2017年聊城市兩會召開時間議程安排,聊城市兩會政府工作報告全文精神要點解讀

2017年政府工作報告小編正在編輯當中,下面是先共參考！

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。

一、“十二五”時期政府工作回顧

“十二五”時期是我市發(fā)展歷程中極不凡的五年。五年來，面對國內(nèi)外環(huán)境復雜變化和諸多挑戰(zhàn)，全市上下在省委省政府和市委的堅強領導下，搶抓發(fā)展機遇，積極應對挑戰(zhàn)，全力推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展，全市經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設都取得巨大成就，“十二五”規(guī)劃確定的主要目標任務勝利完成。

(一)綜合實力邁上新的臺階。面對國際金融危機持續(xù)影響和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力，全市經(jīng)濟保持穩(wěn)較快發(fā)展，主要指標增幅高于全省均水。，全市生產(chǎn)總值完成2663.6億元，是2010年的1.7倍，年均增長10.6%，人均達到7185美元;地方一般公共預算收入175.9億元，是2010年的2.5倍，年均增長20.1%;社會消費品零售總額1060.2億元，是2010年的2倍，年均增長14.6%;本外幣各項存款余額2592.3億元，貸款余額1872.3億元，分別是2010年的2.1倍和1.9倍。

(二)轉(zhuǎn)型升級取得重大進展。全市三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為11.9∶51∶37.1，第三產(chǎn)業(yè)占比提高7.7個百分點。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十三連增”，達到“噸糧市”標準，被評為全國糧食生產(chǎn)先進單位。瓜菜菌總產(chǎn)達到1626萬噸，被評為“中國蔬菜第一市”。規(guī)模以上龍頭企業(yè)主營業(yè)務收入、“三品”認證數(shù)量分別是2010年的2.4倍和7.7倍，農(nóng)業(yè)機械化率提高11個百分點。工業(yè)經(jīng)濟擴量提質(zhì)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到2867家，主營業(yè)務收入突破9000億元，年均增長17.5%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新興產(chǎn)業(yè)培育、工業(yè)園區(qū)建設取得新成效，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比達到26.3%。服務業(yè)發(fā)展步伐加快。全市旅游總收入年均增長19.3%，社會物流總額突破1萬億元，電商企業(yè)達到3600家，被命名為“中國溫泉之城”。科技創(chuàng)新和節(jié)能減排成效明顯。全市新增國家級研發(fā)臺4家、省級79家，榮獲中國專利金獎1項、全國質(zhì)量獎和省長質(zhì)量獎4項，成功創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市，代表山東省參加全國海河流域水污染防治檢查榮獲第一名。

(三)發(fā)展后勁得到顯著增強。全社會固定資產(chǎn)投資累計完成7747億元，年均增長18.8%。招商引資到位資金3350億元，是“十一五”的3.7倍。信發(fā)集團6×66萬千瓦機組、魯西化工新材料、中通新能源客車、中色奧博特銅精深加工等一批重大項目建成投產(chǎn)。基礎設施建設實現(xiàn)突破。全市電網(wǎng)投資完成69.4億元，是“十一五”的2.7倍。新建改建公路6732公里。京九鐵路聊城站房改造、邯濟鐵路擴能改造、高邢高速、德商高速聊城至范縣段、濟聊一級公路聊城段全面建成，青蘭高速、莘縣至南樂高速開工建設，鄭濟高鐵、京九高鐵、聊泰鐵路、聊城機場、德鄆高速等全部列入國家和省綜合交通網(wǎng)規(guī)劃，聊城暢通高效的現(xiàn)代交通體系正在形成。

