2017年滄州市兩會(huì)召開(kāi)時(shí)間議程安排,滄州市兩會(huì)政府工作報(bào)告全文精神要點(diǎn)解讀

2017政府工作報(bào)告小編正在整理中，下面是的！！

過(guò)去的五年，是我市改革發(fā)展進(jìn)程中不凡的五年。面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全市上下在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“五城建設(shè)”為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，頑強(qiáng)拼搏，合力攻堅(jiān)，順利完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)了又好又快發(fā)展的新局面，滄州站在了新的更高起點(diǎn)上。

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力晉級(jí)升位。圍繞打造全省率先發(fā)展增長(zhǎng)極目標(biāo)，我們牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，壯大經(jīng)濟(jì)總量，提升發(fā)展質(zhì)量，成功實(shí)現(xiàn)彎道超車、進(jìn)位突破，綜合實(shí)力躋身全省第一梯隊(duì)。“十二五”期間，全市生產(chǎn)總值成功突破3000億元大關(guān)，由2010年的2203億元增加到的3240.6億元，年均增長(zhǎng)9.5%，經(jīng)濟(jì)總量從全省第四躍居第三；全部財(cái)政收入連續(xù)突破300億元、400億元，達(dá)到446.7億元，年均增長(zhǎng)10.5%；一般公共預(yù)算收入連續(xù)突破100億元、200億元，達(dá)到210.9億元，實(shí)現(xiàn)翻番，年均增長(zhǎng)18.2%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1257億元，年均增長(zhǎng)11.7%；固定資產(chǎn)投資3103億
元，年均增長(zhǎng)21.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1104億元，年均增長(zhǎng)14%。

沿海開(kāi)發(fā)建設(shè)提速推進(jìn)。圍繞發(fā)揮沿海區(qū)域龍頭帶動(dòng)作用，我們建港口、搭臺(tái)、優(yōu)環(huán)境、聚產(chǎn)業(yè)，渤海新區(qū)的影響力日益擴(kuò)大。黃驊港口岸正式開(kāi)放，綜合保稅區(qū)加快建設(shè)，20萬(wàn)噸級(jí)航道、20萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭、邯黃鐵路同步建成投用。，完成港口吞吐量1.67億噸、集裝箱突破50萬(wàn)標(biāo)箱，躋身中國(guó)20大港口之列。中重高端冷軋薄板、神華機(jī)車檢修、正元化肥等263個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，世原汽車零部件、北交大綜合研發(fā)實(shí)驗(yàn)基地等項(xiàng)目順利推進(jìn)。“港、產(chǎn)、城”協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步形成，產(chǎn)業(yè)聚集能力和龍頭帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。圍繞發(fā)揮投資拉動(dòng)作用，我們啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“4+2”觀摩考評(píng)機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，一批填補(bǔ)滄州產(chǎn)業(yè)空白的重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，“聚集”和“裂變”效應(yīng)加速顯現(xiàn)。五年來(lái)，全市共實(shí)施億元以上竣工和在建項(xiàng)目1278個(gè)，累計(jì)完成投資6238億元，其中，超30億元項(xiàng)目34個(gè)，超50億元18個(gè)，超100億元8個(gè)。華北石化千萬(wàn)噸煉油全面開(kāi)工建設(shè)；北京現(xiàn)代滄州工廠去年4月3日正式開(kāi)工，主體已經(jīng)竣工，10月份可以實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)；北汽黃驊60萬(wàn)輛微車一期實(shí)現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年投產(chǎn)；北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園簽約項(xiàng)目48個(gè)，10家企業(yè)入駐開(kāi)工；總投資1200億元的海興核電項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，一期投資400億元的核燃料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。滄州項(xiàng)目建設(shè)體量大、質(zhì)量好、后勁足，走在了全省前列。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)這條主線，我們改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。上榜“全國(guó)十大質(zhì)量魅力城市”，連續(xù)三年入圍福布斯中國(guó)商業(yè)百?gòu)?qiáng)城市。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的11.5累50.7累37.8調(diào)整為9.9累49.5累40.6。全市增加規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)928家，達(dá)到2380家，全省第二；科技型中小企業(yè)5215家，全省第一。以汽車制造、生物醫(yī)藥、激光裝備研發(fā)制造與應(yīng)用為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。阿里巴巴滄州產(chǎn)業(yè)帶上線運(yùn)營(yíng)，傳化物流智能公路港項(xiàng)目順利啟動(dòng)，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)由2010年的59家猛增到370家，增長(zhǎng)5.3倍。糧食總產(chǎn)完成88.9億斤，建成青縣、中捷、孟村三個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，“渤海糧倉(cāng)”農(nóng)業(yè)科技示范園晉升為國(guó)家級(jí)園區(qū)。溫氏畜牧養(yǎng)殖、中捷?放建成投產(chǎn)，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到59家、農(nóng)民專業(yè)合作社1.04萬(wàn)戶，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到62%。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生可喜變化。圍繞完善城市功能、提升品位形象，我們高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成投用，綜合承載能力顯著增強(qiáng)。沿海高速建成通車，環(huán)城高速成功合圍，京滬高速冀魯界工程加快推進(jìn)，開(kāi)通京滬高鐵滄州到北京首發(fā)班列和朔黃鐵路滄州到黃驊港客運(yùn)專線。南水北調(diào)中線保滄干渠、石津干渠建成通水，200萬(wàn)人喝上長(zhǎng)江水。城市建設(shè)全面升級(jí)，中心城區(qū)黃河路快車道、維明路立交橋建成通車，打通了東西向交通大動(dòng)脈；昊天熱力投產(chǎn)運(yùn)行，改變了東部城區(qū)沒(méi)有集中供熱的歷史；滄州體育場(chǎng)、規(guī)劃館、博物館、圖書(shū)館、游泳館、高鐵西站、名人植物園等一批標(biāo)志性建筑投入使用。縣城建設(shè)全面提速，功能日益完善，7個(gè)縣（市）獲省級(jí)人居環(huán)境獎(jiǎng)，12個(gè)縣（市）成功創(chuàng)建省級(jí)園林縣城，中心城區(qū)和肅寧縣被評(píng)為國(guó)家園林城市（縣城）。農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，建成美麗鄉(xiāng)村1014個(gè)。全市常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%，城市帶動(dòng)農(nóng)村、城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局初步形成。

