入實施公民道德建設工程，凝聚全省人民團結奮進的強大力量。大力開展精神文明創建活動，推進文明城市、文明村鎮、文明單位創建工作，弘揚志愿精神。加強社會信用體系建設，培育誠信文化。

提升公共文化服務的質量和效能。深入實施文化惠民工程，推進市縣文化場所建設，建設30個鄉鎮綜合文化服務中心，新建200個中心村農民文化樂園，完成5640個20戶以下自然村廣播電視村村通，廣泛開展農村電影放映、送戲進萬村、送文藝下基層等活動，加強群眾文化輔導員隊伍建設。推進公共文化服務體系示范區和標準化試點，推行公共圖書館縣鄉總分館制運行。加強歷史文化保護傳承和合理利用。大力繁榮哲學社會科學、文學藝術和新聞出版廣播影視，進一步做好參事文史、檔案和地方志工作。

提高地方文化影響力和文化產業競爭力。推動文藝精品創作和文化品牌建設，豐富傳統文化和區域文化表現形式，積極開展國際國內文化交流活動，弘揚徽文化，傳播徽元素，彰顯徽風皖韻的生機活力。加快文化產業優化升級，推動文化與科技深度融合，促進傳統媒體與新興媒體融合發展，提升出版、發行、廣電、報業等產業規模和競爭力，積極培育文化電商、文化服務貿易等新興業態，創建文化產業示范基地。深化文化企業改革，鼓勵骨干文化企業跨地區跨行業兼并重組和跨國經營。

（八）切實加強生態強省建設

堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，持續加強生態環境保護，努力朝著藍天凈水的目標不斷前進。

強化污染綜合防治。持續打好大氣污染防治攻堅戰，嚴格省轄市目標責任考核，深入開展工業廢氣、城市揚塵、秸稈焚燒、機動車尾氣等專項整治，火電機組、水泥熟料生產線脫硝比例達100%，淘汰黃標車和老舊車12萬輛，PM

10

均濃度繼續下降，努力減少霧霾天氣。啟動實施水、土壤污染防治行動計劃，加強飲用水源保護，加快土壤修復，推進重污染河流治理和農業面源污染整治，新增污水處理配套管網1500公里。嚴格環境執法，嚴厲打擊環境違法行為。

提高資源利用效率。強化合同能源管理，實現能源消費強度和總量控制目標。發展風能、太陽能、地熱能、生物質能等新能源和可再生能源，擴大天然氣利用規模。推進秸稈綜合利用。實行最嚴格的水資源管理和耕地保護制度，推進節約用水，依法處置閑置土地和低效用地。合理開發利用礦產資源。大力發展循環經濟，提高資源配置效率和產出效率。

健全生態文明制度。完善資源環境承載能力監測預警機制，落實生態環境損害責任終身追究和賠償制度。探索建立節能量、碳排放權、排污權、水權交易制度，推進環境污染第三方治理。推動新安江流域生態補償機制常態化，完善大別山區水環境生態補償機制。治理水土流失面積350方公里。加強濕地保護和采煤塌陷區綜合治理。加強巢湖流域、黃山市國家生態文明先行示范區建設。推進千萬畝森林增長工程，新增造林153.2萬畝。

（九）統籌做好保障和改善民生工作

以保障基本民生為重點，織牢織密民生安全網，實現民生改善與經濟增長相協調、相促進。

落實教育優先發展戰略。深化教育領域綜合改革，促進城鄉、區域及各級各類教育協調發展。全面實施第二期學前教育三年行動計劃，完成829所義務教育學校標準化建設任務，改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件。推進普通高中內涵發展。強化職業教育資源市級統籌，加快構建以就業為導向的現代職業教育體系。繼續實施高等教育質量提升工程，深化高校人才培養體制改革。加強民族教育、特殊教育。建立更加靈活高效的教師管理機制。加快教育信息化試點省建設。

完善就業服務和社會保障體系。落實和完善促進就業創業政策，推進高校畢業生就業促進計劃和青年創業計劃，實施農民工職業技能提升計劃，落實好失業保險“援企穩崗”政策，