2017年全國兩會關于殘疾人退休相關提案,兩會殘疾人退休待遇提案解讀

年來，越來越多的殘疾人，在自身努力和政府幫助下，圓了就業夢。但殘疾人隨著年齡增長，身體機能衰退，就業能力和穩定性不斷降低，需要社會更多關愛。洪航勇代表建議，尊重殘疾人意愿，允許殘疾人提前退休，讓殘疾人生活得更加美好。

“殘疾職工要求提前辦理退休、享受養老保險待遇的呼聲日益高漲。”洪航勇代表在調研時，經常聽到有人提這方面的建議。他說，目前殘疾人的總體生活水和健全人相比存在一定差距，尤其是智力、精神等方面的殘疾人，不少人生活困難。因此，讓殘疾職工提前辦理退休，讓他們有固定的生活保障，不僅關乎殘疾人家庭的和諧安定，更關乎全面建成小康社會的進程。

洪航勇代表說，有研究表明，重度殘疾人均壽命遠低于健全人的均壽命。因此，讓殘疾人提前退休，既符合以人為本的社會價值取向，又能體現黨和政府對殘疾人的體恤與關愛。

洪航勇代表建議，以殘疾人自愿為原則，將男性年滿55周歲，女性年滿45周歲，且社保繳費滿15年，符合退休條件的，納入提前退休范圍。目前全國已有個別地方明確“重度殘疾人經本人自愿申請，可提前5年從55歲開始享受養老金待遇。”同時，將智力、精神殘疾的一至四級人員，其他殘疾類別一至二級的重度殘疾人員，優先納入提前退休范圍。

一直致力于殘疾人事業，全國人大代表、湖南省株洲市殘聯副理事長戴碧蓉，在兩會期間帶來了9個建議，其中6個都是關于殘疾人保障。

就如何加強殘疾人保障工作，戴碧蓉建議：政府將殘疾人的輔助器具納入醫保，以減輕他們的負擔;建立健全自閉癥患者的康復保障體系，使他們在教育、就業、培訓等方面得到保障;對集中安置殘疾人的企業給予更多的保障。

在聽到李克強總理在政府工作報告講到“對困難兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體，健全福利保障制度和服務體系”，戴碧蓉說，她感到特別高興和鼓舞。

在談到“延遲退休”的問題時，戴碧蓉建議，延遲退休應該分對象，殘疾人比健全人生命體征薄弱，勞動能力也差一點。“一些殘疾人沒有到退休年齡，但是體力已經支撐不住。退休年齡應該根據實際情況，給特殊群體特殊照顧。”戴碧蓉說，“我在去年參加省里兩會的時候，聽到了這樣一個情況，有一個殘疾人，是重度殘疾，企業倒閉，他的生活便無著落了，他提出退休又不到年齡，所以生活非常拮據。像他一樣的殘疾人還有很多，如果在他退休之前生活沒有保障，恐怕還不到退休，他們可能已經沒有生命了。”

戴碧蓉說，殘疾人由于身體有缺陷，困難比健全人多得多，很多困難是健全人想象不到的。她呼吁國家在公共設施方面加大投入，在政策方面考慮殘疾人實際困難給予特別照顧。“重視就可以解決，舍得投入就可以解決。在社會飛速發展的狀況下，國家可以對我們殘疾人加大投入，讓我們感受到社會文明成果，實現我們的夢。”戴碧蓉告訴記者，“我們的夢很簡單，出行方便，生活好，痛苦少就可以了。”