中共十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，全面制定了中國共產黨在新的歷史起點上運籌帷幄、治國理政的改革總方針，確立了中國全面深化改革的頂層制度設計與總體改革方案，將對中國長續(xù)的發(fā)展提供根本性的制度保障，將譜寫中國共產黨人改革開放偉大征程新篇章，將為全面實現國富民強、民族復興的中國夢注入強大的動力與活力。下面是為大家整理的全面深化改革的亮點與重點解讀，歡迎參考~

全面深化改革的亮點與重點解讀

十八屆三中全會的改革亮點

明確了中國改革的頂層

制度設計;形成了“1+7”的總

體改革方案;提出了市場在

資源配置中起決定性作用;

指出了*的

改革立足點;提出改革要加

強頂層設計和摸著石頭過河

相結合。

《決定》除了提出全面深化改革的旗幟、方向、出發(fā)點及落腳點，時間進程，頂層機構設計等顯著亮點之外，還提出了一系列重要的改革亮點，成為決定我國未來5?10年全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署。

1.明確了中國改革的頂層制度設計。

《決定》明確了構成*制度的一系列體制改革任務，系統(tǒng)提出了制約社會制度完善與發(fā)展的一系列體制機制弊端，體現出宏觀層次社會制度全面改革的決心與信心，這是中國改革的頂層制度設計，有力回答了此前的國內外社會對十八屆三中全會的改革期盼，充分反映了*的道路自信、理論自信、制度自信。

2.形成了“1+7”的總體改革方案。

圍繞全面深化改革的頂層制度設計，形成了“1+7”的總體改革方案，呈現出全面進行社會制度創(chuàng)新的改革新布局。所謂的“1”，就是《決定》明確提出了全面深化改革的總目標，即完善和發(fā)展*制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。所謂的“7”，就是《決定》按照*“五位一體”的事業(yè)布局、國防軍隊與黨的建設等7個方面的制度改革角度系統(tǒng)闡述了全面深化改革的戰(zhàn)略部署。

3.提出了市場在資源配置中起決定性作用。

《決定》的一個突出亮點，就是明確了市場在資源配置中起決定性作用。中國經濟改革的成功推進，一個基本的經驗就是充分發(fā)揮了市場配置資源的基礎性功能。從市場經濟的一般理論來看，市場決定資源配置是市場經濟的一般規(guī)律，市場經濟本質上就是市場決定資源配置的經濟，為此《決定》明確提出：“凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預”。這就充分保證了市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，必將全面解放和發(fā)展社會生產力。同時，《決定》明確強調了*的改革方向，這既是對我國經濟體制改革方向的重申，更是讓市場發(fā)揮資源配置決定性作用的體制保證，強調了全面深化改革的各項措施都要建立在*的基礎之上，充分發(fā)揮經濟體制改革的牽引作用，進一步解放和發(fā)展社會生產力。

4.指出了*的改革立足點。

《決定》指出：“全面深化改革，必須立足于我國長期處于*這個最大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰(zhàn)略判斷”。這是對全面深化改革立足點的明確界定。雖然我國經濟已經經歷了30多年的高速增長，但我國作為全球最大發(fā)展中國家的現狀并未改變，*仍然是我們改革開放的最大現實;明確了全面深化改革的這個最大國情和立足點，我們就可以避免提出過高、不切實際的改革設想，我們的改革就能夠更加有的放矢、實事求是。

5.提出改革要加強頂層設計和摸著石頭過河相結合。

經過35年的改革實踐，*的改革也日益進入宏觀層次的制度完善與創(chuàng)新;所有這些內容，都要求全面深化改革要更加能動地反映這些時代呼聲與改革要求。單純地摸著石頭過河和完全的頂層設計，都存在著明顯的改革缺陷，將二者有機結合，是全面深化改革的必由之路。

十八屆三中全會的改革重點及主要導向

《決定》提出了一系列全面深化改革的新、新論斷、新舉措，凸顯出了中央從頂層制度出發(fā)，著眼深化體制改革，創(chuàng)新體制機制的改革主線與改革邏輯，成為全面深化改革的重點內容。

1.經濟體制的改革與創(chuàng)新。

《決定》明確指出：“經濟體制改革是全面深化改革的重點”。這是對馬克思主義生產力決定生產關系、經濟基礎決定上層建筑基本原理的有效堅持與全面運用，是全面深化改革重點中的重點。內容極其豐富、改革亮點及創(chuàng)新舉措引人注目。

在堅持和完善基本經濟制度方面，一是強調了非公有制經濟和公有制經濟財產權同樣不可侵犯;二是允許更多國有經濟和其他所有制經濟發(fā)展成為混合所有制經濟;三是對國有企業(yè)規(guī)范化發(fā)展和非公有制經濟健康發(fā)展，提出了一系列的具體改革舉措。