(四)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。全市住房和城鄉(xiāng)建設累計完成投資2970億元，是“十一五”的10倍;常住人口城鎮(zhèn)化率達到46.2%，提高10.1個百分點。城市規(guī)模明顯擴大。中心城區(qū)由69方公里擴展到90方公里。全市達到292方公里，是2010年的1.4倍。城市改造明顯加快。棚戶區(qū)改造征收面積2823萬方米，是“十一五”的5.6倍;開工建設回遷安置房10.7萬套、基本建成10.4萬套，5.4萬戶群眾喬遷新居。城市功能明顯增強。全市新建改建城市道路500公里、雨污管網(wǎng)675公里，增加新能源公交車1200部、供熱管道200公里、管道天然氣用戶19.8萬戶。新建污水處理廠16個、垃圾處理廠9個，污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到95%和100%。城市形象明顯提升。中華水上古城風貌基本形成，徒駭河濱河大道、湖南路徒駭河大橋建成通車，市體育公園、市民文化活動中心等投入使用。各縣(市)城區(qū)新建湖泊7個、濕地23個，水城進一步凸顯。城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。全市林木綠化率達到37.5%，提高6.3個百分點。中心城區(qū)新增提升綠化面積3500公頃，順利通過國家衛(wèi)生城市復審。小城鎮(zhèn)建設步伐加快，建設農(nóng)村新型社區(qū)510個，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。

(五)發(fā)展活力有了明顯提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革扎實推進，土地確權(quán)登記頒證基本完成，農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)“一村一社”全覆蓋。國企改革繼續(xù)深化，國資監(jiān)管體系更加完善。投融資體制改革和營商環(huán)境建設成效顯著，設立了市級股權(quán)引導基金，市場主體達到30.1萬戶，是2010年的2.5倍。金融改革成果豐碩，新增市級銀行業(yè)金融機構(gòu)8家，農(nóng)信社銀行化改革全面完成;高唐天泰集團成功在英國上市;16家企業(yè)在“新三板”掛牌，總量居全省第7位。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革更加深入，東阿公立醫(yī)院綜合改革走在全國前列。對外開放取得重要進展，累計利用外資5.2億美元，連續(xù)三年入圍全國外貿(mào)百強市，境外投資企業(yè)達到91家。新設立了高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、江北水城旅游度假區(qū)，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進入國家級開發(fā)區(qū)行列。

(六)群眾生活實現(xiàn)大幅改善。全市財政用于民生的支出達到1028.9億元，占總支出的80.3%，高于全省3.9個百分點。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長11.4%和13.9%，57.6萬人實現(xiàn)脫貧。就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效顯著。新增城鎮(zhèn)就業(yè)35.6萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)45.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)。社保體系更加完善。連續(xù)4年提高居民基礎養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助、失業(yè)保險、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等標準逐年提高，城鄉(xiāng)醫(yī)保制度實現(xiàn)整合，基本社保覆蓋率達到87.5%。全市新建農(nóng)村“幸福院”338處，新增社會養(yǎng)老床位1.5萬張，市兒童福利院投入使用，慈善捐款達到3.4億元。建設各類保障房4.4萬套，改造農(nóng)村危房5.3萬戶。教育事業(yè)健康發(fā)展。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園135所，新建、改建中心城區(qū)中小學15處、農(nóng)村校舍160萬方米，聊城市技師學院、聊城高級財經(jīng)職業(yè)學校投入使用。衛(wèi)生計生水明顯提高。市人民醫(yī)院成為省級區(qū)域醫(yī)療中心，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)全部實行“先診療后付費”，低生育水保持穩(wěn)定。文化體育事業(yè)不斷進步。新建改造綜合性文化服務中心1000個，市豫劇院投入使用，成功舉辦了市第二屆運動會。社會治理能力全面提升。法治聊城、安聊城建設深入推進，安全生產(chǎn)事故指標全面下降。國防動員工作扎實開展，成功實現(xiàn)全國雙擁創(chuàng)城“三連冠”。新聞出版、廣播電視、社會科學、民族宗教、檔案史志、臺灣事務、防震減災、婦女兒童、青少年、油區(qū)、氣象等工作都取得新的成績。

