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市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問題、開展批評(píng)工作的通知》(慶群組發(fā)〔2014〕21號(hào))和《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的通知》(慶群組發(fā)〔2014〕22號(hào))以及開發(fā)區(qū)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第二環(huán)節(jié)方案,現(xiàn)就全區(qū)基層黨組織在教育實(shí)踐活動(dòng)中召開專題組織生活會(huì)制定如下方案。
一、會(huì)前準(zhǔn)備
8月底前,各基層黨組織完成反饋意見、談心交心、撰寫簡要對(duì)照檢查材料等工作。
1.反饋意見(8月上旬)。在深化學(xué)習(xí)教育、廣泛征求意見的同時(shí),梳理匯總工作中時(shí)反映的意見,以及督導(dǎo)組反饋的意見,除屬人身攻擊、發(fā)泄私憤或偏離“四風(fēng)”的情況外,原汁原味反饋給支委會(huì)(黨委會(huì)、總支委會(huì))及黨員本人。
2.談心交心(8月中旬)。基層黨組織要采取個(gè)別談話、集體談話等多種方式,有組織地開展談心交心活動(dòng)。班子成員之間要逐一談心,黨支部或黨小組負(fù)責(zé)人要與黨員普遍談心。對(duì)外出流動(dòng)黨員可通過電話溝通等途徑,了解和工作情況。對(duì)困難黨員、年老體弱黨員要上門談心,主動(dòng)關(guān)懷,扶貧幫困。對(duì)青年黨員要主動(dòng)約談,交流,幫助提高服務(wù)群眾的意識(shí)和能力。對(duì)存在問題的基層黨組織,上級(jí)黨組織要有針對(duì)性地組織安排談心談話,一次談不好的多次談。黨員干部要主動(dòng)接受黨員、群眾約談。
談心談話要準(zhǔn)備充分,敞開心扉,亮明問題,交換看法,見人見事見,真正把問題談開談實(shí),把談深談透。對(duì)一些有誤解、有分歧的問題要敞開談。對(duì)擬批評(píng)的問題,會(huì)前要充分溝通和交換意見。不能以閑聊代替談心、以談成績代替談問題、以談自己代替談對(duì)方、以交換工作意見代替指出對(duì)方問題。談心談話情況要在專題組織生活會(huì)上作出說明。
3.撰寫對(duì)照檢查材料(8月下旬)。村、社區(qū)黨組織及其書記應(yīng)形成簡要對(duì)照檢查材料,條目式列出對(duì)照檢查的問題清單和整改措施。其他基層黨組織及其負(fù)責(zé)人可擬訂專題組織生活會(huì)簡要發(fā)言提綱。對(duì)照檢查材料內(nèi)容主要包括遵守黨的政治紀(jì)律情況,貫徹中央和省市有關(guān)規(guī)定精神、落實(shí)上級(jí)部署要求、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面的基本情況,“四風(fēng)”方面存在的突出問題,產(chǎn)生問題的原因分析,今后的努力方向和改進(jìn)措施。
對(duì)照檢查材料要直奔主題,直面問題,不能避重就輕、寫成工作總結(jié),不能以文字多少定優(yōu)劣。村、社區(qū)黨組織及其書記對(duì)照檢查材料要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委主要負(fù)責(zé)同志和督導(dǎo)組嚴(yán)格審核把關(guān)后報(bào)區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志審定。對(duì)查擺問題不全面不深入、沒有列出具體表現(xiàn)的,剖析原因不透徹的,整改措施沒有回應(yīng)問題、操作性不強(qiáng)的,督促修改或者退回重寫。
二、召開會(huì)議
要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以反對(duì)“四風(fēng)”、服務(wù)群眾為重點(diǎn),以“三嚴(yán)三實(shí)”為基本準(zhǔn)則,堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié),組織召開一次高質(zhì)量的專題組織生活會(huì)。
