推進供給側結構性改革的一項戰略性舉措是深化“放管服”改革。“放”的核心不是“放任”,而是“放活”。下面是高考知識網給大家整理的2017年局放管服工作總結,歡迎參考~
按照州人民政府辦公室《關于印發20xx年放管服調度工作方案》的要求,州文體廣電新聞出版局高度重視,認真對20xx年上半年放管服工作認真盤點,現總結如下:
一、進一步解放,提高認識
把和行動統一到*全面深化改革和簡政放權和省委、州委重大決策部署上,服務脫貧攻堅、全面小康大局,服務于“13 3戰略行動,充分發揮在脫貧攻堅、大數據、大山地旅游、市場環境整治等領域,加強轉變職能、法治機關建設、科學決策、文體優質服務、體制創新等方面,按照轉變職能、創新管理方式、改變工作作風、增強服務意識的工作要求,在推進行政審批、職業資格管理、改進商事制度、力推產業發展、簡政放權、放管結合、優化服務、強化保障方面下功夫、出實招。
二、簡政放權動真格,改善管理和服務方式
(一)取消、下放行政審批事項進一步加強
1、行政審批事項減半以上。實現了28項行政審批減少18項,保留10項;將五項便民服務事項轉變為其他類。行政審批事項減少57%。
(二)提出20xx年取消、下放、分級管理意見
1、下放到縣市政府管理的事項的意見
一是對二級社會體育指導員的審批。下放法律法規規章文件依據:1、《社會體育指導員管理辦法》(國家體育總局令第16號)第十四條 各級體育主管部門或經批準的協會按照社會體育指導員技術等級標準,批準授予相應等級社會體育指導員稱號。2、《省人民政府關于2012年度取消和調整行政許可項目的決定》(省政府令第138號)附件2《省人民政府決定下放的行政許可項目目錄》。
二是對鄉鎮設立廣播電視站,機關、部隊、團體、企事業單位設立有線廣播電視站許可。下放法律法規規章文件依據:1、《廣播電視管理條例》(國務院令第228號)第十五條 鄉、鎮設立廣播電視站的,由所在地縣級以上人民政府廣播電視行政部門負責審核,并按照國務院廣播電視行政部門的有關規定審批。機關、部隊、團體、企業事業單位設立有線廣播電視站的,按照國務院有關規定審批。2、《*省廣播電視管理條例》第十四條 設立廣播電視臺(站),須經同級人民政府同意,逐級上報省廣播電視行政管理部門按有關規定審批,并按照《中華人民共和國無線電管理條例》和有關規定辦理證照。3、《省人民政府關于第二批取消、下放管理層級、轉變管理方式、合并的行政許可事項的決定》(省政府令129號)附件2《省人民政府決定下放管理層級的行政許可事項目錄》104項。
三是廣播電視傳輸覆蓋網驗收。下放法律法規規章文件依據:1、《廣播電視管理條例》(國務院令第228號)第22條(廣播電視傳輸覆蓋網的工程建設和使用的廣播電視技術設備,應當符合國家標準,行業標準。工程竣工后,由各級廣播電視行政部門組織驗收,驗收合格的,方可投入使用)。2、《省人民政府關于第一批取消、下放管理層級、轉變管理方式的行政許可事項的決定》(省政府令126號)附件2《省人民政府決定下放管理層級的行政許可事項目錄》57項。
四是對二級運動員的審批。下放法律法規規章文件依據:1、第十一條 在全省實行社會體育指導員技術等級制度。社會體育指導員是指通過專門評審、獲得國家確認的等級稱號、從事社會體育指導工作的人員。2、《運動員技術等級管理辦法》(國家體育總局令第18號)第十條 各省級體育行政部門根據實際情況,可以將二級運動員、三級運動員審批權授予本行政區域內地市級體育行政部門,可以將二、三級運動員審批權授予本行政區域內縣級體育行政部門。