改革開(kāi)放邁出新的步伐。圍繞進(jìn)一步釋放和增強(qiáng)發(fā)展活力，我們持續(xù)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展新空間。取消全部行政監(jiān)管和非行政許可審批事項(xiàng)，市本級(jí)審批事項(xiàng)由449項(xiàng)精簡(jiǎn)到175項(xiàng)。“四個(gè)清單”、“三級(jí)臺(tái)”、“兩個(gè)代辦”制度全面建立，政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、企業(yè)“110”和金融服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。市屬國(guó)有集體企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，市、縣兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革全面完成。在全省率先推行“六個(gè)零”企業(yè)登記和“三證合一、一照一碼”制度，市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到26.8萬(wàn)戶，是2010年的3.3倍。眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)方興未艾，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新氛圍空前濃厚。成功引進(jìn)華夏、浦發(fā)等19家銀行金融機(jī)構(gòu)；全市存貸比達(dá)到55.7%，比2010年提高11.6個(gè)百分點(diǎn)；新增上市企業(yè)92家，達(dá)到104家，連續(xù)兩年被省政府授予“上市貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。對(duì)接京津成果顯著，合作項(xiàng)目達(dá)到955個(gè)，總投資2853億元。滄州中心醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、市人民醫(yī)院分別與北京301、天津腫瘤、北大腫瘤醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全面合作，北交大海濱學(xué)院、北航教育園等多所高等院校落成招生。成功舉辦首屆冀商大會(huì)和越南、印度經(jīng)貿(mào)合作推介會(huì)等招商活動(dòng)，與澳大利亞維拉德、德國(guó)偉博思通等一批世界500強(qiáng)及跨國(guó)公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作。中捷中歐產(chǎn)業(yè)園被省政府確定為河北面向中東歐開(kāi)放合作的重要臺(tái)。全市累計(jì)利用外資18.88億美元，完成外貿(mào)進(jìn)出口130億美元，境外投資5.33億元，分別為“十一五”時(shí)期的2.2倍、1.8倍和4.3倍。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。圍繞建成碧水藍(lán)天、秀美宜居的生態(tài)環(huán)境，我們以壯士斷腕的決心狠抓污染治理，努力讓全市人民都能“深呼吸”。實(shí)施“壓煤、降塵、控車、減排、增綠”工程，購(gòu)置新能源公交車1693輛，淘汰黃標(biāo)車16.1萬(wàn)輛，取締全部366座實(shí)心黏土磚瓦窯，如期完成“十二五”減排目標(biāo)，PM2.5均濃度比2013年下降31.4%。水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，11條重點(diǎn)河流化學(xué)需氧量均濃度比2010年下降32.5%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%，形成地下水壓采能力1.3億立方米。綠色行動(dòng)三年計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，完成造林面積120萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到27.5%。深入開(kāi)展“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)，查處環(huán)境污染刑事案件132起，抓獲犯罪嫌疑人143名，有效震懾了環(huán)境違法行為。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。圍繞不斷提高人民生活水，我們堅(jiān)持政策向民生傾斜、服務(wù)向民生傾斜，投入財(cái)政資金1405億元，辦成了一批關(guān)系群眾切身利益的好事、實(shí)事，成功入圍2015中國(guó)民生發(fā)展百?gòu)?qiáng)城市。城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達(dá)到26350元和10291元，比2010年增長(zhǎng)63.5%和86.2%，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)29萬(wàn)人。社會(huì)保障體系不斷完善，城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別比2010年提高64%和100%，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比2010年增長(zhǎng)3.2倍，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施走在全國(guó)前列，農(nóng)村互助幸福院、城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率分別達(dá)到65%和75%。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升，中醫(yī)藥事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。開(kāi)工建設(shè)保障性住房14.5萬(wàn)套，城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。扶貧攻堅(jiān)成效明顯，41萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。素質(zhì)教育深入實(shí)施，辦學(xué)條件明顯改善，徹底消除D級(jí)危房，生均公用經(jīng)費(fèi)大幅提高，實(shí)現(xiàn)高校全額撥款，河北工專成功升本，新一中建成投用。節(jié)會(huì)賽事精彩圓滿，成功舉辦第十四屆省運(yùn)會(huì)和第十五屆中國(guó)吳橋國(guó)際雜技藝術(shù)節(jié)滄州主會(huì)場(chǎng)。文化藝術(shù)蓬勃發(fā)展，榮獲“中國(guó)工筆畫(huà)之城”稱號(hào)，成為中國(guó)壁畫(huà)學(xué)會(huì)創(chuàng)作研基地。“好人之城”溫暖滄州，158名滄州好人榮登“中國(guó)好人榜”。安滄州建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，食品藥品安全監(jiān)管力度加大，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入開(kāi)展，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固，連續(xù)三屆獲得“全國(guó)雙擁模范城”稱號(hào)。民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、氣象地震、史志檔案、婦女兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成績(jī)。

剛剛過(guò)去的，面對(duì)不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們冷靜應(yīng)對(duì)，趨利避害，保工業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，鞏固了穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展；面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，我們主動(dòng)出擊，上下聯(lián)動(dòng)，宣傳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，內(nèi)引外聯(lián)招商，進(jìn)一步擴(kuò)大了滄州知名度，建成了一批引人注目、提振士氣的大項(xiàng)目；面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，我們勇于擔(dān)當(dāng)，妥善處置，化解利益糾紛，調(diào)處矛盾沖突，全力維護(hù)了和諧穩(wěn)定的社會(huì)大局，營(yíng)造了齊心協(xié)力穩(wěn)增長(zhǎng)、真抓實(shí)干促發(fā)展的大氣候。全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.7%，全省第二；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11.2%，全省第二；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.7%，全省第三；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.9%，全省第一；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)38%，全省第一；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.6%，全省第二；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬(wàn)人、登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃圓滿收官。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們更加重視加強(qiáng)政府自身建設(shè)，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，深入開(kāi)展解放大討論活動(dòng)，政府工作效率和執(zhí)行力得到不斷提升。全年辦理人大代表建議189件、政協(xié)提案324件，按時(shí)辦復(fù)率100%。

