”品牌培育情況、辦事用煙滿足情況，一、二、三季度客戶滿意度專項調查，10元價位卷煙市場表現等12項專項督查、調研，為營銷決策提供依據。

二、圍繞專賣“內管外打”兩項核心工作，共開展了春節前后卷煙市場管服情況，各轄區周邊市場治理情況，新辦許可證規范情況，“名煙名酒店”規范經營及管理情況等11項專項督查，進一步促進專賣管理工作上水。

三、圍繞行業“嚴格規范”生命線要求，先后開展了基層管理者基礎工作落實情況、跟車開展“虛擬客戶”等專項督查，對存在的不規范行為及時通報，始終保持“對不規范行為，發現一起，處理一起”的高壓態勢。

四、圍繞“想讓客戶滿意，首先要讓員工滿意”原則，先后開展了員工動態專項調查，“提高認識、規范工作行為、塑造陽光心態”大討論活動落實情況、配送中心員工餐飲滿意度調查等督查調研活動。同時，深入開展“96300”投訴處理回訪活動。分別于5月、7月共抽取了32起不同類型投訴進行實地回訪，深入了解投訴客戶對處理結果的滿意度水。

(六)構建體系架構，加強科學管理，激勵考核機制持續完善。

科學構建并組織實施績效考核工作是全市系統20XX年一項重要任務，根據市局(公司)領導部署，監察室(督查中心)具體負責牽頭組織各縣(分)局(營銷部)機關各部門一級績效考核工作，一是通過反復論證，廣泛征求各單位、各部門意見，研究出臺了《(分)局(營銷部)一級績效考核實施辦法》;二是在各單位、各部門的密切配合下，分別建立了專賣、營銷、配送以及機關四列序列的一級績效考核人員庫;三是積極牽頭組織實施一級績效考核工作，于七月份選兩縣級局進行試點運用一級績效考核，在深入總結經驗和不足的基礎上，于8月份起在全市各縣(分)局(營銷部)正式實施運行，并于9月份牽頭組織開展了機關各部門重點工作考核;四是嚴格一級績效考核工作流程，堅持“六步走”的原則，首先隨機抽取考核指標、考核人員、考核區域，其次召開一級績效考核準備會議，就考核的注意事項以及各序列考核要求進行部署和說明，第三組織實施并做各項后勤保障工作，第四是對各考核組考核結果進行審核，并組織被考核單位進行確認，第五是公示一級績效考核結果，第六是組織開展當月績效考核情況專項督查，進一步查找考核中存在的問題與不足，促進一級績效考核工作持續改進和提升，8-10月份，通過市場督查與座談相結合，對考核工作運行質量、考核組責任落實等情況進行了3次跟進督查，有力推動了激勵考核機制持續完善。同時，進一步做好一級績效考核體系的建設和優化工作，如配合有關部門制訂了《一級考核指標庫的動態管理細則》和《考核人員管理辦法》等。

(七)改進干部作風，提升工作效能，行業社會形象持續彰顯。

一是制訂《煙草專賣局(公司)20XX年作風效能建設工作計劃》，突出組織領導、宣傳教育、制度建設、主題活動和監督檢查五個方面，并進一步制訂出《煙草專賣局(公司)20XX年作風效能建設工作計劃安排表》，細化活動內容、明確具體措施、部門責任及完成時限;二是組織開展了干部作風“大家評”活動，測評對象為市局(公司)機關各部門負責人、縣局班子成員及基層部門營銷、物流管理人員，測評內容為中、基層干部工作作風、民主管理、職責履行、管理水、廉潔自律及表率作用等情況，從調查總的情況看，占總體調查人次的88.7%員工對認為當前干部作風優良表示“滿意”，全市500余名基層員工參與了干部作風評議活動;三是開設“改作風提效能”征求意見網上互動臺，全方位查找存在的問題，促進持續整改提高;四是積極參與“提高認識、規范工作行為、塑造陽光心態”大討論活動，組織員工認真撰寫心得體會;五是深入推進“改進作風年”活動，嚴格遵守《局(公司)關于改進工作作風密切聯系群眾的具體要求》，狠抓深入學習、廣泛討論、征集意見、整改落實、總結提升各階段的工作落實，有力促進了干部員工作風的轉變，工作效能的提升;六是全面推進“點燃激情、提升交通”活動，明確“激情大煥發、作風大轉變、效能大提升、環境大優化”“四大目標”，安排“文化點燃激情、紀律轉變作風、機制提升效能、服務優化環境”“四大舉措”，通過狠抓作風效能計劃落實、以“評”促“改”、開放式征求意見以及推進主題活動的深入開展，行業社會形象持續彰顯。