(七)自身建設邁出堅實步伐。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，嚴格落實“八項規(guī)定”，切實加強自身建設。政府職能加快轉(zhuǎn)變。政府機構(gòu)改革全面完成，事業(yè)單位分類改革扎實推進。在全省率先推出“三個清單”，推行“三證合一”、四證聯(lián)辦、先照后證，開展國地稅聯(lián)合辦稅，實行了星期六企業(yè)工作日、群眾工作日和金融工作日制度，建立了網(wǎng)絡信息辦公系統(tǒng)。依法行政全面推進。出臺了政府議事規(guī)則和重大行政決策程序規(guī)定，建立了法律顧問制度，完善了新聞發(fā)言人制度，制定了公共資金使用透明化等四項制度，建設了公共資源交易統(tǒng)一臺，對市長公開電話系統(tǒng)進行了升級改造。自覺接受各方面監(jiān)督，辦理人大議案和代表建議586件、政協(xié)委員提案935件。黨風廉政建設成效顯著。查處違反中央“八項規(guī)定”及“庸懶散”等問題1285起，給予黨政紀處分778人，正風肅紀取得重要成效。

各位代表，五年來，聊城不僅經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，而且被列入中原經(jīng)濟區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)、省會城市群經(jīng)濟圈和山東西部經(jīng)濟隆起帶，成為國家和省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略疊加區(qū)，被評為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市、國家質(zhì)量強市示范城市、國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市。這為聊城今后長遠發(fā)展提供了新的重大機遇。能夠取得這樣的成績確實不易。這是中央、省委省政府和市委科學決策、正確領導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界加強監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市上下齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表和政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各界朋友，向駐聊部隊官兵和中央、省駐聊各單位，向所有關(guān)心支持聊城發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表，回顧五年來的工作，我們深切感到，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，切實做好政府工作，必須政治堅定、服務大局，堅決貫徹落實中央、省委省政府和市委的各項決策部署，緊密結(jié)合聊城實際，創(chuàng)造性地開展工作。必須解放、搶抓機遇，用心謀劃、主動有為，努力把聊城的發(fā)展融入全國、全省發(fā)展的總體布局。必須改革創(chuàng)新、攻堅克難，敢于擔當，勇于負責，積極破解發(fā)展難題，開創(chuàng)各項工作的新局面。必須爭先進位、科學發(fā)展，堅持高起點、高標準，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，努力在全國、全省走在前列。必須凝心聚力、團結(jié)實干，調(diào)動好各級各方面特別是廣大企業(yè)家的積極性，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。必須作風引領、為民務實，切實強化服務意識，保持同廣大群眾的血肉聯(lián)系，筑牢改革發(fā)展的堅實基礎。這既是過去五年經(jīng)驗的總結(jié)，也是今后政府工作的重要遵循。

各位代表，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我市在發(fā)展中仍然存在一些問題和不足，主要是：經(jīng)濟總量偏小，人均占有水較低;農(nóng)產(chǎn)品深加工和品牌建設薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度低;重化工業(yè)比重高，服務業(yè)發(fā)展滯后;科技創(chuàng)新能力薄弱，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比較低;經(jīng)濟外向度不高，利用兩個市場、兩種資源的能力不強;城鎮(zhèn)化水低，城市管理和公共服務體系還不完善;節(jié)能減排壓力較大，大氣污染防治任務艱巨;農(nóng)村貧困人口較多，安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定仍然存有隱患;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，營商環(huán)境仍不夠優(yōu)化。對這些問題，我們一定高度重視，下決心予以解決。

二、“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和重點任務

各位代表，“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝期、全面深化改革的攻堅期，也是我市科學發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，制定并實施好“十三五”規(guī)劃，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。根據(jù)市委十二屆九次全會關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議，我們制定了《聊城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，已印發(fā)大會，請一并予以審議。