各位代表！五年的不懈努力，為滄州未來(lái)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；五年的探索實(shí)踐，為今后工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們深刻體會(huì)到，思路決定出路，態(tài)度決定高度，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新發(fā)展，必須解放，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，跳出滄州看滄州，以更寬的視野、更高的標(biāo)準(zhǔn)，謀劃滄州發(fā)展，推進(jìn)各項(xiàng)工作；必須搶抓機(jī)遇，把握大勢(shì)，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展大戰(zhàn)略，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為突破口，主動(dòng)出擊，精準(zhǔn)發(fā)力，在深化對(duì)接合作中壯大自身實(shí)力，真正使機(jī)遇優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；必須堅(jiān)定信心，保持定力，牢牢扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，困難面前不動(dòng)搖，壓力當(dāng)頭不松勁，始終保持一股唯旗誓奪、奮勇?tīng)?zhēng)先的精氣神；必須毫不動(dòng)搖，狠抓項(xiàng)目，把項(xiàng)目建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手，以項(xiàng)目擴(kuò)總量、提質(zhì)量，以項(xiàng)目夯基礎(chǔ)、增后勁，構(gòu)筑跨越發(fā)展的強(qiáng)勁支撐；必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，做好新老接續(xù)和改造提升文章，培育壯大滄州自己的“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中闖出一片新天地；必須以人為本，一心為民，把全市人民的幸福期待作為政府工作的努力方向，在真誠(chéng)服務(wù)和無(wú)私奉獻(xiàn)中，凝聚推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大合力、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情。

各位代表！過(guò)去的五年，是全市上下同心同德、砥礪奮進(jìn)，滄州實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的五年，也是人民群眾得到更多實(shí)惠的五年。五年發(fā)展的成就，得益于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的鼎力支持，凝聚著全市廣大干部群眾的智慧和汗水。在此，我代表滄州市人民政府，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士，向駐滄部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心、支持滄州發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧五年來(lái)的工作，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。主要是：發(fā)展的質(zhì)量和效益還不夠高，與打造增長(zhǎng)極的目標(biāo)要求還有不小差距；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)重，推進(jìn)新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能提升，需要付出更大努力；建成全面小康社會(huì)還有一些短板，發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性有待進(jìn)一步增強(qiáng)；政府職能轉(zhuǎn)變有待深化，個(gè)別公務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作缺乏激情和擔(dān)當(dāng)精神。對(duì)此，我們一定高度重視、認(rèn)真研究解決。

二、“十三五”時(shí)期的目標(biāo)和任務(wù)

“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。站在新的歷史起點(diǎn)審視滄州，京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，沿海、區(qū)位、交通、土地、產(chǎn)業(yè)等綜合優(yōu)勢(shì)凸顯，政策拉動(dòng)效應(yīng)、要素聚集效應(yīng)相互作用，正加速轉(zhuǎn)化為新的巨大能量。滄州經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，在河北的戰(zhàn)略地位顯著提升，為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、贏得了更多主動(dòng)，在全省經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎的特殊時(shí)期，我們更有條件率先突破、直道超越，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)。全市人民勤勞樸實(shí)、干部勤勉敬業(yè)、企業(yè)家隊(duì)伍勇于開(kāi)拓，蘊(yùn)藏著無(wú)限的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，這是滄州增比進(jìn)位、跨越趕超的重要推動(dòng)力量。總之，未來(lái)五年將是滄州發(fā)展歷史上重大機(jī)遇最為集中的時(shí)期，是滄州各種優(yōu)勢(shì)和潛力最能得到有效釋放的時(shí)期，是滄州實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展最為寶貴和有利的時(shí)期，我們堅(jiān)信，“十三五”將會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)步開(kāi)局、逐年加速的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

機(jī)遇承載使命，責(zé)任考驗(yàn)擔(dān)當(dāng)。實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往，是我們奮力前行的強(qiáng)大動(dòng)力；確保全市760萬(wàn)人民共同邁進(jìn)小康社會(huì)，是我們責(zé)無(wú)旁貸的重要使命。我們必須倍加珍惜機(jī)遇，用足用好機(jī)遇，激情工作，勇往直前，奮力開(kāi)創(chuàng)滄州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

“十三五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入*系列重要講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持率先、轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，堅(jiān)守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線，把握又好又快發(fā)展主基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面推進(jìn)“五城建設(shè)”，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、補(bǔ)短板、惠民生，確保如期全面建成小康社會(huì)，努力把滄州打造成為環(huán)渤海地區(qū)重要的沿海開(kāi)放城市。

統(tǒng)籌考慮貫徹五大發(fā)展理念和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，“十三五”時(shí)期主要指標(biāo)設(shè)定為33項(xiàng)，其中約束性指標(biāo)14項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo)19項(xiàng)。總體目標(biāo)是“三個(gè)率先、兩個(gè)翻番、一個(gè)全面建成”。即：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在全省率先、質(zhì)量效益在全省率先、生態(tài)環(huán)境在全省率先；生產(chǎn)總值比2010年翻一番以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上；到2020年如期全面建成小康社會(huì)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后五年將重點(diǎn)推進(jìn)七大戰(zhàn)略任務(wù)：

（一）堅(jiān)定不移推進(jìn)率先發(fā)展。率先是加快發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。必須自我加壓，提升標(biāo)桿，爭(zhēng)先進(jìn)位，奮力趕超。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率先。對(duì)標(biāo)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，明確目標(biāo)，細(xì)化舉措，加快發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全省均水，確保綜合實(shí)力穩(wěn)居全省第一梯隊(duì)，確保不斷縮小與先進(jìn)地區(qū)差距。到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破5200億元，年均增長(zhǎng)9%。推進(jìn)質(zhì)量效益率先。以創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”為抓手，全面提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境四大領(lǐng)域質(zhì)量水。更加注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，確保一般公共預(yù)算收入占生產(chǎn)總值比重逐年提高，到2020年總量達(dá)到355億元，年均增長(zhǎng)11%以上。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境率先。既要金山銀山，又要綠水青山，力爭(zhēng)主要污染物排放量全省降低最快、空氣達(dá)標(biāo)天數(shù)全省增加最多、綜合環(huán)境質(zhì)量全省改善最明顯，確保環(huán)境質(zhì)量全國(guó)排名逐年提升，PM2.5濃度較2013年下降40%。

