在黨的十八屆五中全會召開前夕,修訂后的《中國共產黨廉潔自律準則》(以下簡稱《準則》)與《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》),同步出臺,這是新形勢下推進全面從嚴治黨的治本之舉,彰顯了*堅定不移推進全面從嚴治黨的決心,可以說這是史上“最嚴黨紀”,意義重大,影響深遠。如何執行好、落實好《準則》《條例》要求,需要全體黨員干部內化于心、外化于行。
一是講黨性、重品行,作表率
第一,講黨性是領導干部的立身之本。對黨員領導干部來說,加強黨性修養,要始終做到;一是堅定共產主義理想和*信念。二是堅定政治立場,始終自覺同*在上、政治上、行動上保持高度一致。三是堅定全心全意為人民服務的宗旨意識,把為人民謀利益作為最根本的目的。四是堅持群眾路線,相信群眾、依靠群眾,始終保持同群眾的血肉聯系。五是堅持組織原則,正確處理個人與組織、民主與集中、集體領導與個人分工負責的關系,防止個人專斷和各自為政,反對有令不行、有禁不止,不斷提高領導決策水,維護班子的團結統一。
第二,重品行是領導干部的做人之道。重品行,首先就是要老實做人、做老實人。具體要做到以下幾個方面:
一要淡泊明志。應多工作少埋怨,多奉獻少攀比,特別是遇到利益調整、職務升遷等關鍵時刻,每個領導干部都要衡好自己的心理:在作出貢獻時,要克服自滿心理;走上重要崗位時,要克服驕傲心理;生活消費時,要克服虛榮心理;面對燈紅酒綠時,要克服行樂心理;面臨退休時,要克服補償心理。始終保持一顆常心,一顆健康心,一顆公仆心。
二要律己醒腦。領導干部要保持清醒頭腦,算好人生“六筆賬”,就是要算好“政治賬”、算好“經濟賬”、算好“名譽賬”、算好“家庭賬”、算好“親情賬”、算好“自由賬”。要以人為本,不要以人民幣為本。要防止濫用權力。要樹立正確的利益觀。堅持人民利益、國家利益高于一切。
三要生活嚴謹。要過好社交關。要君子、遠小人,多跟人民群眾交朋友,多跟正直的人交朋友,決不能交那種趨炎附勢、投機鉆營的朋友,決不能交那種打著自己旗號、謀取私利的朋友,決不能交那種品行低劣、搞歪門邪道的朋友;一定要自覺執行好中央關于領導干部管好配偶、子女的各項規定。要過好生活作風關。要牢記身份,注重形象,躬身做官,挺腰做人,俯首干事,努力做一個高尚的人,一個純粹的人,一個有道德的人,一個脫離了低級趣味的人,一個有益于人民的人。
第三,作表率是領導干部的執政之要。要嚴格要求自己,要求別人遵守的自己先遵守,要求別人做到的自己先做到,要求別人提倡的自己先提倡,要求別人不干的自己先不干,時時處處以身作則,率先垂范,在以下幾個方面作好表率。
一要作學以致用的表率。各級領導干部要樹立強烈的學習意識,把學習當成一種政治責任、一種精神境界、一種終身追求、一種成長途徑。要深入學習貫徹科學發展觀,做到真學、真懂、真信、真用,使認認真真學習成為不斷增強政治上堅定、理論上清醒的過程;要全面學習做好本職工作必需的知識,要把研究和解決重大現實問題作為學習的根本出發點,使認認真真學習成為理論聯系實際,學以致用,不斷提高工作原則性、系統性、預見性和創造性的過程。
二要作解放的表率。作解放、實事求是、與時俱進的表率。要在深化對世情、國情、縣情、黨情的科學認識中解放,在認清目標、明確任務中解放,在對比先進、查找差距中解放,在解放中真抓實干,在轉變觀念中破解難題,在更新思路中轉變發展方式,真正把解放體現在具體工作中,落實到解決問題上來。要把認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,推動黨員干部在觀念上實現新解放,在各項工作上實現新突破,為推動我縣經濟社會跨越發展奠定堅實的基礎。
三要作求真務實的表率。各級領導干部要大力弘揚求真務實的作風,堅持講實話,辦實事、求實效,少用聲音指揮,多用身影和行動指揮,用腳印和實效抓好上級要求部署的落實。要撲下身子,深入基層,深入實際,深入群眾,多做聯系群眾、化解矛盾、解決難題的工作,干好每一天,干好每一月,干好每一年,干好每一件事,涓涓細流,匯成江海,件件事實,合成大事,讓老百姓從身邊的變化中感受到各級干部在為群眾辦好事、辦實事。要有“不到長城非好漢”的韌勁和意志,敢想、敢干、敢闖、敢試、敢冒、敢于負責,不被困難所嚇倒,不因非議而動搖,對看準的事情要“咬定青山不放松”,一抓到底,抓出實效。
四要作廉潔自律的表率。要端正從政,公道正派,廉潔自律;要嚴守黨紀國法,自覺做到秉公用權、不以權謀私,依法用權、不假公濟私,廉潔用權、不貪污腐敗;要守得住清貧、耐得住寂寞、穩得住心神、管得住手腳、抗得住誘惑、經得起考驗;要把事業看重一點,把得失看輕一點,把名利看淡一點。只有這樣,才能真正做到干干凈凈干事。