(八)注重教育培訓，突出廉潔自律，隊伍履職能力持續優化。一是堅持引領，組織全體紀檢監察人員深入學習領會黨的十八大會議精神和中紀委十八屆二次全會精神，明確政治方向，增強黨性意識;二是堅持周例會、月報告制度，每周一召開科室例會，堅持把教育、業務培訓和工作部署有機融合，要求各縣局紀檢組長按月上報工作計劃和月工作小結，加強紀檢監察業務指導，切實推動紀檢督查人員進步、業務精通和工作落實共同提升;三是率先開展全市系統紀檢監察機關開展會員卡專項清退活動，全市系統12名紀檢人員均簽署了《個人會員卡零持有報告》，實現全市系統所有紀檢人員“零持有、零報告”的清退目標，并按時向省局(公司)紀檢組報告“會員卡專項清退活動”的開展情況。通過注重引領、狠抓業務學習以及帶頭做好廉潔自律等一系列舉措，全市系統紀檢監察隊伍履職能力持續優化。

二、存在的問題

總結今年以來的工作，全市系統黨風廉政建設有一定成效，黨員干部的廉潔從業意識進一步增強，但看到成績的同時，還要看到一些縣級局紀檢職能發揮水還有待于提高、廉政監督與被監督的關系還有待于理順、紀檢監察人員的能力和素質還有待于增強，具體表現為：

(一)縣局紀檢組職能發揮水還有待于提高，當前，各縣局雖然都配備了紀檢組，但紀檢組的職能發揮水有待于提高，如多為“有案查案，無案教育”，既對“效能監察”職能發揮相對不夠，即缺乏從“紀檢”的角度，規范行為、促進效能的職能作用。從而導致“紀檢”與“業務”兩張皮現象“嚴重”，致使紀檢組“圍繞中心、服務大局”要求不能真正落到實處。

(二)監督與被監督之間的關系還有待于理順，一是存在監督者履職不力，對被監督者“信任”代替“監督”，甚至監督者有怕得罪人的，“不敢”監督，造成監督缺位;二是存在被監督者主動接受監督意識不強，對監督者不理解、不支持，甚至有對立情緒，認為是“找麻煩”，由于在上不認同、行動上不支持，致使整體監督質量和水大打折扣。

(三)紀檢監察人員的能力和素質還有待于增強，由于紀檢監察人員特別基層紀檢監察人員對紀檢監察工作重視不夠，如存在身在“紀檢監察崗位”干的卻“具體業務工作的活”，紀檢監察知識不足，業務能力和素質相對不高，沒有真正從“紀檢監察”角度，做到“在參與中服務，在服務中監督”，有效發揮紀檢監察職能作用。

上述問題的存在，需要我們在今后的工作中予以高度重視，努力克服和整改提高。

三、20XX年工作打算

堅持以黨的十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹市紀委和省局(公司)紀檢監察會議精神，全面落實全市系統20XX年工作會議精神，現就進一步謀劃20XX年紀檢監察工作，具體概括為“六個強化”：