（二）堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)“創(chuàng)新之城”建設(shè)，讓創(chuàng)新成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的源頭活水。大力推動(dòng)科技創(chuàng)新。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)支持企業(yè)加大研發(fā)投入。推進(jìn)科技型中小企業(yè)裂變式增長(zhǎng)，到2020年突破10000家。加快創(chuàng)新孵化載體建設(shè)，大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，使滄州大地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)相迸發(fā)、充滿活力。積極開(kāi)展金融創(chuàng)新。用活金融工具，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，發(fā)展普惠金融，構(gòu)建多層次、多元化的金融服務(wù)體系。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)擴(kuò)大信貸投放，2020年金融機(jī)構(gòu)存貸比達(dá)到或超過(guò)全省均水。培育發(fā)展基金產(chǎn)業(yè)，拓展直接融資渠道，三年內(nèi)設(shè)立100只基金，上市企業(yè)達(dá)到200家以上。深入實(shí)施管理創(chuàng)新。推進(jìn)政府購(gòu)買公共服務(wù)，增加公共服務(wù)有效供給。加快“智慧城市”建設(shè)，建立大數(shù)據(jù)中心，形成全新的城市運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)體系。全面推進(jìn)人才創(chuàng)新。實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才，帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶團(tuán)隊(duì)來(lái)滄州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（三）堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主攻方向。必須更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化質(zhì)量效益導(dǎo)向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向中高端邁進(jìn)，打造“產(chǎn)業(yè)之城”。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。改造提升“五大”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、管道裝備高端化、機(jī)械制造智能化、食品和紡織品牌化，由“滄州制造”向“滄州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變、“滄州產(chǎn)品”向“滄州品牌”轉(zhuǎn)變。培育壯大汽車制造、生物醫(yī)藥、清潔能源、通用航空、節(jié)能環(huán)保、激光研發(fā)應(yīng)用、再制造等“七大”新興產(chǎn)業(yè)，依托龍頭，加快配套，促進(jìn)聚集，膨脹規(guī)模，成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐力量。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、健康養(yǎng)老、商務(wù)、文化、旅游等九大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、生活性服務(wù)業(yè)便利化、公共服務(wù)業(yè)均等化，把服務(wù)業(yè)打造成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“穩(wěn)定器”和結(jié)構(gòu)調(diào)整“加速器”，確保到2020年服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到50%。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅(jiān)持用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式推進(jìn)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（四）堅(jiān)定不移推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須在協(xié)調(diào)推進(jìn)中增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。統(tǒng)籌推進(jìn)“三大經(jīng)濟(jì)板塊”。推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，促進(jìn)要素聚集、項(xiàng)目聚集、產(chǎn)業(yè)聚集，力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)五年翻一番。推動(dòng)中心城區(qū)突破提升，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，不斷提高城市首位度。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增比進(jìn)位，支持各縣（市）培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造一批營(yíng)業(yè)收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)更多縣（市）進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)村“四位一體”，優(yōu)化空間布局，促進(jìn)人口聚集，構(gòu)建定位清晰、鮮明、功能完善、生態(tài)宜居的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，到2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%。圍繞滄州市區(qū)和黃驊新城“雙城”建設(shè)，加快發(fā)展大滄州都市區(qū)。按照“小縣大縣城”的思路，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)城教融合，推動(dòng)縣城建設(shè)上水、上品位，培育一批中小城市和小城鎮(zhèn)。按照“四美五改”要求，實(shí)施民居改造、污水治理等專項(xiàng)行動(dòng)，到2020年具備條件的農(nóng)村全部建成美麗鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善港口、交通、水利、電力、信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施，全面提高支撐保障能力。加快推動(dòng)邯港、曲港、任德高速公路前期工作；啟動(dòng)實(shí)施307、104國(guó)道繞城改線，205國(guó)道改造提升和青滄快速路工程；突出抓好石衡滄港城際鐵路建設(shè)，力促年內(nèi)開(kāi)工、早日投用，結(jié)束滄州到省會(huì)沒(méi)有直通鐵路的歷史。統(tǒng)籌推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞打造“文化之城”“好人之城”，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市，推進(jìn)全市人民人文素養(yǎng)和道德水全面提高，構(gòu)建富有美譽(yù)度、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的良好人文環(huán)境。

（五）堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展。綠色是永續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。必須更加注重人與自然和諧共生，建設(shè)美好家園，打造“生態(tài)之城”。著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。采取強(qiáng)有力的防治措施，深入推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)，堅(jiān)決打贏治霾攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大河流濕地保護(hù)修復(fù)力度，加快地下水超采綜合治理，“十三五”末基本實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)衡。持續(xù)開(kāi)展植樹(shù)造林行動(dòng)，全市森林覆蓋率達(dá)到33%。推進(jìn)高效循環(huán)利用資源。強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度“雙控制”，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。建立環(huán)境污染追責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，完善屬地管理、企業(yè)主體責(zé)任追究制度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。

（六）堅(jiān)定不移推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展。開(kāi)放是繁榮發(fā)展的必由之路。必須用更大的決心和勇氣深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力。全面深化行政審批、財(cái)政管理、投融資體制、國(guó)有企業(yè)等各領(lǐng)域改革，更加注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體公參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)與京津的對(duì)接合作，讓更多轉(zhuǎn)移項(xiàng)目在滄州落地生根、開(kāi)花結(jié)果。推動(dòng)建立津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，爭(zhēng)取渤海新區(qū)成為天津自貿(mào)區(qū)政策延伸區(qū)。充分發(fā)揮黃驊綜合大港歐亞大陸“橋頭堡”的紐帶作用，更加主動(dòng)融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)與日韓、歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的交流合作，全力構(gòu)筑對(duì)外開(kāi)放新格局。

（七）堅(jiān)定不移推進(jìn)共享發(fā)展。共享是推動(dòng)發(fā)展的根本目的。必須堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保民生支出穩(wěn)步增長(zhǎng)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，保持就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。完善社會(huì)保障體系，提高保障水，擴(kuò)大保障范圍。辦好人民滿意教育，促進(jìn)教育公。加快健康滄州建設(shè)，不斷滿足群眾醫(yī)療服務(wù)需求。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，確保率先完成脫貧目標(biāo)。精心培育武術(shù)、雜技兩大節(jié)慶品牌，積極爭(zhēng)取中國(guó)吳橋國(guó)際雜技藝術(shù)節(jié)回歸滄州。深化安滄州建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

