根據《黔西南州20xxx推進簡政放權放管結合優化服務實施方案》(州府發〔20xxx〕7號)、《黔西南州20xxx年放管服工作調度方案》及上級相關文件精神,結合我縣實際,認真深入開展簡政放權、放管結合、優化服務各項工作,現將興仁縣20xxx年1月至7月份工作開展情況總結如下:
一、工作開展情況
(一)強化領導、壓實責任。抓好簡政放權放管結合優化服務改革工作,深化行政管理體制改革、轉變政府職能,努力提高行政效能和公共服務水。
(二)理順關系、分清職責。認真對各單位部門的職責進行了徹底清理,完善了行政權力清單、責任清單,明確了該誰管、該誰做、管哪些、做哪些、如何管、如何做等問題,進一步理順了隸屬關系、工作職責、工作范圍。
(三)不斷優化政府服務。堅持把簡政放權、放管結合、職能轉變落實到“優服務”上,不斷提高群眾對政府工作的滿意度。深化政務臺建設,著力解決群眾和企業辦事難、辦證難問題,透明規范業務操作,著力解決“互相推諉、流程模糊”等問題。
(四)加快行政審批制度改革。對接落實國務院、省、州決定取消、下放行政審批事項;取消、下放省直部門行政審批事項,組織人員對機關繼續實施的行政許可事項和非行政許可審批事項進行再次清理;清理機關繼續實施的非行政許可審批事項。
(五)加強事中事后監管。在大力簡政放權的同時,高度重視市場監管,切實加大對關系人民群眾身體健康、生命財產安全、生態環境保護以及可能妨礙市場公競爭等事項和監管力度,保持打擊假冒偽劣、侵犯知識產權等違法違規行為的高壓態勢,努力建設統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的市場監管體系,積極構建權責明確、公公正、透明高效、法治保障的市場監管格局。
二、存在的問題
雖然我們在簡政放權,轉變政府職能方面取得了階段性成果,但與上級的要求,與廣大群眾的期盼,與經濟社會發展的迫切需要相比,還有不小的差距,還存在一些問題。
(一)清理規范中介服務事項和中介服務機構進展緩慢。目前,我縣中介服務市場不成熟,中介服務市場承接能力不足,中介服務與行政機關利益關聯,中介服務主體缺少,中介服務收費不合理等。
(二)工作推進進度較為遲緩。部分事項難以一次調整到位,管審批項目精簡力度需進一步加大,提速辦理監督力度需進一步加強。
三、下步工作打算
在以后工作中,我們將提高認識,完善職能,加大力度進一步理清關系,分清職責、明確責任。最大限度減少政府對資源配置的干預,最大程度發揮市場在資源配置中的決定性作用,根據上級的要求把簡政放權、放管結合、優化服務工作推向深入。
今年以來,市國土資源局圍繞抓項目促投資,堅持以制度為抓手,著力抓好“放、管、服”工作的落實,促進行政審批服務效能和服務水的有效提升。
授權放。結合《巴中市簡政放權放管結合優化服務20xxx年工作要點》要求,將建設項目臨時用地審批事項授權下放到三縣三區國土資源(分)局進行審批。在此基礎上,將市級主城區范圍內100方米以下的國有土地劃撥轉讓、出讓延期行政許可事項授權給國土窗口,承諾辦理時限從12個工作日提速到3個工作日,壓縮了審批事項的辦理時間,為企業和辦事群眾提速了審批效率。
強監管。依托“巴中市智慧政務服務臺”規范行政權力網上運行,制定出臺了《行政權力依法規范公開運行臺工作制度》《巴中市國土資源局電子監察臺管理辦法(試行)》等規范性文件。建立了由行政審批科、監察室、目督辦組成的督查工作組,對重點投資企業項目和業務科室辦理的審批工作時限進行監督檢查,逗硬落實在線值守,防止運行出現不規范預警、超時報警、亮紅燈等現象,確保重點項目快審批、早落地。
優服務。圍繞全市290個重點項目做好用地保障服務工作,主動加強同有關部門、企業的對接,提前準備項目用地報批資料。印發了《關于做好20xxx年市級重點項目用地保障服務的通知》和《市級重點項目用地保障服務統計表》。建立了重點項目用地保障聯系工作制度,對1個重點項目落實了1名聯系領導、1個聯系科室、1名聯系人,明確各聯系領導、聯系科室和聯系人員的職責,要求各縣(區)國土資源(分)局主要領導親自部署,分管領導具體負責,適時深入項目現場調查了解,掌握項目用地建設推進的有關情況,及時研究解決項目用地保障及建設推進中的有關問題和困難,實行跟蹤辦理,定期走訪,定期會商,確保了項目用地得到落實、用地手續快速辦理。目前,確保全市重點項目開工144個,續建項目140個,前期準備項目6個。
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