五是對州級文物保護單位范圍內建設、施工、設計方案的許可。下放法律法規規章文件依據:根據《中華人民共和國文物保護法》第八條 國務院文物行政部門主管全國文物保護工作。地方各級人民政府負責本行政區域內的文物保護工作。縣級以上地方人民政府承擔文物保護工作的部門對本行政區域內的文物保護實施監督管理。根據《中華人民共和國文物保護法實施條例》第十二條被核定公布為文物保護單位的,由縣級以上地方人民政府設置專門機構或者指定機構負責管理。根據《*省文物保護條例》第四條 縣級以上人民政府文物行政主管部門負責對本行政區域內的文物保護實施監督管理。因而,對此三項行政許可事項進行下放,根據屬地管理原則,使縣級文物行政主管部門更能結合實際,依法做好州級文物保護單位的相關保護與合理利用工作。
六是對州級文物保護單位原址保護、修繕的許可下放法律法規規章文件依據:同上(第五項)。
七是對州級文物保護單位所屬紀念建筑物、古建筑其他用途的許可。下放法律法規規章文件依據:同上(第五項)。八是對調取、借用國有二級以下館藏文物的許可。下放法律法規規章文件依據:根據《中華人民共和國文物保護法》第三十八條和《中華人民共和國文物保護法實施條例》第三十一條的規定,縣級文物收藏單位根據館藏文物的保護需要,按照國家有關規定建立、健全管理制度,并報主管的文物行政部門備案后,為更好服務社會,經批準可調取、借用國有二級以下館藏文物。
2、對下列行政管理事項實行分級管理的建議
對臨時改變體育設施的審批和對改變體育場地用途的審核(州政府審批事項),我們建議實行分級管理,對縣級的臨時改變體育設施的審批和改變體育場地用途的審批事項,由縣市人民政府管理;對臨時改變體育設施的審批和對改變體育場地用途的審核由州文體廣電新聞出版局審核體育方面資料及應辦理業務事項,報州政府審批行文。
分級管理法律法規規章文件依據及理由:
一要對臨時改變體育設施的審批。法律法規規章文件規定依據:《中華人民共和國體育法》第四十六條公共體育設施應當向社會開放,方便群眾開展體育活動,對學生、老年人、殘疾人實行優惠辦法,提高體育設施的利用率。任何組織和個人不得侵占、破壞公共體育設施。因特殊情況需要臨時占用體育設施的,必須經體育行政部門和建設規劃部門批準,并及時歸還;按照城市規劃改變體育場地用途的,應當按照國家有關規定,先行擇地新建償還。《*省體育條例》第二十九條 任何單位或個人不得侵占、破壞公共體育設施。因特殊情況需要臨時占用體育場地的,須經縣級以上體育主管部門批準并限期歸還;需要改變體育場地用途的,須經縣級以上體育主管部門和建設規劃部門審核后,報同級人民政府批準,并按不低于原面積、原標準先行擇地新建償還。
二要對改變體育場地用途的審核(州政府審批事項)。法律法規規章文件規定依據:《中華人民共和國體育法》第四十六條 公共體育設施應當向社會開放,方便群眾開展體育活動,對學生、老年人、殘疾人實行優惠辦法,提高體育設施的利用率。任何組織和個人不得侵占、破壞公共體育設施。因特殊情況需要臨時占用體育設施的,必須經體育行政部門和建設規劃部門批準,并及時歸還;按照城市規劃改變體育場地用途的,應當按照國家有關規定,先行擇地新建償還。《*省體育條例》第二十九條 任何單位或個人不得侵占、破壞公共體育設施。因特殊情況需要臨時占用體育場地的,須經縣級以上體育主管部門批準并限期歸還;需要改變體育場地用途的,須經縣級以上體育主管部門和建設規劃部門審核后,報同級人民政府批準,并按不低于原面積、原標準先行擇地新建償還。
實行分級管理的理由:一是方便縣市政府統籌其相關部門管理;二是更有利于促進縣域經濟社會發展。
(三)強化事中事后監管,轉變職能,提升服務
州文體廣電新聞出版局堅持一手抓文化市場繁榮,一手抓文化市場管理的方針,全面放開文化市場,用大數據重新定義文化創造方式、擴展文化資源內容;用大臺創造出新的文化生態、改變文化管理方式;將行政審批和行政執法管理工作推向數據化,為大文化、大發展、大繁榮奠定了現代化管理與服務基礎。