各位代表，“十三五”發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)鼓舞人心。只要我們樹(shù)立必勝信念、繼續(xù)埋頭苦干，萬(wàn)眾一心、奮力拼搏，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，就一定能夠譜寫(xiě)滄州率先發(fā)展的新篇章！

三、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作

今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好今年的政府工作至關(guān)重要。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委八屆七次全會(huì)精神，把握中央推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要機(jī)遇，落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，把淘汰落后產(chǎn)能、解決中低端產(chǎn)品多、終端產(chǎn)品少的問(wèn)題作為重要突破口，把幫助企業(yè)降成本、提效益作為關(guān)鍵著力點(diǎn)，把提高全要素生產(chǎn)率、擴(kuò)大有效供給作衡點(diǎn)，打好存量化解殲滅戰(zhàn)和擴(kuò)大有效供給攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換和質(zhì)量效益提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上，直接利用外資增長(zhǎng)20%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5濃度下降6%以上，其他節(jié)能減排指標(biāo)控制在省定范圍內(nèi)。在實(shí)際工作中，我們將向著更高的目標(biāo)努力，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得更好更快一些。重點(diǎn)在九個(gè)方面實(shí)施攻堅(jiān)突破。

（一）在推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展上攻堅(jiān)突破。著眼完善功能、提升能力，加快建設(shè)大港口，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，再掀沿海開(kāi)發(fā)建設(shè)新熱潮。一是加快提升港口運(yùn)營(yíng)能力。瞄準(zhǔn)建成現(xiàn)代化國(guó)際一流綜合大港目標(biāo)，抓好系列碼頭群建設(shè)，力爭(zhēng)化工、原油、滾裝等12個(gè)碼頭順利開(kāi)工。進(jìn)一步完善口岸查驗(yàn)設(shè)施，提升通關(guān)運(yùn)營(yíng)能力，力爭(zhēng)全年吞吐量達(dá)到2億噸，集裝箱100萬(wàn)標(biāo)箱，確保黃驊港綜合保稅區(qū)申報(bào)成功、封關(guān)運(yùn)行。二是加快提升產(chǎn)業(yè)聚集能力。加快“九大功能園區(qū)”建設(shè)，精心打造汽車、石化、生物醫(yī)藥、冶金裝備、現(xiàn)代物流等五個(gè)千億元園區(qū)。全力抓好中國(guó)軌道交通綜合實(shí)驗(yàn)基地、北交大綜合研發(fā)實(shí)驗(yàn)基地、北汽集團(tuán)汽車試驗(yàn)基地和汽車零部件再制造基地等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，力促海偉丙烷加氫、中亞化工裝備等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，確保金牛化工40萬(wàn)噸PVC、星宇汽車零部件等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。三是加快提升港腹聯(lián)動(dòng)能力。采取合作共建等方式加快“內(nèi)陸港”、物流基地建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大以集裝箱為重點(diǎn)的海鐵聯(lián)運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)。加快開(kāi)通“黃-新-歐”海鐵聯(lián)運(yùn)班列，以及到韓國(guó)的滾裝班輪和到東南亞國(guó)家的外貿(mào)航線，推動(dòng)黃驊港由現(xiàn)代集疏大港向國(guó)際貿(mào)易大港轉(zhuǎn)變。四是加快提升港城承載能力。進(jìn)一步優(yōu)化“一市四區(qū)”空間布局，抓好道路、管網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善住宿餐飲、教育醫(yī)療、娛樂(lè)休閑等配套設(shè)施，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供一流服務(wù)環(huán)境。

（二）在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上攻堅(jiān)突破。著眼充分利用中央政策調(diào)整“窗口期”的難得機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)支撐和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)步伐，努力打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整抓項(xiàng)目。按照“一二三產(chǎn)并舉、大中小項(xiàng)目齊抓”的思路，全力抓好三次產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃與實(shí)施，以項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)消費(fèi)需求、高質(zhì)高端高新的項(xiàng)目，給予重點(diǎn)支持。確保全年新開(kāi)工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)，竣工100個(gè)，完成投資1900億元。二是圍繞戰(zhàn)略支撐抓項(xiàng)目。堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制和觀摩考核機(jī)制，著眼發(fā)揮重大項(xiàng)目“聚集”和“裂變”效應(yīng)，牢牢抓住總投資5814億元的36個(gè)戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，確保北京現(xiàn)代滄州工廠竣工投產(chǎn)，河北京豐電力高壓傳輸設(shè)備開(kāi)工建設(shè)，華北石化千萬(wàn)噸煉油、核燃料產(chǎn)業(yè)園快速推進(jìn)；加快80萬(wàn)噸PX、120萬(wàn)噸PTA、100萬(wàn)噸芳烴等項(xiàng)目前期工作，力促海興核電取得突破性進(jìn)展。三是圍繞產(chǎn)業(yè)集群抓項(xiàng)目。依托抓聚集，依托產(chǎn)業(yè)鏈抓聚集，成板塊、鏈條式引進(jìn)配套項(xiàng)目，加快推進(jìn)泊頭數(shù)控機(jī)床、東光包裝機(jī)械、肅寧裘皮、鹽山和孟村管道裝備等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)滄州開(kāi)發(fā)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超350億元、黃驊和青縣開(kāi)發(fā)區(qū)超200億元。四是圍繞爭(zhēng)跑政策資金抓項(xiàng)目。研究掌握國(guó)家和省穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的系列政策措施，精心謀劃包裝項(xiàng)目，強(qiáng)化對(duì)口跑辦，以項(xiàng)目爭(zhēng)政策、引資金，爭(zhēng)取政策紅利最大化。重點(diǎn)運(yùn)用好政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，圍繞港口、道路和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快洽談對(duì)接，加大資金引進(jìn)力度，力爭(zhēng)全年運(yùn)作100個(gè)成熟項(xiàng)目。

