企改革。以發展混合所有制經濟為方向，促進各類資本交叉持股、相互融合，鼓勵和規范投資項目引入非國有資本參股，推動具備條件的省屬企業兼并重組、整體上市。著力完善國有企業監管制度，提高國有資本配置和運行效率，防止國有資產流失。完善現代企業制度和法人治理結構，健全國有企業負責人激勵約束機制。

不斷深化農村改革。擴大農村土地承包經營權確權登記頒證試點范圍，抓好新增48個縣（市、區）試點工作。穩妥推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革試點。深化農村集體產權、小型水利工程產權、集體林權等制度改革，開展集體資產股份權能改革試點，探索發展農村產權流轉交易市場。推進國有林場、供銷社和農墾改革。認真辦好國家農村改革試驗區。

繼續抓好財稅金融改革。實行全面規范、公開透明的預算管理制度，推進省以下財政體制改革，健全縣級基本財力保障機制。調整財政資金支持方式，探索推進涉農資金統籌整合管理，對高新技術產業通過設立投資基金等方式吸引社會資金投入。加強政府債務管理，切實防范和化解債務風險。繼續擴大營改增實施范圍，落實資源稅從價計征改革。大力發展普惠金融，培育面向中小微企業、“三農”的地方法人中小金融機構，提高農村商業銀行和村鎮銀行服務水，支持新設民營銀行。加快發展資本市場，擴大直接融資規模。加強政策性融資擔保體系建設，繼續充實融資性擔保機構國有資本金，開展銀政擔風險分擔機制試點，加大對實體經濟的支持力度。加強金融監管，預防和化解金融風險。

啟動實施全面深化綜合醫改試點。推進公立醫院綜合改革，所有公立醫院實行藥品零差率銷售。探索醫療保險管理制度改革。開展分級診療試點。推進醫療聯合體建設，啟動縣域醫療服務共同體試點。大力發展社會辦醫。

（二）大力促進經濟持續穩定增長

堅持定向施策、精準發力，積極發現和培育新增長點，推動有質量有效益可持續發展。

繼續增加有效投資。充分發揮投資的關鍵作用，加大基礎設施、主導產業、高成長性產業、民生和社會事業投入，實施一批戰略性、全局性、基礎性項目，新開工億元以上重點項目1600個以上，其中10億元以上項目350個、50億元以上項目40個、100億元以上項目15個，建成600個以上。開工建設引江濟淮、商合杭高鐵、合安九高鐵等重大工程，建成合福高鐵、寧安城際鐵路，新增鐵路營運里程564公里、高速公路通車里程450公里、一級公路400公里。

大力促進居民消費。完善消費政策，改善消費環境，控制“三公”消費，促進大眾消費，讓消費積涓成流。實施養老健康家政、信息、旅游休閑、住房、綠色、教育文化體育消費工程，支持社會力量舉辦養老、健身、健康等服務機構，大力推進醫養結合。加快寬帶提速普及和“三網”融合，推動電商、網購、快遞等融合發展。鼓勵新能源汽車、節能產品等綠色消費。認真落實帶薪休假制度，落實支持旅游發展政策措施。

加快外經貿轉型升級。積極拓展加工貿易、服務貿易、保稅貿易、跨境電子商務等多元貿易方式，落實出口退稅和啟運港退稅政策，推進機電和高新技術產品出口基地建設，加強服務外包示范城市建設。擴大先進技術設備、關鍵零部件和戰略性資源產品進口。積極實施走出去戰略，促進優勢企業開展跨境先進技術合作，推動家電、汽車、工程機械、鋼鐵、水泥等制造業走向世界。

加快發展民營經濟。落實支持民營經濟發展政策，實施扶助小微企業專項行動，強化金融、土地、人才等要素保障。推廣政府與社會資本合作（PPP）模式，支持民間資本發起設立產業投資基金和股權投資基金。鼓勵大眾創業，深化商事制度改革，降低企業創辦門檻，加快青年創業園和留學人員創業園建設，在江淮大地掀起新一輪創業熱潮。

著力強化區域發展多極