基層黨組織專題組織生活會(huì)可從9月初開始,在上級(jí)黨組織專題民主生活會(huì)后召開,會(huì)期半天左右。具體日期待對(duì)照檢查材料被審核通過后,商督導(dǎo)組確定。督導(dǎo)組全程參與被督導(dǎo)單位專題組織生活會(huì),上級(jí)黨組織要派人參加基層黨組織的專題組織生活會(huì)并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。專題組織生活會(huì)期間,領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得請(qǐng)假。
會(huì)上,基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng),明確擺出“四風(fēng)”突出問題,明確回應(yīng)群眾意見和上級(jí)、督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題。要注意克服“怕”的,避免“繞”的現(xiàn)象,防止“空”的問題,紅臉出汗、加油鼓勁,達(dá)到“團(tuán)結(jié)?批評(píng)?團(tuán)結(jié)”的目的。會(huì)后,基層黨組織要召開全體黨員大會(huì),通報(bào)黨組織班子對(duì)照檢查情況,聽取黨員意見建議,研究提出加強(qiáng)黨組織建設(shè)的意見,并開展民主評(píng)議黨員工作。
三、整改落實(shí)
針對(duì)專題組織生活會(huì)上查擺出來的問題和群眾反映的問題,要由基層黨組織主要負(fù)責(zé)同志主持制定整改方案,班子及成員制定整改任務(wù)書、時(shí)間表,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
督導(dǎo)組對(duì)基層黨組織專題組織生活會(huì)整體情況進(jìn)行評(píng)價(jià),并向基層黨組織主要負(fù)責(zé)同志反饋。根據(jù)督導(dǎo)組反饋意見和專題組織生活會(huì)有關(guān)情況,形成關(guān)于基層黨組織專題組織生活會(huì)有關(guān)情況的報(bào)告,在全體黨員大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容主要包括會(huì)前準(zhǔn)備、開展批評(píng)和自我批評(píng)、制定整改措施等情況。
專題組織生活會(huì)召開3天前報(bào)告上級(jí)黨組織和派駐督導(dǎo)組,會(huì)后9天內(nèi)通報(bào)并上報(bào)會(huì)議情況。
根據(jù)市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈全市基層黨組織召開專題組織生活會(huì)并開展民主評(píng)議黨員工作實(shí)施辦法〉的通知》(淄群組發(fā)〔2014〕29號(hào)),現(xiàn)就高新區(qū)基層黨組織召開專題組織生活會(huì)制定如下方案。
一、會(huì)前準(zhǔn)備
1.談心交心(8月上旬)。基層黨組織要采取個(gè)別談話、集體談話等多種方式,有組織地開展談心交心活動(dòng)。班子成員之間要逐一談心,黨支部或黨小組負(fù)責(zé)人要與黨員普遍談心。對(duì)外出流動(dòng)黨員可通過電話溝通等途徑,了解和工作情況。對(duì)困難黨員、年老體弱黨員要上門談心,主動(dòng)關(guān)懷。對(duì)青年黨員要主動(dòng)約談,交流,幫助提高服務(wù)群眾的意識(shí)和能力。對(duì)存在問題的基層黨組織,上級(jí)黨組織要有針對(duì)性地組織安排談心談話,一次談不好的多次談。黨員干部要主動(dòng)接受黨員、群眾約談。
談心談話要準(zhǔn)備充分,敞開心扉,亮明問題,交換看法,見人見事見,真正把問題談開談實(shí),把談深談透。對(duì)一些有誤解、有分歧的問題要敞開談。對(duì)擬批評(píng)的問題,會(huì)前要充分溝通和交換意見。不能以閑聊代替談心、以談成績代替談問題、以談自己代替談對(duì)方、以交換工作意見代替指出對(duì)方問題。談心談話情況要在專題組織生活會(huì)上作出說明。
2.撰寫對(duì)照檢查材料(8月上旬)。基層黨組織及其書記應(yīng)形成簡要對(duì)照檢查材料,條目式列出對(duì)照檢查的問題清單和整改措施。對(duì)照檢查材料內(nèi)容主要包括遵守黨的政治紀(jì)律情況,貫徹中央和省市有關(guān)規(guī)定精神、落實(shí)上級(jí)部署要求、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面的基本情況,“四風(fēng)”方面存在的突出問題,產(chǎn)生問題的原因分析,今后的努力方向和改進(jìn)措施。村、社區(qū)其它黨員“兩委”成員,也要形成簡明對(duì)照檢查材料,并說明本人、配偶及共同生活的子女承租集體土地情況,包括是否簽訂協(xié)議、承租人、位置、面積、承租時(shí)間、承租年限等情況;有沒有在征地拆遷中為本人及親屬牟取不正當(dāng)利益。同時(shí)還要做出鄭重承諾,對(duì)已有的違規(guī)承租集體土地、已有的違法建設(shè)聽從組織處理,今后不再新建違法建設(shè)。