（三）在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上攻堅(jiān)突破。著眼把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有利契機(jī)，做好“加減乘除”四則運(yùn)算，加快培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。一是加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度，做強(qiáng)存量。開(kāi)展全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，深入實(shí)施區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量提升工程，叫響“滄州質(zhì)量”品牌。實(shí)施“三個(gè)一百”工程，重點(diǎn)抓好100家“兩化”融合企業(yè)、100個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目、100個(gè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)品升級(jí)、鏈條延伸、效益提升。搭建“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”成長(zhǎng)階梯，年內(nèi)新增規(guī)模企業(yè)150家，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少新增1家上市企業(yè)。加快“僵尸企業(yè)”資產(chǎn)處置，通過(guò)兼并重組、優(yōu)勝劣汰，倒逼低效無(wú)效產(chǎn)能退出，將資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，做大增量。實(shí)施七大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“助力工程”，在項(xiàng)目引進(jìn)、要素保障和市場(chǎng)開(kāi)拓等方面給予重點(diǎn)扶持，確保新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。重點(diǎn)抓好汽車產(chǎn)業(yè)園、激光產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥園、通用航空城和再制造產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)建設(shè)，支持激光加工國(guó)家工程研究中心京津冀區(qū)域中心申報(bào)省級(jí)工程研究中心和省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心、河間再制造申報(bào)國(guó)家級(jí)示范基地。三是推動(dòng)服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，增加體量。落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)施九大行業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，做強(qiáng)渤海新區(qū)、肅寧、滄東3個(gè)省級(jí)物流園區(qū)，抓好傳化物流智能公路港、好日子物流中心等項(xiàng)目。加快發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶、滄州國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、騰訊“智慧運(yùn)河”等項(xiàng)目建設(shè)，打造“滄州電商品牌”。加快發(fā)展健康養(yǎng)老業(yè)，支持頤和樂(lè)園老年公寓、獻(xiàn)縣頤康休閑養(yǎng)老園、任丘“醫(yī)康養(yǎng)”生態(tài)養(yǎng)老基地建設(shè)。加快發(fā)展文化旅游業(yè)，依托武術(shù)、雜技等歷史文化資源，積極推進(jìn)吳橋雜技文化旅游產(chǎn)業(yè)園、任丘白洋淀生態(tài)旅游度假區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健康發(fā)展。四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，提升質(zhì)量。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程，推廣示范面積300萬(wàn)畝，增糧6億斤。做優(yōu)做強(qiáng)畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓好孟村大成、青縣周黑鴨、澳洲肉牛加工等龍頭項(xiàng)目，打造京津農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。把農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，推動(dòng)涉農(nóng)資金、項(xiàng)目打捆集中向園區(qū)投放，力爭(zhēng)建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)7個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地5個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到64%。

（四）在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展上攻堅(jiān)突破。著眼京津冀區(qū)域打造世界級(jí)城市群、全省建設(shè)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)的大戰(zhàn)略，全面提升城市發(fā)展水，補(bǔ)齊滄州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的短板。一是高水建設(shè)中心城區(qū)。貫徹落實(shí)中央和省城市工作會(huì)議精神，堅(jiān)持空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)，規(guī)劃、建設(shè)、管理相銜接，以建設(shè)全國(guó)海綿城市、森林城市、生態(tài)園林城市為抓手，實(shí)施總投資410億元的重點(diǎn)城建工程，推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展。（1）做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)。按照“以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合”的思路，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，不斷提高中心城區(qū)對(duì)全市發(fā)展的帶動(dòng)力和貢獻(xiàn)率。依托“三區(qū)兩園”，抓好北京二七軌道交通、海納川汽車配件、中國(guó)國(guó)際機(jī)器人等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施城市商圈和樓宇經(jīng)濟(jì)培育工程，重點(diǎn)打造頤和廣場(chǎng)、榮盛國(guó)際、千童商業(yè)廣場(chǎng)等5大商圈，抓好21個(gè)企業(yè)總部建設(shè)，建成一批稅收超千萬(wàn)元的商務(wù)樓、寫(xiě)字樓。（2）做優(yōu)城市功能。圍繞讓市民生活更舒適、更便捷，持續(xù)加大投入力度，新建續(xù)建饒安、海豐等27條城市道路，啟動(dòng)永濟(jì)路高架和渤海路改造提升工程，確保九河路全線貫通，暢通東西交通大動(dòng)脈；抓好青海大道綜合管廊、華潤(rùn)運(yùn)東熱電等項(xiàng)目，新增集中供熱能力110萬(wàn)方米；加快青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心建設(shè)，確保盡快投入使用。（3）做美城市環(huán)境。突出做好“水”“綠”兩篇文章，讓城市更有靈氣、更加靚麗。抓好人民、雙金、動(dòng)物園等10個(gè)園林綠化項(xiàng)目，新增綠化面積391萬(wàn)方米。圍繞構(gòu)建“一河五環(huán)十湖百塘”的多層次水網(wǎng)體系，加快推進(jìn)濱河公園二期、小流津河等改造提升工程，突出抓好運(yùn)河景觀帶改造，把大運(yùn)河沿岸打造成為高品質(zhì)的城市景觀和文化旅游走廊。（4）做細(xì)城市管理。加快建設(shè)“智慧滄州”，全面推廣數(shù)字化管理模式，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、精準(zhǔn)化。啟動(dòng)智慧泊車工程，完成主城區(qū)26.7方公里區(qū)域內(nèi)公共停車場(chǎng)的管理移交和規(guī)范建設(shè)工作。實(shí)施黃河路、新華路、北京現(xiàn)代滄州工廠周邊等7條道路兩側(cè)景觀改造、亮化和牌匾整治，進(jìn)一步提升城市形象。二是促進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。實(shí)施縣城建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步拉大縣城框架，把周邊3-5公里全部納入規(guī)劃范圍，促進(jìn)產(chǎn)城教融合發(fā)展；進(jìn)一步完善城市功能，提升承載能力，所有縣城實(shí)現(xiàn)集中供水供熱、污水垃圾達(dá)標(biāo)處理。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好27個(gè)年?duì)I業(yè)收入超50億元的產(chǎn)業(yè)集群，培育一批龍頭企業(yè)和區(qū)域品牌。三是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投資，提升完善鄉(xiāng)村公路，搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造，高標(biāo)準(zhǔn)完成492個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村的建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)抓好吳橋雜技大世界省級(jí)精品片區(qū)、中心城區(qū)高速合圍片區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)每個(gè)縣（市）建成1-2個(gè)新片區(qū)。四是提升城鎮(zhèn)人口規(guī)模。加快區(qū)劃調(diào)整，積極推進(jìn)鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、鎮(zhèn)改街、村改居。深化戶籍改革，實(shí)施居住證制度，建立健全“人地錢(qián)”三掛鉤機(jī)制，全市常住人口城鎮(zhèn)化率提高到52%。