“十三五”時期，我們要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實*系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持發(fā)展第一要務，以提高質(zhì)量和效益為中心，同步推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，構(gòu)建富有生機活力的開放型經(jīng)濟體系，將聊城建設成為冀魯豫三省交界綜合交通樞紐城市、經(jīng)濟社會發(fā)展新高地和中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域中心城市、京津冀協(xié)同發(fā)展試驗區(qū)、中國北方高品質(zhì)示范城市，確保與全省同步全面建成小康社會。主要發(fā)展目標是：

??綜合經(jīng)濟實力顯著增強。主要經(jīng)濟指標增幅高于全省均水，人均生產(chǎn)總值達到全國均水。全市生產(chǎn)總值年均增長8%左右，人均突破1萬美元。地方一般公共預算收入年均增長8%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長13%左右，社會消費品零售總額年均增長10%左右。

??現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。農(nóng)業(yè)做優(yōu)、工業(yè)做強、服務業(yè)做大，三次產(chǎn)業(yè)比例大體調(diào)整為8∶45∶47，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升。

??城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。“聊茌東”都市區(qū)格局基本形成，縣(市)城區(qū)功能更加完善，小城鎮(zhèn)更為突出，新農(nóng)村建設扎實推進，常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達到56%和45%以上。

??生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。建成國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市和國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市，水和大氣質(zhì)量顯著改善，打造河湖秀美、宜居宜業(yè)的良好環(huán)境。

??人民生活水普遍提高。法治聊城、安聊城、健康聊城、智慧聊城、幸福聊城建設取得重大進展，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長8%和9%以上，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

??社會文明程度全面提升。*更加深入人心，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到深入挖掘和闡發(fā)，建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，成為具有濃郁地方和較強競爭力的文化名市。

??各項體制機制更加完善。重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)深化，政府與市場、社會的關(guān)系進一步理順，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化明顯提升。

各位代表，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標，必須主動適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，切實把五大發(fā)展理念和依法治國要求貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。

(一)突出創(chuàng)新發(fā)展，建設品質(zhì)活力新聊城。把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，以改革為動力，推進各領域跨界融合，構(gòu)建富有活力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效協(xié)同的經(jīng)濟運行體系。到2020年，全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達到2.5%左右，發(fā)明專利申請量年均增長10%以上，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到55%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比達到35%以上，爭創(chuàng)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，全面建成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家質(zhì)量強市示范城市，形成科技、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

(二)突出協(xié)調(diào)發(fā)展，建設融合跨越新聊城。推進區(qū)域協(xié)調(diào)，積極融入“一帶一路”等國家和省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。推進城鄉(xiāng)一體，構(gòu)建以“聊茌東”都市區(qū)為龍頭、縣(市)城區(qū)和中心鎮(zhèn)為主體、美麗鄉(xiāng)村為基礎的新型城鎮(zhèn)化格局，“聊茌東”城鎮(zhèn)人口達到200萬人，其他5個縣(市)城區(qū)人口均達到25萬人以上,城中村改造全面完成。推進重大基礎設施建設，鄭濟高鐵、德商高速、青蘭高速、莘縣至南樂高速建成通車，開工建設京九高鐵、聊泰鐵路、德鄆高速、聊城機場，構(gòu)建“米字型”鐵路網(wǎng)、“田字型”高速公路網(wǎng)，實現(xiàn)縣縣通高速，建成冀魯豫三省交界綜合交通樞紐城市。

(三)突出綠色發(fā)展，建設秀美宜居新聊城。建設全域水城，實施市縣水系連通工程，打造河湖秀美大水城。全面加強生態(tài)建設，實施道路、城鎮(zhèn)、村莊、水網(wǎng)綠化工程，加快森林公園建設，建成國家森林城市。到2020年，全市空氣質(zhì)量基本達到國家二級標準;重要水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到86.8%，城市集中式飲用水源地主要指標全面達標，形成天藍地綠水清、空氣清新怡人的良好環(huán)境。

(四)突出開放發(fā)展，建設包容大度新聊城。堅持對內(nèi)對外開放并重，加大市外境外招商引資、招才引智力度，著力引進世界500強、中國500強和行業(yè)50強，創(chuàng)新國際貿(mào)易發(fā)展方式，加快建設“海外聊城”，在引進全球優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和團隊、招大引強、重點企業(yè)國際化上實現(xiàn)突破，進出口總額年均增長6%左右。

