全國(guó)兩會(huì)關(guān)于出租車改革,兩會(huì)關(guān)于出租車改革熱點(diǎn)解讀

南都訊手機(jī)“專車”軟件的橫空出世，讓中國(guó)城市的公共交通遇到了多年未有之變局。在市民叫好聲中，沈陽、南京、上海、北京等地卻相繼叫停“專車”業(yè)務(wù)。

今年1月，交通運(yùn)輸部出臺(tái)《關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》。該意見雖未直接回應(yīng)出租車壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)，但明確提出“鼓勵(lì)發(fā)展多樣化約車服務(wù)”。

如何看待“專車”？如何改革目前的備受批評(píng)的出租車體制？成為了今年全國(guó)“兩會(huì)”的熱議話題。

昨日，全國(guó)政協(xié)委員、吉利董事長(zhǎng)李書福再次提交提案，呼吁打破出租車牌照的壟斷式管理，實(shí)行完全市場(chǎng)化，將出租車數(shù)量的配置徹底交還給市場(chǎng)，允許一線司機(jī)繞過出租車公司，直接獲得出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)，只要符合準(zhǔn)入條件，便可通過交納一定運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用和公共資源占有費(fèi)用，直接向市民提供出租車服務(wù)。他在這份《關(guān)于乘勢(shì)而上推動(dòng)出租車體制改革的提案》中建議，政府要拿出明確表態(tài)，選擇城市進(jìn)行試點(diǎn)。

去年全國(guó)“兩會(huì)”，李書福提出的提案涉及空氣質(zhì)量問題、出租車問題及個(gè)人所得稅起征點(diǎn)等三方面，而今年他的提案集中鎖定在租車體制改革上。這是他連續(xù)第三次在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上提交關(guān)于出租車體制改革的提案。

全國(guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明說，他也曾打過專車，并一直關(guān)注專車模式和出租車業(yè)的改革，“在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，專車的出現(xiàn)將對(duì)傳統(tǒng)出租車壟斷模式形成極大沖擊。”他認(rèn)為，解決存在已久的打車難問題，關(guān)鍵在于打破壟斷，放開出租車市場(chǎng)。“如何改革考驗(yàn)的是政府的決心、勇氣和智慧。”蔡繼明說，“不過老虎都敢打，出租車?yán)习宓睦�益怎�?huì)不敢撼動(dòng)？”

全國(guó)政協(xié)委員、四川律師施杰昨日接受南都記者采訪時(shí)表示，政府應(yīng)改變過去社會(huì)管理的舊思維，出租車行業(yè)應(yīng)該學(xué)習(xí)個(gè)體工商登記的辦法，把市場(chǎng)放開。

從2002年開始調(diào)查研究出租車行業(yè)、曾參與國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心出租車行業(yè)改革課題的知名記者王克勤昨日表示，滴滴打車和專車終于撬開一個(gè)口，為出租車行業(yè)市場(chǎng)化改革提供了可能。他建議，“放開車頭、管好人頭”，只要拿到工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、依法納稅，任何人都可以買輛出租車來運(yùn)營(yíng)，而從業(yè)資格則要從嚴(yán)考量，讓開車技術(shù)、文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)有保障的人成為出租車司機(jī)。

癥狀?亂象

“小改小動(dòng)，已經(jīng)不能解決實(shí)際問題”

“就目前情況來看，針對(duì)出租車領(lǐng)域的小改小動(dòng)，已經(jīng)不能解決實(shí)際問題，政出多門的改革也不利于這項(xiàng)改革的深入推進(jìn)。”全國(guó)政協(xié)委員、吉利董