（五）在激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力上攻堅(jiān)突破。著眼發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵作用，搭建優(yōu)質(zhì)臺(tái)，營(yíng)造良好環(huán)境，讓滄州成為創(chuàng)新要素生成的“沃土”，創(chuàng)業(yè)人才成長(zhǎng)的“樂(lè)園”。一是突出培育創(chuàng)新主體。深入實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三年倍增和科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，確保年內(nèi)新增科技型中小企業(yè)1000家以上、“科技小巨人”企業(yè)50家、高新技術(shù)企業(yè)30家以上。支持企業(yè)采取自辦或校企共建方式，建設(shè)工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)研究院、院士工作站等17家技術(shù)創(chuàng)新臺(tái)。二是加快協(xié)同創(chuàng)新步伐。依托京南G45科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)區(qū)、激光加工國(guó)家工程研究中心京津冀區(qū)域中心、北京科創(chuàng)園渤海新區(qū)產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地，深化與京津科研院所合作，共建一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技成果孵化基地，打造承接京津科技資源轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化的集聚區(qū)。三是培育壯大金融市場(chǎng)。全面落實(shí)加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的措施，力爭(zhēng)全市金融機(jī)構(gòu)存貸比達(dá)到60%以上。大力發(fā)展政府引導(dǎo)基金，加強(qiáng)與域外大型投資機(jī)構(gòu)的合作，年內(nèi)基金數(shù)量達(dá)到25支以上。組建交通投資公司、金融投資公司，推進(jìn)農(nóng)村信用社改制工作，支持“一行兩投”做大做強(qiáng)。加強(qiáng)政府債務(wù)管控，完善地方金融監(jiān)管體制，依法打擊非法集資等違法行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。四是深度激發(fā)“雙創(chuàng)”活力。把“雙創(chuàng)”“互聯(lián)網(wǎng)+”等融入各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，出臺(tái)更具吸引力的政策措施，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)遍地開(kāi)花、“草根”經(jīng)濟(jì)枝繁葉茂。抓好北航科技園、清華啟迪科技孵化器等臺(tái)載體建設(shè)，全年新增市場(chǎng)主體6萬(wàn)戶以上。深入開(kāi)展企業(yè)家培訓(xùn)活動(dòng)，支持民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、煥發(fā)新的活力。

（六）在深化改革開(kāi)放上攻堅(jiān)突破。著眼進(jìn)一步擴(kuò)大京津冀協(xié)同發(fā)展成果，堅(jiān)持以改革促開(kāi)放，以開(kāi)放促改革，聚集先進(jìn)要素，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。一是加快轉(zhuǎn)變政府職能。以“放管服”為重點(diǎn)，深化行政審批制度改革，完善“四級(jí)臺(tái)”“兩個(gè)代辦”機(jī)制，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，打造法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。建立網(wǎng)上行政審批與公共服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)信息資源共建共享。加強(qiáng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照試點(diǎn)工作，深入推進(jìn)“四個(gè)清單”和項(xiàng)目聯(lián)合審批管理制度，全面落實(shí)“兩集中、兩到位”。二是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快市屬國(guó)有集體企業(yè)股份制、產(chǎn)權(quán)多元化改革，重點(diǎn)抓好30家企業(yè)改制工作。深化農(nóng)村綜合改革，引導(dǎo)規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)。抓好績(jī)效預(yù)算管理改革，全面推進(jìn)“營(yíng)改增”，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)。深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革，完成市縣公務(wù)用車改革，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域改革。三是擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。充分發(fā)揮國(guó)家部委、京津政府、央企、中關(guān)村、科研院所和高等院校等“五個(gè)對(duì)接小組”作用，吸引更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶滄州。依托22個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，大力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)定向招商、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商、園區(qū)招商、主題推介招商。抓好綜合保稅區(qū)和中歐、中韓等國(guó)別產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造對(duì)外開(kāi)放新臺(tái)。支持本地企業(yè)開(kāi)展境外投資，搶占海外市場(chǎng)，拓展外經(jīng)空間，擴(kuò)大外貿(mào)出口。

（七）在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上攻堅(jiān)突破。著眼實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境率先，堅(jiān)決打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗滄州。一是持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)。實(shí)施大氣污染治理三年計(jì)劃，推進(jìn)燃煤治理和清潔型煤替代，取締市區(qū)所有10蒸噸以下燃煤鍋爐。加大料場(chǎng)、煤場(chǎng)、混凝土攪拌站的監(jiān)管力度，確保實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。深入開(kāi)展揚(yáng)塵專項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)抓好清掃保潔、渣土車管理、“黃標(biāo)車”淘汰、露天燒烤整治和小企業(yè)群治理等工作。健全完善調(diào)度考核機(jī)制，保持上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、網(wǎng)格監(jiān)控、追責(zé)問(wèn)責(zé)的高壓態(tài)勢(shì)。二是持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。落實(shí)水污染防治“國(guó)10條”和“省50條”，配合做好白洋淀綜合整治工作，組織開(kāi)展重污染河流環(huán)境治理攻堅(jiān)、集中式水源地安全防護(hù)等專項(xiàng)行動(dòng)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠升級(jí)改造，全市所有工業(yè)園區(qū)建成污水集中處理設(shè)施。扎實(shí)開(kāi)展地下水超采綜合治理，確保完成省下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。三是持續(xù)推進(jìn)綠色滄州攻堅(jiān)行動(dòng)。大力開(kāi)展綠色廊道、成方連片造林和城郊森林公園建設(shè)，構(gòu)筑綠帶成網(wǎng)、“森林圍城”格局。完成造林綠化面積40萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率達(dá)到28.5%。

