隨著“兩學一做”教育活動的開展,廣大黨員干部要敢于擔當,勇于作為,聚集務實高效、干事創業的正能量,珍惜組織賦予自己的干事創業的臺,切實增強夯實基層、推動發展、后發趕超的責任使命。自2月份以來,縣委組織部按照市委組織部要求,圍繞“兩學一做”學習教育認真謀劃、扎實調研,采取網上征求意見和召開專題座談會等形式收集意見建議,并對重點內容進行了歸納整理,現將調研的主要內容報告如下:
一、全縣黨員在“兩學一做”方面存在的突出問題及表現
在調研過程中,調研組深入到鄉鎮和縣直單位廣泛征求意見,并與部分縣級領導進行了個別交流,深入查擺、逐條梳理、深刻剖析縣處級以上領導干部在“兩學一做”方面存在的具有共性的突出問題,征求到意見建議共100多條,其中與“兩學一做”密切相關的意見建議10條。陳列如下:
1政治有偏差。對政治理論學習的重要性認識不足,理論武裝抓得不緊,對社會上存在的一些敏感問題如信仰缺失、精神懈怠等現象缺乏警惕性,對社會上存在的一些消極的言論和不滿的情緒,沒有去堅決地抵制、糾正與疏導。部分黨員,包括一些干部黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識不強,還存在精神缺鈣問題,未能主動把自身置于“四個全面”的大局中,向中央看齊、向省委看齊。
2紀律意識還需增強。
3宗旨意識不高。服務群眾上還存在,也存在與民爭利。
4擔當意識不高。不作為現象等仍存在。
5執行力不高。
6法制意識不強。
7 干部有不切實際、急于求成。考慮縣域發展現狀不周全,在發展目標定位上過于追求完美、過分強調上臺階,結果往往事與愿違、不堪重負。如在城鎮建設上,多個片區項目同時鋪開,沒有循序漸進,征地拆遷帶來的壓力較大,反而影響了縣城整體發展進程
8有制度無落實。制度文件較多,執行督導不力,形式大于內容,沒有較好地維護制度的權威性。如存在城區規劃執行不嚴、控違拆違壓力較大的問題。
9表面工作做得多。主要是常委班子成員下基層、搞督導沒有深進去、沉下去,實效不明顯。存在走村不入戶、調研走馬觀花、真抓實督不夠、解決實際問題不多等問題。如有時候下鄉了就是聽匯報、搞座談,自己問得少,親自看得少。
10干部科學決策上有欠缺。突出表現在決策缺少必要程序,缺乏充分論證,憑經驗判斷、主觀臆斷來解決問題,脫離了縣情實際。如為了加快工業、城鎮發展進程,引進了龍行天下、匯德電子、三特機械等項目,但財政投入也比較大,投資回報率水不高。有的時候某些重大決策沒有廣泛聽取各方意見,參與決策的面不廣、透明度不高,造成了一些后遺癥。如步行街建設遺留問題至今沒有徹底解決。
8. 脫離基層群眾。有一種“官本位”的、當官做老爺的衙門作風,關心群眾疾苦不夠。對群眾反映的問題,被動解決多、主動化解少,要求部門解決多、直面群眾解決少。如對信訪積案缺乏主動化解的意識,導致有些信訪案件越積越深,化解難度越來越大。
9. 重視基層意見不夠。常委班子下基層調查研究不夠深入,聽取縣直部門和鄉鎮意見少,慣發號施令,主觀較嚴重,缺乏對工作深層次的思考,以致某些工作基層單位難以落實。如鄉鎮反映考核壓力比較大,重懲罰輕獎勵,對這些意見沒能充分考慮,挫傷了工作積極性。
10. 真抓實干不夠。主要是求穩怕亂、瞻前顧后、遇到困難繞道走。在處理歷史遺留問題、難度較大問題上,存在“推、拖、繞”的現象。在縣域發展的問題上,有時有機遇抓不住,有條件用不好,致使許多發展機遇擦肩而過。如去年申報全省縣域經濟重點縣,由于對形勢的判斷不夠充分,以一個名次的差距失之交臂。
二、開展“兩學一做”專題教育面臨的困難和問題
集中性三嚴三實專題教育活動剛結束,接著開展“兩學一做”學習教育,在黨員和干部的上和工作推進的過程中都有一定的障礙,障礙尤其突出。具體來講,表現在以下三個方面:
1.有偏差。客觀的講,三嚴三實專題教育自*召開總結大會后,從中央到地方各級對活動的宣傳力度開始下降,社會輿論關注的焦點也開始進行轉移,部分處級領導認為今后的作風建設應該沒有過去嚴,有些拋錨,過去存在的“四風”苗頭又開始在腦海里蠢蠢欲動。另外,部分基層黨員對政治學習也不夠重視。現在開展“兩學一做”學習教育活動,部分領導干部和黨員在心理上會存在抵觸和厭倦情緒。
