2017年全國兩會熱點提案關于二胎政策及補貼解讀

說到底，提案、議案質量的高低，關鍵取決于代表、委員是否牢記自身職責、時時事事以人民權益為重、態度是否認真、常是否做足了功課。代表、委員若關心一件事、一群人、一項政策、一個課題，就應多方學習、仔細思考、深入調研，久而久之，就會成為這方面的專家，寫起提案、議案來自然不會只有三言兩語。也唯有如此，才能不負群眾重托。下面是CN人才網為大家整理的2017年兩會熱點提案之二胎政策解讀，歡迎參考~

2017兩會熱點二胎解讀

伴隨新修訂的《人口與計劃生育法》實施，“全面兩孩”政策正式落地。為與新法規定相適應，多地加快修訂本地區計生條例。目前，廣東、湖北、天津、浙江、安徽、廣西等6省份新條例已出爐，晚婚晚育假均已取消，而產假及陪產假則做了相應延長，其中，廣西的陪產假已增至25天之多。此外，北京、山東、吉林、山西等地也醞釀出了各自的計生條例修正案草案。

晚婚假6省份已修法取消

按照以往規定，符合晚婚年齡的夫婦，可在法定3天婚假的基礎上增加婚假天數，各地晚婚假天數從7天到30天不等。但新修訂的計生法中取消了相關鼓勵晚婚的條款。隨后多地也相繼取消了晚婚假。去年底，廣東省率先通過了《廣東省人口與計劃生育條例(修訂草案)》，其中明確取消晚婚假。隨后湖北、天津、浙江、安徽、廣西這五個省份的新計生條例也相繼出爐，并都明確了不再保留晚婚假。

除了上述6個地區，早前，北京、上海兩市的衛計委也均明確表態稱，從今年起將取消晚婚假。目前，這兩地正在醞釀新的計生條例。此外，吉林方面也正就《吉林省人口與計劃生育條例(修正案草案)》征求意見，其中“晚婚的職工，憑《結婚證》增加婚假十二天”一條被刪除。山東省也擬取消原有的14天晚婚假。

不過目前多數省份的新計生條例尚未出爐，不少地區仍在按照現行計生條例落實晚婚假，例如，黑龍江、福建、重慶等地表態稱晚婚假依舊可休。

產假延長30到60天

新計生法還取消了相關鼓勵晚育的條款，但同時指出，符合法律、法規規定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。于是，各地的產假怎么休，就成了外界關注的焦點。目前，廣東的新計生條例中已規定，符合法律、法規規定生育子女的夫妻，女方享受30日的獎勵假。也就是說，加上基本的98天生育假，符合相關規定生育的女性至少可休128天產假。另外，天津、浙江、湖北三地的新計生條例中也已明確延長產假30日。

全面放開二胎政策最新消息解讀：至少要經歷4個關鍵程序

以“單獨二孩”政策的推出為參照系，全面放開二孩要落地，恐怕至少要經歷4個關鍵程序：

第1關：中共中央的決定;

第2關：國務院制定調整意見，全國人大常委會批準;

第3關：各地實施方案報批;

第4關：地方人大修訂計生條例。

國家衛計委下屬的中國人口與發展研究中心主任姜衛昨日表示，全面落實該政策還需等待各地人大修改地方的法律之后，方可最終落地。

搶生屬違法要罰款

目前，根據我國《人口與計劃生育法》，各省份計劃生育的具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。姜衛介紹，國家僅對計劃生育政策做出原則性的規定，而具體的生育政策在省級層面制定。我國正式啟動“單獨二孩”政策后，多地相應地修改了計劃與生育條例。

對于政策落地之前“搶生”單獨二孩者的處理，各地也有不同。

此前媒體曾統計，江西、浙江、天津、北京、陜西、上海、四川、甘肅、重慶、廣東、遼寧、湖南、云南、福建、內蒙古、黑龍江、貴州等17個省市自治區明確規定在政策落地之前“搶生”單獨二孩者屬違法，仍需按規定進行罰款。