自覺接受監督是領導干部政治上成熟的主要標志之一。如果沒有接受管理監督的意識,自我放縱,拒絕監督,就難免走偏方向,陷入迷途。領導干部光明磊落,就應該不怕監督;領導干部想減少失誤,就應該歡迎監督;領導干部想提高決策水,就應該渴求監督。能否正確對待監督,是黨員領導干部胸懷廣狹、能力強弱、情操高低的分水嶺,是檢驗黨性的試金石。越是在政治上成熟的領導干部,越能正確對待監督,越是歡迎監督。領導干部要帶頭遵守黨紀國法,樹立“嚴是愛,松是害,真正監督是關愛”的觀念,積極開展批評與自我批評,做接受群眾監督的模范。
二是要切實抓好《廉政準則》和《紀律處分條例》的落實。
一是抓實教育。育健全完善黨員領導干部黨風廉政學習、培訓教育制度。把貪權貪財貪色,道德防線產生裂痕、坍塌、崩潰之領導干部作為反面警示教材,廣泛宣傳官德失守危害性。以貫徹落實八項規定為重點,對干部作風情況進行跟蹤問效。在干部提升、晉級等重要關鍵時期,開展廉政談話,早打“預防針”,筑好“防御線”,增強抵御誘惑“免疫力”。對作風方面錯誤或苗頭性問題及時規范,由組織進行誡勉談話,提出要求,并記錄在案,同時確定整改措施,并限期整改。
二是抓全制度。提高制度建設科學化水,增強制度針對性、操作性。結合中央八項規定,對公務接待、操辦喜宴等出臺具體量化規定,明確要求。強化和完善工程建設、房地產業、土地批租、金融、司法等領域和干部人事、行政審批、行政執法、財政資金運行等權力行使關鍵環節及掌管人、財、物關鍵崗位制度建設。
三是抓長監督。建立健全巡察制度,定期不定期對縣直單位落實黨風廉政建設責任制情況進行巡察,使在懲處上抓早抓小起到懲前毖后效果。進一步發揮組織、群眾、媒體等監督力量,用“探燈”查找苗頭性問題。加強黨內民主建設,實行黨委重大決策向黨代會報告和向黨外群眾代表通報制度,提高“三重一大”透明度。利用人大機關法律監督、政協機關民主監督,增強各職能部門間相互監督,體現黨內監督,提高公民監督意識,發揮人民群眾監督作用,構建全黨全民共同參與、互相監督綜合監督網絡。
四是抓早懲治。堅持有腐必反、有貪必肅,做到抓大不放小,“老虎”、“蒼蠅”一起打,對腐敗分子發現一個堅決查處一個,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。創新辦案工作理念,堅持抓早抓小,克服單純追求查辦大案要案片面政績觀,發現問題及時提醒,拍拍肩膀、扯扯袖子,發現小毛病馬上治,防止“蒼蠅”坐大養成“老虎”,防止小案養成大案;堅持快查快結,發現問題“露頭就打”,縮短辦案周期,提高查處效率,不斷擴大查處覆蓋面,遏制腐敗蔓延勢頭,增強全黨全社會對黨風廉政建設和反腐敗斗爭信心。
五是抓好隊伍。整合優化內設機構,研究新增1個紀檢監察室、1個案件監督管理室和1個黨總支,研究合并黨風室、法紀室,成立黨風政風監督室。進一步規范和落實鎮(街道)紀(工)委書記、重點派駐紀檢組和公檢法司等單位紀檢組長分工。完善學習制度,提升機關干部素質。對機關審批事項、財務管理等制度進行梳理修訂,嚴明各項紀律,強化制度管理,堅決防止不想監督、不敢監督;堅決防止在監督執紀中瞻前顧后,不擔當、不作為;堅決防范和查處在問題線索清理、處置和查辦案件過程中,耍特權、簡單粗暴;堅決防止搞逼供信,造冤案錯案;堅決防止不守規矩、擅做取舍、選擇性辦案,甚至膽大妄為,違反審查紀律,跑風漏氣,辦人情案、關系案、金錢案等行為,防止“燈下黑”,用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。
領導班子和黨員領導干部要堅持問題導向,認真對照《準則》《條例》規定和要求,緊密結合實際,著重從、組織、作風、紀律等方面查找存在的突出問題。理想信念方面,重點查找是否存在信仰信念模糊動搖、精神空虛迷茫,在大是大非面前沒有立場、沒有態度等問題。政治紀律和政治規矩方面,重點查找是否存在重大問題上不同*保持一致,對黨不忠誠、不老實,做“兩面人”,獨斷專行,搞任人唯親、團團伙伙、拉幫結派等問題。作風方面,重點查找是否存在脫離實際、脫離群眾,弄虛作假,違反中央八項規定精神,“四風”變相反彈回潮,不注重家庭、家教、家風等問題。擔當作為方面,重點查找是否存在安于現狀、不思進取,庸懶無為,消極應付、推諉扯皮等問題。組織生活方面,重點查找是否存在不主動參加黨的組織生活,不按規定自覺交納黨費,不按規定報告個人有關事項等問題。落實全面從嚴治黨責任方面,重點查找是否存在全面從嚴治黨主體責任和監督責任缺失缺位,主要負責同志的第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”落實不到位,執紀不嚴、違紀不究,管黨治黨寬松軟等問題。
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