(五)突出共享發(fā)展，建設和諧幸福新聊城。實施扶貧攻堅三年行動計劃，實現(xiàn)399個省級重點貧困村整體脫貧。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)21萬人以上，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。著力建設教育強市和人力資源強市，加快普及學前教育，推進義務教育均衡發(fā)展，提高普通高中辦學質(zhì)量，全面提升職業(yè)教育、高等教育和特殊教育水。推進“健康聊城”建設，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，爭創(chuàng)國家食品安全城市;城市社區(qū)建成15分鐘健身圈，農(nóng)村普及便捷實用的體育健身設施。實施全民參保登記計劃，社會保險基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋，社會福利救助體系更加完善，構(gòu)建起覆蓋全社會更均等、更公、更高層次的保障網(wǎng)。

(六)突出依法治市，建設文明誠信新聊城。推進法治聊城建設，完善基層民主和群眾自治制度，提高依法行政水，促進基本公共法律服務均等化、便民化。推進精神文明建設，健全科技館、少年宮等公共文化設施，提升市民文明素質(zhì)，創(chuàng)建全國文明城市。推進誠信聊城建設，構(gòu)建“守信受益、失信受損”的信用環(huán)境。推進安聊城建設，建立網(wǎng)格化社會治安管理體系;完善安全生產(chǎn)管理體制，開展企業(yè)法人等普法教育，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。到2020年，全民法律素養(yǎng)、文明程度、社會誠信度、居民安全感大幅提高，我市成為依法辦事、安全穩(wěn)定、悅遠來的文明誠信之城。

各位代表，通過五年的努力，我市將實現(xiàn)綜合實力大幅提升，產(chǎn)業(yè)體系邁向高端，交通出行方便快捷，社會生活安定和諧，水城更加突出，生態(tài)環(huán)境清新怡人，人民群眾殷實幸福，一個文明、富裕、開放、秀美的新聊城將在魯西大地蓬勃崛起!

三、的目標任務和工作重點

是“十三五”的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。根據(jù)中央、省委省政府和市委的決策部署，我們要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照“作風引領、團結(jié)實干、爭先進位、科學發(fā)展”的總體要求和“123451”的發(fā)展思路，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和體制機制創(chuàng)新，積極落實“三去一降一補”五大重點任務，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新突破。主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長8%，地方一般公共預算收入增長8.6%，固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費品零售總額增長10%，實際利用外資增長10%，進出口總額增長6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%以上，居民消費價格漲幅控制在2%左右，全面完成省下達的各類約束性指標。工作中，重點抓好以下七個方面：

(一)著力推進轉(zhuǎn)型升級，確保產(chǎn)業(yè)素質(zhì)實現(xiàn)新提升。堅持以標準、質(zhì)量、品牌培植核心競爭力，以管理、工藝、技改提質(zhì)增效，推動三次產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。以建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為抓手，發(fā)揮優(yōu)勢，補齊短板，努力提高農(nóng)業(yè)組織化和產(chǎn)業(yè)化水，加快向生態(tài)安全、優(yōu)質(zhì)高效方向發(fā)展。

一是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以發(fā)展精致農(nóng)業(yè)為重點，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精深加工，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合，重點抓好20個精致農(nóng)業(yè)園區(qū)和100個品牌蔬菜、林果、現(xiàn)代畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設，實施好“百萬頭肉驢養(yǎng)殖工程”;建設鄉(xiāng)村旅游示范點100個、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)基地10處。

二是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。以培育聊城區(qū)域公共品牌、知名品牌為重點，抓好19個省級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設，確保“三品一標”新增認證產(chǎn)品50個、基地20萬畝，爭創(chuàng)國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市和全國綠色食品原料基地。

