2017年邯鄲市兩會召開時間議程安排,邯鄲市兩會政府工作報告全文精神要點解讀

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請各位代表連同《秦皇島市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》一并審議，并請市政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、“十二五”時期經濟社會發展回顧

2011年以來的五年，是我市積極應對嚴峻復雜形勢、經濟持續穩健康發展的五年，是社會事業全面進步、人民生活不斷改善的五年。特別是黨的十八大以來，在省委、省政府和市委堅強領導下，全市上下認真貫徹落實*系列重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，攻堅克難、奮力前行，在全面建成小康社會進程中邁出新步伐。

??經濟實力穩步增長。堅持把握衡點，培育增長點，著力擴內需、穩增長、提質量，促進經濟穩健運行。實現生產總值1250.44億元，按可比價格計算，比上年增長5.5%，比2010年增長44.8%；人均生產總值突破4萬元，比2010年增長40.8%；一般公共預算收入114.36億元，按可比口徑比上年增長6.5%，比2010年增長58.8%，占生產總值的比重由2010年的7.74%提高到9.15%。實現社會消費品零售總額631.33億元，比上年增長9.3%，比2010年增長88.5%；完成全社會固定資產投資892.45億元，比上年增長10.4%，比2010年增長76.5%，中信戴卡產業園、中鐵山橋產業園等重大項目建成投產；城鄉居民人均可支配收入分別達到28158元和10782元，分別比上年增長8.1%和8.2%，比2010年增長65.4%和80.2%，均高于經濟增幅；全市常住人口城鎮化率達到54.07%。省設區市全面建成小康社會進程監測評價結果，我市小康社會綜合指數居全省第二位。

??產業結構進一步優化堅持抓重點、攻難點，大力化解過剩產能、調整產業結構，推進發展方式加快轉變。累計壓減煉鐵產能375萬噸、煉鋼產能210萬噸、水泥產能494萬噸，預計單位生產總值能耗累計下降20.9%；規模以上工業增加值中，玻璃、鋼鐵、水泥等產業占比由2010年的31.1%降到23%，中高端產業占比由30.4%提高到44.9%，其中裝備制造、電子信息制造業占比分別達到39.5%和5.4%；高新技術企業、科技小巨人企業、科技型中小企業分別達到93家、59家和1030家。努力壯大現代服務業，完成服務業增加值627.72億元，比2010年增長45.6%；實現旅游總收入362.4億元，比2010年增長145.9%；港口貨物吞吐量達到2.53億噸，集裝箱突破50萬標箱；秦皇島能源交易中心揭牌運營，國際糧食產業及秦皇島大宗商品交易中心項目簽約，秦皇島港成為國家進境糧食指定口岸。積極發展現代農業，農業加快發展，現代農業園區建設全面推進，農業產業化經營率保持全省領先。

??協同發展初見成效。堅持立足優勢、精準對接、務實融入，明確“一都三區一樞紐”戰略定位，推動交通、產業、生態等重點領域率先突破，努力建設京津冀重要節點城市。京唐秦城際鐵路、京秦高速二通道等一批重大基礎設施工程啟動實施，我市開通至武漢、太原、石家莊等地的高鐵，真正迎來“高鐵時代”。國家級北戴河生命健康產業創新示范區建設有望獲批，北戴河生態建設及功能疏解提升工程獲得國家大力支持，廣濟醫院遷建、與北大未名集團合作項目動工，僑夢苑僑商產業聚集區正式揭牌。中關村海淀園秦皇島分園入駐企業達到68家，中國環境科學研究院大氣污染防治研究中心落戶北戴河新區，天津腫瘤醫院秦皇島分院正式掛牌，與北京順鑫集團、首創集團等合作進展順利。完成區

劃調整，撫寧撤縣設區，城市發展空間實現跨越拓展。

??改革開放深入推進。堅持除舊更新、攻堅克難，著力破除體制機制障礙。完成新一輪政府機構改革，全面清理非行政審批事項，市本級行政審批事項精簡62.1%，將38項與項目建設相關的管理權限下放到城市區，在秦皇島開發區、北戴河新區設立行政審批局。中建材凱盛科技重組耀華集團進入國有股權劃轉程序。農村綜合改革深入推進，農村集體土地所有權確權登記全部完成，農村土地承包經營權確權176.7萬畝，占全部承包耕地的61.1%，在全省率先實現任務縣區農村產權交易中心全覆蓋。財稅金融體制改革繼續深化，“營改增”有序推進；市商業銀行更名為秦皇島銀行，民生銀行、河北銀行、滄州銀行、承德銀行在我市設立分行；成立秦皇島銀行科技支行，設立中小微企業貸款風險補償資金和紅土創業基金，新增上市掛牌企業27家；爭取棚改低息貸款79億元、置換債券81.75億元、新增債券8.62億元。供銷社綜合改革、戶籍制度改革等重點改革扎實推進，科技、教育、文化、衛生等領域改革邁出新步伐。對內對外開放不斷拓展，累計引進外資36.4億美元，完成外貿進出口總額220.5億美元，其中出口129.8億美元，均居全省前列。全面實施商事制度改革，每萬人擁有市場主體523.8家，比2010年增加207.5家；預計民營經濟實現增加值占地區生產總值的比重65%左右。