在加快完善現代市場體系方面，一是實行統(tǒng)一的市場準入制度，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，完善金融市場體系，完善人民幣匯率市場化形成機制，加快推進利率市場化，健全反映市場供求關系的國債收益率曲線，加快實現人民幣資本項目可兌換。二是建立健全鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的體制機制，健全技術創(chuàng)新市場導向機制，建立產學研協(xié)同創(chuàng)新機制，加強知識產權運用和保護，健全技術創(chuàng)新激勵機制，探索建立知識產權法院，實行院士退休和退出制度。

在加快轉變政府職能方面，一是提出科學的宏觀調控體系建設。二是提出有效的政府治理。

在深化財稅體制改革方面，提出建立現代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性，在改進預算管理制度，完善稅收制度特別是加快房地產稅立法并適時推進改革，建立事權和支出責任相適應的制度等方面形成了一系列的改革創(chuàng)新。

在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面，一要加快構建新型農業(yè)經營體系，鼓勵農業(yè)經營方式創(chuàng)新，鼓勵承包經營權流轉，鼓勵農村發(fā)展合作經濟;二要賦予農民更多財產權利;三要推進城鄉(xiāng)要素等交換和公共資源均衡配置;四要完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制，建立和完善跨區(qū)域城市發(fā)展協(xié)調機制。

在構建開放型經濟新體制方面，一是放寬投資準入，提出在推進現有試點基礎上，選擇若干具備條件的地方發(fā)展自由貿易園(港)區(qū);二是加快自由貿易區(qū)建設;三是擴大內陸沿邊開放。

2.政治體制的改革與創(chuàng)新。

政治體制的改革和創(chuàng)新主要集中在三個方面，一是繼續(xù)完善人民民主的制度保障，充分發(fā)揮協(xié)商民主的制度優(yōu)勢，全面推進基層民主的制度建設。二是提出了建設法治中國的奮斗目標，突出強調了維護憲法法律權威，提出一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。三是強化權力運行制約和監(jiān)督體系，形成科學有效的權力制約和協(xié)調機制，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進作風常態(tài)化制度。圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，加快體制機制改革和建設。

3.文化體制的改革與創(chuàng)新。

在文化體制的改革和創(chuàng)新方面，一是完善文化管理體制，推動政府部門由辦文化向管文化轉變，推動黨政部門與其所屬的文化企事業(yè)單位進一步理順關系。二是建立健全現代文化市場體系。三是構建現代公共文化服務體系，建立公共文化服務體系建設協(xié)調機制，群眾評價和反饋機制，鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務體系建設，培育文化非營利組織。四是提高文化開放水，擴大對外文化交流，加強國際傳播能力和對外話語體系建設，推動中華文化走向世界;提出了維護國家文化安全的問題。

4.社會體制的改革與創(chuàng)新。

在社會事業(yè)的改革創(chuàng)新方面，一是深化教育領域綜合改革。二是健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。三是形成合理有序的收入分配格局。四是建立更加公可持續(xù)的社會保障制度。五是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

在創(chuàng)新社會治理體制方面，一是提出改進社會治理方式，強調了系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理等有效社會治理形式;二是提出激發(fā)社會組織活力，推進社會組織明確權責、依法自治、發(fā)揮作用;三是創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制，健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，實行網上受理信訪制度，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結制度;四是回應人民期盼，健全公共安全體系，提出完善統(tǒng)一權威的食品藥品安全監(jiān)管機構，建立最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立食品原產地可追溯制度和質量標識制度，保障食品藥品安全。

5.生態(tài)文明體制的改革與創(chuàng)新。

生態(tài)文明體制改革，堅持了生態(tài)文明制度建設的改革理念，體現出了用制度保護生態(tài)環(huán)境、建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系的改革決心。一是健全自然資源資產產權制度和用途管制制度。二是劃定生態(tài)保護紅線，建立國家公園體制，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制，對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產總值考核，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。三是實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。建立有效調節(jié)工業(yè)用地和居住用地合理比價機制，提高工業(yè)用地價格。堅持誰受益、誰補償原則，完善對重點生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補償機制，推動地區(qū)間建立橫向生態(tài)補償制度。四是建立改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護修復和污染防治區(qū)域聯動機制。

6.國防軍隊制度的改革與創(chuàng)新。

在國防軍隊改革方面，《決定》提出深化軍隊體制編制調整改革、推進軍隊政策制度調整改革、推動軍民融合深度發(fā)展等一系列重大決策，為構建現代軍事力量體系奠定了制度基礎。

7.黨的建設制度的改革與創(chuàng)新。

一是強調黨要加強對全面深化改革的領導，引導廣大黨員積極投身改革事業(yè)，發(fā)揚“釘釘子”精神，抓鐵有痕、踏石留印，為全面深化改革作出積極貢獻;二是著眼于全面深化改革的組織保證和人才支撐，在選人用人方面提出了一系列的改革舉措，提出了破除“官本位”觀念，推進干部能上能下、能進能出，提出完善黨政機關、企事業(yè)單位、社會各方面人才順暢流動的制度體系。

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