三是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。加大龍頭企業(yè)培植力度，確保新增規(guī)模以上企業(yè)20家。積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，適度規(guī)模經(jīng)營耕地面積達到30%以上。抓好20個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場完善提升，深化與北京首農(nóng)集團的合作，使更多的農(nóng)產(chǎn)品進入北京超市和社區(qū)，搶占高端市場。借助阿里巴巴等服務臺，扶持發(fā)展“淘寶村”。

四是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系。強化農(nóng)業(yè)科技支撐，加快推進聊城國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，抓好5個農(nóng)業(yè)科技孵化器、10個區(qū)域研發(fā)臺、100個新品種新技術(shù)展示基地建設;加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代裝備技術(shù)的推廣應用，每個縣(市、區(qū))至少新建成1處高標準示范園。實施“萬名科技人員下鄉(xiāng)”行動，培訓新型農(nóng)民20萬人次以上。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，實施金堤河流域、黃河灘區(qū)、沉沙池區(qū)治理，完成8座原水庫和輸水管道主體工程，新增節(jié)水灌溉面積18萬畝。

推進工業(yè)提檔升級。加快工業(yè)向中高端邁進，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上。一是加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度。重點抓好有色金屬、汽車及機械裝備、化工等八大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進信息化和工業(yè)化深度融合，實施信發(fā)集團年產(chǎn)30萬噸高純鋁、泉林紙業(yè)250萬噸秸稈綜合利用等30個重點項目，確保技改投入增長12%以上。二是加大新興產(chǎn)業(yè)培育力度。大力培育新材料、新能源、高端裝備、節(jié)能環(huán)保等四大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，突出抓好新能源汽車、通訊光纖等重點產(chǎn)品，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比提高1.5個百分點以上。三是加大企業(yè)培植和項目建設力度。實施工業(yè)“雙百”工程，集中力量培植100戶重點企業(yè)，引導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完成10家企業(yè)上市材料申報，新增新三板掛牌企業(yè)20家以上;抓好100個重點工業(yè)項目建設，完成投資1000億元。深入開展好“企業(yè)工作日”、“金融工作日”活動，積極幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本、化解擔保圈風險，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。四是加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設力度。著力抓好“5+3”千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，推動企業(yè)集群式入園發(fā)展，力爭主營業(yè)務收入達到3800億元。突出抓好信發(fā)高新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，加快高端項目引進和產(chǎn)業(yè)配套，打造國際高新材料產(chǎn)業(yè)基地。五是加大過剩產(chǎn)能化解力度。對喪失自我修復能力的企業(yè)，通過兼并重組、債務重組等方式，實現(xiàn)市場出清，引導有限的資源流向更高效率的企業(yè)。啟動化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，用3年左右時間完成化工企業(yè)入園、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)停工作。