3、做好審核把關(guān)工作(8月中下旬)。對(duì)照檢查材料要直奔主題,直面問題,不能避重就輕、寫成工作總結(jié),不能以文字多少定優(yōu)劣。村、社區(qū)黨組織及其書記對(duì)照檢查材料要由園區(qū)、街道黨委主要負(fù)責(zé)同志和督導(dǎo)組嚴(yán)格審核把關(guān)后報(bào)工委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室審定。對(duì)查擺問題不全面不深入、沒有列出具體表現(xiàn)的,剖析原因不透徹的,整改措施沒有回應(yīng)問題、操作性不強(qiáng)的,督促修改或者退回重寫。對(duì)其他基層黨組織的對(duì)照檢查材料,工委督導(dǎo)組要按照不少50%的比例進(jìn)行抽查,工委活動(dòng)辦按照不少于30%的比例進(jìn)行抽查。
二、召開會(huì)議
要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以反對(duì)“四風(fēng)”、服務(wù)群眾為重點(diǎn),以“三嚴(yán)三實(shí)”為基本準(zhǔn)則,堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié),組織召開一次高質(zhì)量的專題組織生活會(huì)。
基層黨組織專題組織生活會(huì)可從8月中下旬開始,在上級(jí)黨組織專題民主生活會(huì)后召開,會(huì)期半天左右。具體日期待對(duì)照檢查材料被審核通過后,商園區(qū)、街道派駐指導(dǎo)員確定。指導(dǎo)員全程參與被督導(dǎo)單位專題組織生活會(huì),上級(jí)黨組織要派人參加基層黨組織的專題組織生活會(huì)并進(jìn)行點(diǎn)評(píng),工委督導(dǎo)組要派員進(jìn)行巡視。專題組織生活會(huì)期間,領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得請(qǐng)假。
會(huì)上,基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng),明確擺出“四風(fēng)”突出問題,明確回應(yīng)群眾意見和上級(jí)點(diǎn)明的問題。要注意克服“怕”的,避免“人身攻擊”的現(xiàn)象,達(dá)到紅臉出汗、加油鼓勁,“團(tuán)結(jié)?批評(píng)?團(tuán)結(jié)”的目的。會(huì)后,基層黨組織要召開全體黨員大會(huì),通報(bào)黨組織班子對(duì)照檢查情況,聽取黨員意見建議,研究提出加強(qiáng)黨組織建設(shè)的意見,并開展民主評(píng)議黨員工作。
對(duì)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨員,重點(diǎn)圍繞履行黨員義務(wù)、立足崗位發(fā)揮作用等開展評(píng)議。對(duì)村、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨員,重點(diǎn)圍繞按期繳納黨費(fèi)、參加組織生活、完成黨組織交給的任務(wù)等開展評(píng)議。
對(duì)長期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員,要嚴(yán)肅教育,限期改正;經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的,要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出組織處理。
三、整改落實(shí)
針對(duì)專題組織生活會(huì)上查擺出來的問題和群眾反映的問題,要由基層黨組織主要負(fù)責(zé)同志主持制定整改問題清單,包括基層黨組織班子和成員的整改事項(xiàng)、措施和完成時(shí)限等情況要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