(一)加強黨風廉政教育，增強黨員干部廉潔從業意識。

1、舉辦廉政教育專題培訓講座和廉政文化知識測試，組織觀看黨風廉政建設專題教育片。

2、開展廉政主題教育活動，積極推進省局(公司)和市紀委部署的各項主題教育活動，配合“為民、務實、清廉”群眾路線活動要求，開展多形式廉政教育活動。

3、強化網上“黨風廉政”專欄建設，做到及時更新，充實內容，充分發揮廉政建設交流臺、學習臺的作用。

4、定時更新廉政文化宣傳欄、宣傳牌、宣傳板內容，大力營造廉政文化氛圍。

(二)加強紀檢制度建設，增強反腐倡廉基礎保障能力。

1、根據國家、行業相關要求，制定20XX?2017全市系統懲治和預防腐敗體系建設工作規劃。

2、下發并實施《煙草專賣局(公司)工作人員違法違紀行為處理規定》。

(三)加強專項監督檢查，推進黨風廉政責任制的落實。

1、積極參與“三重一大”、“兩項工作”的廉政監督，確保各項廉政監督及時、到位、有效。

2、組織人員開展全市系統20XX黨風廉政建設情況專項檢查以及全市系統20XX年黨風廉政建設半年工作檢查。

3、在全市系統每季度組織開展一次廉政風險防控“回頭看”活動。

4、加強對執行“六個嚴禁、一個嚴控”、治理“天價煙”、整治卷煙流通秩序等方面的監督檢查。

(四)加強作風效能建設，打造良好煙草行業整體形象。

1、持續開展機關部門“找問題、促整改、謀提升”活動。

2、積極辦理96300投訴事項，并每季度開展一次客戶滿意度調查。

3、開展對全市系統員工作風紀律情況進行明察暗訪，并將檢查結果及時進行通報。

4、不定期開展辦公環境衛生情況檢查，并從市局機關進一步向各縣局延伸。

(五)加強工作督查調研，持續推進工作質量水提升。

1、對元旦、春節“高峰生產期”各預案執行情況進行實時督查。(元旦、春節期間)

2、完善“96300”客戶投訴處理工作，對省局投訴中心轉辦投訴信息及時轉效相關部門，并對投訴處理結果進行跟蹤回訪。(不定期)。

3、開展客戶滿意度調查，重點做好針對貨源供應、人員服務、市場環境等方面，并結合市場特點和階段性工作重點，有效收集零售戶對經營和服務工作意見和建議。(每季度)。

4、對節日期間市場穩定性專項督查，跟進專賣部門“兩節”市場專項整治活動，重點督查周邊區域市場、重點街道、繁華路段、名煙名酒店以及“五類場所”等高檔煙市場。(元旦、春節，中秋、國慶節期間)

5、對許可證的辦理和管理督查，采取查閱資料與實地走訪相結合，查看許可證辦理材料的完整性、程序的合法性、結果的公正性，有效杜絕吃拿卡要等不規范現象。(每半年)

6、對重點品牌培育工作進行跟進督查，對重點培育品牌“紅方印”、責任品牌、雙低品牌的上柜、銷售及市場反映等方面進行督查、調研，為營銷部門提供決策依據。(全年)

7、對徽映E家推廣使用及服務情況督查，對使用徽映E家客戶的操作熟練度、客戶經理的后續服務、系統運行等情況全面查看了解，聽取客戶意見和建議，提高徽映E家操作系統質量。(配合徽映E家推廣進度進行)

8、對零售終端建設情況進行督查。對零售戶的店面形象、卷煙陳列、明碼標價等方面進行全面督查，督查重點對象為“示范店”、“形象店”。(每半年)

9、開展基層單位基礎工作督查，以走訪與座談相結合的方式，從管理基礎、工作基礎和市場基礎三個方面開展，重點關注基層人員紀律、工作質量、工作作風，促進基層管理水提升。

10、對各基層崗位工作規范性督查。督查重點為專賣人員*、執法、管服規范性，營銷人員服務、客戶類別評定、卷煙核量等規范性，送貨人員送貨流程操作規范性等方面，切實將XX煙草發展建立在扎實的工作基礎和可靠的市場基礎之上。(不定期)

(五)加強績效考核工作，完善以業績為導向考核體系。

1、持續做好縣級局(營銷部)機關部門一級績效考核的牽頭組織工作。

2、持續完善全市系統以業績為導向的績效考核體系(包括指標體系、考核人員管理、機關考核優化等)。

3、對每月績效考核情況進行督查，并形成考核?督查?改進?考核的合理閉環。

(六)強化隊伍自身建設，全面履行紀檢督查工作職能。

1、舉辦紀檢監察及工作督查業務培訓，不斷增強學習能力、辦案能力、拒腐防變能力，進一步提升紀檢督查隊伍的整體素質。

2、加大對縣局紀檢工作的檢查指導，進一步提高縣局紀檢組履職水，促進全市系統紀檢監察工作全面推進和整體提升。

3、利用科室QQ群資源，按照“PDCA”理論，探索創新二級績效考核模式，促進科室整體工作再上新水。