文化行政治理體系現代化。加強全國文化市場監管與服務臺建設工作,積極配合文化部、*省文化廳,全面完成了人才培訓、基礎數據信息采集錄入工作,用大數據將公共文化服務范圍、方式、手段、模式進行數據分析、數據挖掘、數據增值,采用大臺管理,轉變政府文化部門職能。依托信息網絡技術推動信息化應用,通過信息化促進行政執法流程規范、業務銜接,通過網絡化實現管理協同和信息共享,建立誠信文化市場和公共文化服務體系臺數據共享,加強部門聯動,讓所有操作都公開、陽光、透明;所有人都是按一個臺標準操作走流程,到達標準就自動通過,沒達到標準就自己補充通過條件,減少了人為干擾,更好服務群眾辦事,達到公公正。
文化行政治理能力現代化。加強事中事后監管,文化市場監管用技術對“技術”的手段,將臺建設成集市場準入、綜合執法、動態監管、公共服務等核心應用為一體的文化市場技術監管系統和信息化綜合管理服務臺,形成涵蓋部、省、市(州)、縣四級,形成面向許可部門、執法機構、經營主體和社會公眾等多個用戶群體的統一高效的文化市場技術監管體系。
根據《黔西南州20xx推進簡政放權放管結合優化服務實施方案》(州府發〔20xx〕7號)、《黔西南州20xx年放管服工作調度方案》及上級相關文件精神,結合我縣實際,認真深入開展簡政放權、放管結合、優化服務各項工作,現將興仁縣20xx年1月至7月份工作開展情況總結如下:
一、工作開展情況
(一)強化領導、壓實責任。抓好簡政放權放管結合優化服務改革工作,深化行政管理體制改革、轉變政府職能,努力提高行政效能和公共服務水。
(二)理順關系、分清職責。認真對各單位部門的職責進行了徹底清理,完善了行政權力清單、責任清單,明確了該誰管、該誰做、管哪些、做哪些、如何管、如何做等問題,進一步理順了隸屬關系、工作職責、工作范圍。
(三)不斷優化政府服務。堅持把簡政放權、放管結合、職能轉變落實到“優服務”上,不斷提高群眾對政府工作的滿意度。深化政務臺建設,著力解決群眾和企業辦事難、辦證難問題,透明規范業務操作,著力解決“互相推諉、流程模糊”等問題。
(四)加快行政審批制度改革。對接落實國務院、省、州決定取消、下放行政審批事項;取消、下放省直部門行政審批事項,組織人員對機關繼續實施的行政許可事項和非行政許可審批事項進行再次清理;清理機關繼續實施的非行政許可審批事項。
(五)加強事中事后監管。在大力簡政放權的同時,高度重視市場監管,切實加大對關系人民群眾身體健康、生命財產安全、生態環境保護以及可能妨礙市場公競爭等事項和監管力度,保持打擊假冒偽劣、侵犯知識產權等違法違規行為的高壓態勢,努力建設統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的市場監管體系,積極構建權責明確、公公正、透明高效、法治保障的市場監管格局。
二、存在的問題
雖然我們在簡政放權,轉變政府職能方面取得了階段性成果,但與上級的要求,與廣大群眾的期盼,與經濟社會發展的迫切需要相比,還有不小的差距,還存在一些問題。
(一)清理規范中介服務事項和中介服務機構進展緩慢。目前,我縣中介服務市場不成熟,中介服務市場承接能力不足,中介服務與行政機關利益關聯,中介服務主體缺少,中介服務收費不合理等。
(二)工作推進進度較為遲緩。部分事項難以一次調整到位,管審批項目精簡力度需進一步加大,提速辦理監督力度需進一步加強。
三、下步工作打算
在以后工作中,我們將提高認識,完善職能,加大力度進一步理清關系,分清職責、明確責任。最大限度減少政府對資源配置的干預,最大程度發揮市場在資源配置中的決定性作用,根據上級的要求把簡政放權、放管結合、優化服務工作推向深入。
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