按照《彭州市農村扶貧開發領導小組關于進一步做好農村扶貧開發工作的通知》(彭扶領發〔2016〕1號)文件精神,我局結合自身實際情況,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆五中全會精神,以科學發展觀為指導,結合統籌城鄉綜合配套改革和災后重建,認真領會文件精神,扎實開展好扶貧工作,圓滿地完成了全年扶貧工作任務。
一、領導重視,責任明確
我局按要求成立了扶貧工作領導小組,由局黨組書記、局長唐奎同志任組長,對工作負總責。黨組成員、副局長鄧會同志具體分管抓落實,由辦公室牽頭,財務科、資產管理科具體承辦,確定了具體工作聯系人員,做到了責任到位。
二、落實幫扶措施,注重幫扶效果
(一)做好對口幫扶工作
今年我局聯系的為麗春鎮長廊村,后由市農村扶貧開發領導小組協調繼續與小魚洞鎮大楠村結對。年初局黨組書記、局長唐奎同志帶領相關科室同志前往小魚洞鎮大楠村進行工作對接,結合上一年的幫扶項目,對大楠村災后重建、基層組織建設等情況進行了進一步的調查了解,并與大楠村村支兩委就該村災后農房重建、產業結構調整、群眾致富增收、當前最迫切需要改變的問題深入交換了意見。唐奎局長帶領黨組一班人多次到省、成都市及其他區(市)縣友好單位“跑關系”,為大楠村爭取到位幫扶資金18萬元。同時我局還結合機關后勤保障工作特點,幫助他們做好農副產品銷售的宣傳,拓展銷售渠道,在同等條件下局屬服務中心還優先從該村采購農副產品,切實為農民增收作出貢獻,切實把幫扶工作落到了實處。
(二)充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用,為全市經濟發展作貢獻
今年,我局采取“一幫一”的形式,多途徑、多渠道地開展幫扶活動,與聯系的支部“手拉手”幫扶村---桂花鎮三圣村的貧困老黨員建立了幫扶聯系卡,明確機關黨員與村貧困老黨員結對聯系方式和具體幫扶內容,并與該村全體黨員開展了慶“七一”聯誼會。同時我局還從緊張的辦公經費中擠出部分資金分別支持了桂花鎮三圣村、利濟村、天彭鎮花龍社區、繁江南路社區、安瀾社區各1萬元,并在“七一”、“中秋”等節日期間慰問村(社區)支兩委和老黨員、老干部;擠出部分辦公資金還分別支持了隆豐鎮3萬元和九尺鎮1萬元的災后重建;給小魚洞鎮大楠村、白鹿鎮白鹿村各爭取到18萬的幫扶資金,同時還為龍門山鎮辦公樓投入20萬元的維修資金,受到了當地政府和當地群眾好評。
三、2017年幫扶工作計劃
為進一步落實幫扶工作,切實為農村災后重建和農民增收作出貢獻,我局從實際出發,制定了下一步幫扶工作計劃。一是進一步強化與大楠村村支兩委的定期聯絡機制,做到信息共享;二是采取資金扶持方式支持大楠村的村級建設;三是進一步幫助大楠村做好農副產品的宣傳,拓展銷售渠道;四是在同等條件下局屬服務中心將優先從對口幫扶村采購農副產品。
按照區委關于開展扶貧濟困工作的一系列安排部署和工作要求,為積極做好20XX年“定點扶貧幫困”工作,我局結合貧困戶實際和現有扶持政策,著力落實各項扶貧措施,改善貧困戶的生產生活條件和發展環境,實現貧困戶穩定增加收入,加快脫貧奔康步伐,特制定本工作計劃。
(一)是根據對口幫扶任務分配表及聯系人員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與村委會聯系、溝通,做好新一年扶貧調研工作,掌握貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責任制,為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
(二)是繼續發揮部門優勢,加大對外貿企業的宣傳發動工作力度,讓更多的企業加人到扶貧工作中來,為楓溪扶貧工作增添亮點,準備聯系松發公司、佰林公司、全福集團三家企業,希望企業能慷慨捐資,為全福村貧困戶減輕日常生活負擔,爭取在6月底前資金落實到位。
(三)是結合區委倡導的“百企扶百戶”活動,積極創建扶貧工作新方法、新形式,了解到全福村干部林岳忠、舒文、林文亮等自身都辦有企業,具有既是干部又是企業家雙重身份,計劃由岳忠、舒文、林文亮三人分別掛鉤舒洽波等4戶貧困戶,這有利于推動全福村扶貧工作的積極開展,確保完成年終脫貧目標。
(四)是廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動。根據每個貧困戶的實際情況,給予適當的救助。計劃今年“七一”前夕、國慶前夕、春節前夕合理安排幫扶物資,分別用于幫助貧困戶購買大米、油等生活用品。
(五)是加強領導,確保扶貧工作按期完成。定期召開扶貧工作協調會,完善扶貧內容,更新工作措施;加強與貧困戶的聯系,及時掌握扶貧工作進展情況;積極了解村扶貧基金會的管理運作,增強資金使用的透明度;同時做好扶貧工作信息和總結上報工作。
按照《貴州省余慶縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案》、《余慶縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案》等總體要求,結合龍溪鎮的實際,緊緊圍繞"五個梳理"、"六個到村到戶"、具體內容,特制定本精準扶貧幫扶計劃。
一、基本情況
龍溪鎮位于貴州省遵義市余慶縣中部,地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結合部,省道S305、S204線在此交匯,交通十分便利,有"經商歇旅陸路碼頭"之稱,具有良好的區位優勢、交通優勢和商貿優勢,是余慶的交通要鎮、工業強鎮、商貿重鎮和產業大鎮。東北與石阡縣河壩鄉交界,北我縣大烏江鎮接壤,西與我縣構皮灘鎮相鄰,南與黃縣紙房鄉相接,西南與甕安縣草塘鎮相鄰,東南與我縣小腮鎮相鄰,均海拔850米。全鎮轄7個行政村,1個居委會,221個村民組。國土面積151.7方公里,城鎮區域面積2.5方公里,全鎮總人口3.6萬人,其中集鎮居住人口1.1萬人,城鎮化率30.6%,農民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經濟發展呈現強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積 151.7方千米,其中,耕地面積71820萬畝,荒山5200畝。2013年,人均純收入2124元。龍溪鎮距縣城24公里,省道S305、S204 線在此交匯,交通十分便利,有"經商歇旅陸路碼頭"之稱,具有良好的區位優勢、交通優勢和商貿優勢,是余慶的交通要鎮、工業強鎮、商貿重鎮和產業大鎮。目前,商貿經濟十分活躍,全鎮個體工商戶達1100余戶;工業經濟發展強勁,如今龍溪牛肉干加工廠、信邦藥業等20余戶企業落戶龍溪,工業園區建設面積10 方公里,7家規模企業已建成投產,年產值達1.2億元;產業經濟已具規模,多年來,以糧油、烤煙、畜牧業為基礎的經濟得到穩步發展,以中藥材、經果林、苦丁茶為的產業結構調整初見成效;建成茶葉基地3000余畝、茶葉生產加工廠房1家;發展核桃1500畝;發展板栗2000畝;常年烤煙種植面積 5200畝,中藥材種植面積5000畝,果園面積5820畝,養殖大戶949戶。主要集中分布在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規種植水稻面積 16000畝,其中優質稻13400畝,玉米面積13000畝。