派駐指導(dǎo)員對(duì)基層黨組織專題組織生活會(huì)整體情況進(jìn)行評(píng)價(jià),并向基層黨組織主要負(fù)責(zé)同志反饋。根據(jù)上級(jí)點(diǎn)評(píng)意見和專題組織生活會(huì)有關(guān)情況,形成關(guān)于基層黨組織專題組織生活會(huì)有關(guān)情況的報(bào)告,在全體黨員大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容主要包括會(huì)前準(zhǔn)備、基層黨組織班子及成員對(duì)照檢查、會(huì)上相互批評(píng)、上級(jí)黨委有關(guān)負(fù)責(zé)同志或工作指導(dǎo)員點(diǎn)評(píng)、制定整改措施等情況。
專題組織生活會(huì)召開3天前報(bào)告上級(jí)黨組織,會(huì)后7天內(nèi)通報(bào)并上報(bào)會(huì)議情況及整改問題清單。
8月12日上午,市局召開基層黨組織專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作匯報(bào)會(huì)。李軍總會(huì)計(jì)師,市局群教辦、督導(dǎo)組成員,各基層黨組織負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
會(huì)上,各基層黨支部書記詳細(xì)匯報(bào)了組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作的準(zhǔn)備情況。
市局教育科負(fù)責(zé)人李燕對(duì)下階段工作提出了具體要求:一要不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。市局已將學(xué)習(xí)資料編印下發(fā),各黨支部要合理安排時(shí)間,對(duì)照指定篇目加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高黨員理論素養(yǎng)。二要深入開展談心交心。要安排充足時(shí)間,通過個(gè)別談話、集體座談、上門走訪等多種方式開展談心交心活動(dòng),通過談心,剖析不足,著力整改。開展談心要做好記錄,要有痕跡可查。三要認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。要按照省局督導(dǎo)組工作清單上的要求去寫,要根據(jù)黨組生活會(huì)材料審核要求去寫,對(duì)要求列明的事項(xiàng)要闡述清楚。四要嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)。設(shè)支委會(huì)的黨支部要召開支委會(huì),黨支部班子每名成員都要認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。黨支部書記要樹標(biāo)桿、當(dāng)示范,帶頭查擺問題,帶頭提出批評(píng),帶頭接受意見。五要扎實(shí)開展民主評(píng)議黨員工作。基層黨組織要召開黨員大會(huì),開展民主評(píng)議黨員工作。每名黨員都要對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照教育實(shí)踐活動(dòng)要求,實(shí)事求是地作出自我評(píng)價(jià),多做自我批評(píng)。六要抓好整改落實(shí)。要認(rèn)真研究分析查擺出來的問題,做到所有需要整改的事項(xiàng)責(zé)任到人,整改到位。
李軍總會(huì)計(jì)師在總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào):一要高度重視,嚴(yán)格要求。各基層黨組織要把專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,全體黨員要從上提高認(rèn)識(shí),要把這項(xiàng)工作當(dāng)成改進(jìn)工作作風(fēng)、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的重要抓手,要通過活動(dòng)開展提士氣、鼓干勁,增強(qiáng)凝聚力和向心力。二要真督實(shí)導(dǎo),立行立改。督導(dǎo)組要加大督導(dǎo)力度,要嚴(yán)格審核對(duì)照檢查材料,不符合要求的要及時(shí)修改完善。黨支部書記要逐項(xiàng)寫清“四風(fēng)”方面存在的突出問題,做到見人見物見事見例,要善于從工作問題透視“四風(fēng)”問題、從共性問題分析個(gè)性問題,最終形成個(gè)人問題臺(tái)賬,列出整改措施,明確整改時(shí)限,一項(xiàng)一項(xiàng)整改,一項(xiàng)一項(xiàng)銷號(hào)。
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