推進服務業(yè)跨越發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，培育發(fā)展新興業(yè)態(tài)，服務業(yè)占比提高2個百分點左右。一是實施現(xiàn)代物流業(yè)突破工程。抓好蓋氏邦曄、千千佳等20家重點企業(yè)發(fā)展，改造提升煙店軸承市場等七個大型市場，加快六大百億物流園區(qū)和16個重點項目建設，物流業(yè)增加值增長10%以上。二是實施電子商務示范帶動工程。加快建設聊城電子商務產(chǎn)業(yè)園，培育創(chuàng)業(yè)大廈、當代國際大廈等電商集中區(qū)，推進電子商務進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進園區(qū)、進企業(yè)，創(chuàng)建國家電子商務示范城市。三是實施商貿(mào)業(yè)提升工程。支持傳統(tǒng)商業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，啟動建設繽紛日月城、世紀天貿(mào)城等特大商業(yè)綜合體，規(guī)劃建設紅星美凱龍等城市綜合體，新建郵政便民服務站2500家。四是實施健康服務業(yè)培育工程。加快聊城大學醫(yī)學院建設，打造聊城現(xiàn)代醫(yī)療綜合體。鼓勵社會資本投資醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，促進鼎暉投資與市第三人民醫(yī)院的合作，推動茌千島山莊、臨清華美健康產(chǎn)業(yè)園等項目盡快投入使用，建設冀魯豫三省交界健康醫(yī)療中心。五是實施文化旅游業(yè)壯大工程。高標準完成運河旅游發(fā)展及水生態(tài)體系規(guī)劃編制，推進運河文化旅游產(chǎn)業(yè)帶建設。整合古城區(qū)和東昌湖旅游資源，完成古城保護與改造，推動東昌湖風景區(qū)、阿膠養(yǎng)生文化苑創(chuàng)建5A級景區(qū)。加強地熱資源保護和開發(fā)利用，積極發(fā)展大眾化溫泉旅游。以圖書、演藝、動漫和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示為重點，扶持10個地方文化項目，培植壯大文化產(chǎn)業(yè)集群。六是實施金融高地建設工程。加快組建聊城商業(yè)銀行，建成注冊資本10億元的大型融資性擔保公司和聊城綜合資產(chǎn)交易中心。引進商業(yè)銀行等金融機構(gòu)5家，銀行機構(gòu)存貸比力爭提高2個百分點，普惠金融資產(chǎn)規(guī)模增長10%。同時，積極發(fā)展研發(fā)設計、商務咨詢、信息技術(shù)、家政服務、休閑娛樂、體育健身等其他服務業(yè)，全面提升服務業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水。

(二)著力加大高效投入，確保項目建設實現(xiàn)新突破。深入實施大項目帶動戰(zhàn)略，全市固定資產(chǎn)投資達到2500億元。

一是狠抓精準招商。更加注重對接國家重點戰(zhàn)略，注重圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)篩選項目，注重發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，注重發(fā)揮大企業(yè)的招商主體作用、招大引強，確保全市招商引資到位資金800億元以上、實際利用外資6300萬美元以上，力爭在引進重大項目、高科技項目、現(xiàn)代服務業(yè)項目上實現(xiàn)突破。

二是狠抓重點項目建設。突出抓好100個“三高一低”大項目建設，完善市級領導幫包、考核評比獎懲、第三方評估等機制，完成土地增減掛復墾面積8000畝、挖潛改造1萬畝，開發(fā)未利用土地9000畝，確保項目順利推進。

三是狠抓交通基礎設施建設。加快推進青蘭高速、莘縣至南樂高速建設，力爭德商高速聊城至夏津段上半年通車;爭取鄭濟高鐵、聊泰鐵路開工建設，聊城機場、京九高鐵、聊邯長高鐵、德鄆高速等取得扎實進展。抓好干線公路建設，加強鄉(xiāng)村道路改造，新建改建農(nóng)村公路500公里。

(三)著力實施創(chuàng)新驅(qū)動，確保內(nèi)生動力實現(xiàn)新增強。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動和質(zhì)量強市戰(zhàn)略，努力提高全市核心競爭力。

一是大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推廣“聊城創(chuàng)業(yè)大學+教學點”模式，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5億元，抓好30個鎮(zhèn)、600個專業(yè)村、31個小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地建設，爭取新登記各類市場主體5萬戶以上，爭創(chuàng)國家級創(chuàng)業(yè)型城市。推進“智慧城市”建設，加快資源整合，基本建成云計算和大數(shù)據(jù)中心。

二是大力推進臺建設。實施企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，支持企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，力爭新增省級以上研發(fā)臺11家，重點企業(yè)、重點行業(yè)實現(xiàn)省級以上技術(shù)創(chuàng)新臺全覆蓋。加快創(chuàng)新孵化臺建設，培育科技成果研究推廣中心10家。

三是大力推進人才工作。研究出臺高層次人才引進與管理辦法，引進高層次專家200名以上、退休專家100名以上。加大人才國際化培養(yǎng)力度，開展海外高層次培訓。積極發(fā)展職業(yè)教育，推動校企合作，新增高技能人才5500人以上。