2.有應付心態。部分黨員認為在開展教育實踐活動和三嚴三實教育的過程中,已經接受了最嚴格的的黨性洗禮,問題已經找完了,原由已經深挖了,整改措施已經到位了,再開展“兩學一做”學習教育意義不是很大;有的黨員認為開展“兩學一做”主題教育只是“故伎重演”,在“嚴度”和“廣度”上不及群教活動,只要隨便應付就可以了。
3.有工作難度。自中央召開三嚴三實專題教育總結大會后,雖然作風建設的總體勢頭沒有減弱,但宣傳力度有所下降、工作隊伍有所精簡、工作容量有所縮小,加上個別黨員和干部自身有抵觸情緒,導致開展“兩學一做”學習教育的工作氛圍不夠濃厚,難以取得較為明顯的工作成效。
三、“兩學一做”學習教育如何推進
在調研過程中,調研對象普遍認為各級黨組織在開展“兩學一做”專題教育過程中,既要與群教活動緊密結合,又要區別于群教活動;既要優化內容,又能抓住重點;既要抓緊時間,又能保證作用。具體來講,要著重抓好以下三個方面:
1優化工作方案。如何按照中央要求開展好此項活動,確保方向不偏、內容不空、工作不虛,在活動推進過程中關鍵是要做到“五個堅持”:即堅持總體把握,嚴格活動要求;堅持領導帶頭,發揮榜樣效果;堅持群眾參與,實現與民互動;堅持問題導向,務必真抓實改;堅持因地制宜,力求創新出特。
2實現黨員全覆蓋。根據全國組織部長會議精神,已明確開展“兩學一做”主題教育的對象是全體黨員。建議黨員干部、普通黨員、農村黨員都要參與,同時非領導職務干部、非中共黨員干部都要參加學習教育。
3抓好內容建設。建議重點抓好三方面內容的學習:一是學黨章黨規黨紀。二是學系列講話。要深入學,重點*系列重要講話精神,堅持把*系列重要講話精神作為一項重大、長期的政治任務,三是學經典。要對《毛澤東選集》、《鄧小文選》、《江澤民文選》等一批政治理論學經典著作要進行深入鉆研。四是學典型。著重樹立一批踐行“兩學一做”的先進典型,加強宣傳,并號召黨員多向身邊的先鋒模范學習。三是實踐學。結合學習活動整改落實、建章立制環節工作任務,要將“三嚴三實”和爭做合格黨員的要求貫徹到落實個人整改任務的全過程。
4月21日下午,全縣“兩學一做”學習教育工作會議召開。會議貫徹落實中央、省委、市委“兩學一做”學習教育工作座談會精神,對在全縣黨員中開展“兩學一做”學習教育進行動員部署。縣委副書記、縣長袁明出席會議并講話,縣人大常委會主任李周全、縣政協*黃加倫及在家縣委常委、縣政府班子成員出席會議。
袁明指出,開展“兩學一做”學習教育,是貫徹全面從嚴治黨要求、推進政治建設常態化、推動管黨治黨向基層延伸的重要部署舉措。全縣各級黨組織要深刻領會開展學習教育的重大深遠意義,增強搞好學習教育的行動自覺,推動中央、省委、市委各項決策部署在基層落地落實。
袁明要求,要準確把握學習重點,學習黨章黨規重在守住共產黨員為人做事的基準和底線,學習系列講話重在用系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要堅持以上率下,多學一些,深學一層,掌握好相關規定和要求,在活動中成為政治上、作風上、行動上的表率,成為全體黨員的學習的標桿。要創新學習方式,堅持把學黨章黨規和學系列講話、個人自學與集體討論、正面典型和警示教育結合起來,堅決杜絕形式主義。要突出行動關鍵,把增強“四個意識”作為學習教育的根本要求,做到學做統一、知行合一,真正做一名“四講四有”合格共產黨員。
袁明強調,要堅持問題導向,瞄著問題去、對著問題改,找準病根、對癥下藥,不搞一刀切。要區分不同層次,對不同層級黨組織開展學習教育的內容、形式、措施作出具體安排,使黨員無論在什么崗位、什么時候,都能銘記黨員身份、發揮作用。要融入日常經常,落實到每個支部、每名黨員。要堅持領導帶頭,發揮好示范帶動作用。要加強組織領導,把學習教育各項工作抓細抓實抓到位。要注重統籌推進,把學習教育同全縣中心工作結合起來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要把學習教育與換屆工作結合起來,嚴肅換屆紀律,真正選出忠誠干凈擔當的好干部。
會上,縣委常委、組織部長藤明波還圍繞“學什么、怎么學、怎么做”,對抓好“兩學一做”學習教育作了具體安排。
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