二、貧困村致貧原因分析
1、場村。一是資金緊缺,種植技術缺乏,土地貧瘠,產出不高,嚴重制約產業發展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,交通不便,通訊網絡覆蓋率低,基礎設施建設滯后。三是外出務工人員多,生產力水落后。
2、小河村。一是貧困人口分布廣,交通不便,居住條件邊遠,有的地方人畜飲水困難,基礎設施建設滯后;二是資金緊缺,缺乏先進的種植技術,土地貧瘠,產出不高,嚴重制約產業發展;三是自然災害頻發,生存環境惡劣,外出務工人員較多,返貧現象突出。
二、幫扶計劃
鎮黨委政府緊緊圍繞"看真貧、扶真貧、真扶貧"和"六個到村到戶"、總要求,通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結合聽取駐村工作組、村"兩委"匯報、召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,制定以下幫扶計劃。
1、場村。一是加大政策宣傳技能培訓。通過召開群眾會,向群眾宣傳黨的方針政策,同時結合場村的規劃,舉辦各種技能培訓班,給群眾灌輸先進、科學的理念,分析致貧原因,提高生產力水,增加農業產出,促進農民增收;拿出切實可行的扶貧規劃,讓群眾看到脫貧的希望,對脫貧充滿信心。二是基礎設施建設。為改善生產生活條件,切實解決群眾出行難、廣大種植戶農產品運輸難的問題,計劃硬化建成23公里的通村水泥路,計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設,爭取通過生態移民搬遷項目安置臺子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產生活條件較為惡劣農戶50余戶農戶;計劃建設蓄水池15口,解決果園灌溉;建設10公里果園便道,解決水果運輸難的問題,建一個水果加工廠。三是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術,結合土質和海撥等條件,計劃在地勢坦的壩區建成水稻規范種植示范基地一個;在上寨與寨相接的地方建優質桃示范基地一個,在上寨建土雞養殖基地一個,在青杠園、甕巖坪建烤煙生產示范基地一個,在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個,通過示范基地的建設推動整村產業結構調整,促進整村經濟發展。
2、小河村。一是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術,結合土質和海撥等條件,計劃在馬中嶺、馬郎河種植優質桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉 600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓。針對各村留守人員種植技術短缺科學先進的種植技術問題,計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓班4期,每年培訓600余人次,吸引外出務工的勞動力回鄉創業,讓閑置勞動力就地就務工。三是基礎設施建設。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產業建設,計劃建設蓄水池10口,解決果園灌溉;建設10公里果園便道,解決水果運輸難的問題,為切實解決廣大種植戶運輸困難,硬化子曹溝、學堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關、下關、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、干田坳、武等村民組通組水泥路,解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復被大水沖毀農田1500畝;在人畜飲水困難的上關、下關、干田坳、豐巖坪、大坪、學堂熬等村民組修建蓄水池10口,解決村民人畜飲水困難。
另外,在全鎮建設一個中心水果冷藏庫,一個農產品批發市場。
三、組織保障
為加強對精準扶貧結對幫扶工作的組織領導,成立以黨委書記申楊任組長、鎮黨委領導班子任副組長,各部門負責人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結對幫扶工作領導小組,領導小組下設辦公室在農業服務中心,田洪剛同志兼任辦公室主任,田維成、冉茂琴同志負責日常工作。明確各部負責人、扶貧辦負責人、駐村工作組全體成員具體落實,確保推進精準扶貧結對幫扶工作有序開展。
四、保障措施
(一)加強組織領導。駐村工作組要以高度的責任感,充分認識精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本鎮精確扶貧結對幫扶工作的組織協調、檢查指導和督促驗收等工作,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣,見成效。
(二)強化資金保障。要積極協調、精心安排,積極爭取到戶貼息貸款和產業扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題,為精準扶貧結對幫扶工作實施推進有力。
(三)加強督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強協調,緊密配合,對照幫扶計劃,制定落實方案,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發現和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向龍溪鎮精準扶貧領導小組報告工作實施進度,經鎮領導小組匯總后向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢,給精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究
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