（八）在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上攻堅(jiān)突破。著眼落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，深入實(shí)施“六個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，確保7個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)脫貧。深入實(shí)施貧困地區(qū)“一村一品”發(fā)展計(jì)劃，突出抓好“牧、菜、菌”三大產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展一批貧困人口參與度高的農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施保障脫貧。加大投入力度，加強(qiáng)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸制約。貧困地區(qū)通村公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高50%，將92個(gè)貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施范圍。三是抓好教育醫(yī)療幫助脫貧。免除市內(nèi)公辦普通高中、中職學(xué)校、普通高校就讀的貧困家庭學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教科書(shū)費(fèi)，實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。四是用好政策扶持脫貧。嚴(yán)格落實(shí)1%以上公共財(cái)政預(yù)算收入專項(xiàng)用于扶貧的規(guī)定，確保每一分錢(qián)都用在群眾脫貧上。實(shí)施農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，將符合條件的貧困人口全部納入低保范圍，兜住貧困地區(qū)民生底線。

（九）在保障和改善民生上攻堅(jiān)突破。著眼提高民生保障和服務(wù)供給能力，持續(xù)加大民生投入，努力讓發(fā)展更有溫度，幸福更有質(zhì)感。重點(diǎn)實(shí)施十大民生工程。一是就業(yè)促進(jìn)工程：統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，年內(nèi)全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.5萬(wàn)人，失業(yè)登記率控制在4.5%以內(nèi)。二是收入增長(zhǎng)工程：全面落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革措施，建立健全企業(yè)薪酬調(diào)查制度，多渠道增加農(nóng)民收入，促進(jìn)收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。三是社保提質(zhì)工程：穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水，全面實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。四是住房保障工程：開(kāi)工棚戶區(qū)改造住房1.5萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房5000戶。五是教育提升工程：堅(jiān)持教育優(yōu)先，推進(jìn)各級(jí)各類教育內(nèi)涵發(fā)展。深入實(shí)施“全面改薄”工程，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)50所、一類以上幼兒園60所。大力發(fā)展中、高職貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育，推行產(chǎn)教聯(lián)盟、校企一體化辦學(xué)，建設(shè)公共實(shí)實(shí)訓(xùn)基地，積極做好滄州醫(yī)專升本準(zhǔn)備工作。六是醫(yī)療健康工程：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)大中型醫(yī)院集團(tuán)化管理，抓好12類45項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。進(jìn)一步提高新農(nóng)合參保農(nóng)民受益水，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例提高到75%左右。支持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，建成69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“國(guó)醫(yī)堂”。全面落實(shí)兩孩政策，完善計(jì)生服務(wù)管理。七是幸福養(yǎng)老工程：加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，扶持發(fā)展社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率達(dá)到80%，農(nóng)村互助幸福院達(dá)到70%。八是文體惠民工程：精心組織好第九屆中國(guó)?滄州國(guó)際武術(shù)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)第三批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文體設(shè)施建設(shè)，完善14個(gè)縣級(jí)圖書(shū)館，改造提升56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，為200個(gè)行政村配備體育健身器材，市區(qū)各類院校操場(chǎng)和運(yùn)動(dòng)設(shè)施早晚時(shí)段全部對(duì)社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。九是飲水安全工程：打通李家岸引黃線路，完成南水北調(diào)中線水廠以上輸水管道和石津干渠延長(zhǎng)段建設(shè)。啟動(dòng)飲水安全鞏固提升工程，讓全市人民喝上干凈水、400萬(wàn)人喝上長(zhǎng)江水。十是安滄州創(chuàng)建工程：加快推進(jìn)視頻監(jiān)控全覆蓋工程，打造立體化社會(huì)治安防控“升級(jí)版”。加強(qiáng)消防、交通、危爆物品、食品藥品等領(lǐng)域安全管理和安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。深入開(kāi)展法制宣傳教育，增強(qiáng)全體公民的法治觀念。推進(jìn)群眾工作中心建設(shè)，用好網(wǎng)上信訪受理臺(tái)，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，及時(shí)化解矛盾糾紛。加強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)源研判分析，有效化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。

四、全面提升政府建設(shè)水

　　適應(yīng)新常態(tài)、開(kāi)啟新征程，政府工作必須有新?tīng)顟B(tài)、新作風(fēng)。我們一定要牢記全面建成小康社會(huì)的重大歷史使命，按照忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干的要求，恪盡職守，永不懈怠，創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的新業(yè)績(jī)。

（一）解放，銳意創(chuàng)新。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)*系列重要講話精神，作為新形勢(shì)下解放的根本要求，對(duì)照“八破八立”，著力解決觀念、體制機(jī)制等方面的突出問(wèn)題。牢固樹(shù)立并踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展的理念，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，聚焦短板，打破思維定式，突破路徑依賴，創(chuàng)新思路方法，以的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

（二）廉潔從政，從嚴(yán)治政。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，扎緊制度圍欄，嚴(yán)守廉潔底線。嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和《準(zhǔn)則》《條例》，樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面。加強(qiáng)行政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

（三）依法行政，科學(xué)施政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行政府學(xué)法制度和重大行政決策程序，切實(shí)做到依法依規(guī)行使權(quán)力。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重大民生項(xiàng)目信息公開(kāi)。堅(jiān)持自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)建議，讓政府工作更加科學(xué)、更加民主、更加符合人民的意愿。

（四）夙興夜寐，激情工作。把“三嚴(yán)三實(shí)”作為行動(dòng)標(biāo)尺，貫穿到方方面面，讓夙興夜寐、激情工作成為常態(tài)。堅(jiān)持干字當(dāng)頭、快字為先，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)、重要工作，快謀劃、快上手、快實(shí)施。大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)問(wèn)效，確保各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成。

各位代表！百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航；千帆共進(jìn)，奮勇者當(dāng)先。勤勞智慧、自強(qiáng)不息的滄州人民，在改革開(kāi)放的征途上創(chuàng)造了不凡業(yè)績(jī)，也一定能夠在時(shí)代發(fā)展的大潮中再鑄新的輝煌。讓我們?cè)谑∥�、省政府和市委的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，?力同心，銳意進(jìn)取，為加快滄州“五城建設(shè)”，全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！