2017年全國兩會反腐提案,兩會關于從嚴治黨反腐倡廉話題解讀

從嚴治黨

黨的十三大、十四大、十五大、十六大報告中都強調了加強黨的建設必須堅持從嚴治黨的要求。執政以來，黨的執政地位使黨面臨著前所未有的挑戰和考驗。如果不從嚴治黨，很容易滋長脫離群眾的傾向，腐敗的風氣就會滋生蔓延。黨的十一屆三中全會以來，隨著我國實行改革開放和建立*，一些黨員和領導干部經不起考驗，以權謀私，損害國家和人民群眾的利益，破壞黨群關系，敗壞黨的聲譽，墮落成為腐敗分子。如果容忍黨內各種腐敗現象滋生蔓延，勢必使整個黨蛻變和衰敗。為了使黨的各級組織和廣大黨員，特別是黨員領導干部經得起執政和改革開放的考驗，保持黨的先進性，把黨建設成為領導*的堅強核心，必須堅持從嚴治黨的方針。同時，當今中國的事情辦得怎么樣，關鍵也取決于我們黨，取決于黨的、作風、紀律、組織狀況和戰斗力、領導水。黨的性質、黨在國家和社會生活中所處的地位、黨肩負的歷史使命，要求我們治國必先治黨，治黨務必從嚴。治黨始終堅強有力，治國必會正確有效。越是改革開放，越是發展*，越要從嚴治黨。黨的十五大提出了從嚴治黨五個方面的要求，這就是：要嚴格按黨章辦事，按黨的制度和規定辦事;要對黨員特別是領導干部嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督;要在黨內生活中講黨性，講原則，開展積極的斗爭，弘揚正氣，反對歪風;要嚴格按照黨章規定的標準發展黨員，嚴肅處理不合格黨員;要嚴格執行黨的紀律，堅持在紀律面前人人等。這五條，涵蓋了黨內政治生活的基本內容，具有很強的現實針對性。不僅各級黨組織應該按照這些要求去做，每個黨員、每個黨員干部也都應該以此來要求自己，見之于行動。治國先治黨治黨要從嚴　辦好中國的事情，關鍵在黨。一個有著8600多萬黨員的執政黨，只有堅持嚴密組織、嚴明紀律、嚴格管理、嚴肅監督，始終保持先進性和純潔性，才能肩負起歷史使命和人民重托。　“沒有黨規黨法，國法就很難保障”。從新中國成立之初果斷處理劉青山、張子善貪污案，到黨的十六大以來堅決查辦一系列違法違紀案件，我們黨以“治國必先治黨、治黨務必從嚴”的堅強決心，從關系人心向背和黨的生死存亡的戰略高度加強黨風廉政建設，不斷解決黨內存在的問題，贏得了人民群眾的信任擁護。　今天，在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，“四大考驗”、“四大危險”比以往任何時候都更加尖銳地擺在每一個共產黨人面前。如何高揚理想信念旗幟，保持奮發有為、開拓進取的精神狀態;如何轉變作風深入實際，加強與人民群眾的血肉聯系;如何夯實廉潔從政防線，提高拒腐防變能力，不斷保持黨的肌體健康……從嚴治黨的時代課題，迫切需要我們做出新的解答。

越是快速發展，就越要繃緊從嚴治黨這根弦，始終加強黨的建設。越是位高權重，就越要嚴于律己，時時自重、自省、自警、自勵，永葆共產黨人政治本色。每一名黨員都應對此銘記在心。

從嚴治黨不辱歷史使命

從輕車簡從訪貧問苦，到切實改進文風會風;從大力消減迎來送往，到精簡取消宴請接待;從“老虎蒼蠅一起打”的反腐決策，到各級深入基層的創新舉措;從清理不合格黨員，到加強對一把手的監督……黨的十八大以來，從中央到地方的一系列實干舉措，彰顯了“黨要管黨，從嚴治黨”的決心，贏得了廣大人民群眾的擁護。

這一切，源于“全黨必須警醒起來”的憂患意識，來自“打鐵還需自身硬”的清醒認知。十八大報告指出，新形勢下，黨所處歷史方位和執政條件、黨員隊伍結構都發生了重大變化。盡管黨員干部隊伍的主流始終是好的，但消極腐敗現象、違紀違法案件依然時有發生，考驗和危險尖銳地擺在面前。黨要管黨，從嚴治黨，是黨鞏固執政地位、實現執政使命必須解決好的重大課題。

從嚴治黨，要有堅決有力的措施手段。廉政建設，反腐斗爭，事關黨的前途命運，在這個問題上，中央決心很大，態度明確，將反腐倡廉作為從嚴治黨的重要舉措，強調有腐必反、有貪必肅，要求狠抓不放、常抓不懈。各級領導干部都要深刻認識到，我們是有著8000多萬黨員的世界第一大黨，必須依靠嚴明的政治紀律，時刻與中央保持高度一致，才能確保各項方針政策落到實處;必須堅持改進工作作風，密切聯系群眾，求真務實，艱苦奮斗，才能讓人民看到切實成效和變化，增強與人民群眾的血肉聯系;必須加強反腐倡廉建設，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，才能解決群眾反映強烈的突出問題，確保黨的純潔性先進性。

從嚴治黨，還要高度重視著眼長遠的制度建設。實踐證明，制度建設是抓好工作的根本，只有制度才能避免決心和手段成為一陣風、走過場。一方面，廣大黨員干部必須樹立黨員意識，用黨章規范言行;另一方面，也要不斷優化頂層設計，加強反腐敗國家立法，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，將權力關進制度的籠子里，實現有序健康的政黨治理。

辦好中國的事情，關鍵在黨。面對前所未有的挑戰和任務，更要在“黨要管黨”中不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，在“從嚴治黨”中實現干部清正、政府清廉、政治清明。始終保持黨的純潔性先進性，確保黨始終成為事業的堅強領導核心，我們就一定能夠在中華民族偉大復興的征程中不辱歷史使命、不負人民重托。

堅持從嚴治黨

中共中央政治局6月30日下午就加強改進作風制度建設進行第十六次集體學習。中共中央*在主持學習時強調，抓作風是推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點，必須堅持從嚴治黨，落實管黨治黨責任，把作風建設要求融入黨的建設、組織建設、反腐倡廉建設、制度建設之中，全面提高黨的建設工作水。抓作風既要著力解決當前突出問題，又要注重建立長效機制，下功夫、用狠勁，持續努力、久久為功。

在中國共產黨成立93周年之際，*首先代表*，向全國廣大共產黨員和黨務工作者致以節日的問候。

這次中央政治局集體學習，由有關負責同志介紹全黨以及本地區本部門開展黨的群眾路線教育實踐活動、推動作風建設的情況。中央組織部常務副部長陳希就群眾路線教育實踐活動總的情況作了匯報，河北省委書記周本順就突出領導這個重點、抓好作風制度建設，貴州省委書記趙克志就夯實基層基礎、加強改進作風建設制度建設，國家發展改革委黨組書記、主任徐紹史就推進體制機制改革、加強“四風”源頭治理，國家工商總局黨組書記、局長張茅就錘煉過硬作風、強化制度執行談了認識和體會。

中央政治局各位同志聽取了他們的發言，并就有關問題進行了討論。

*在主持學習時發表了講話。他指出，黨的群眾路線教育實踐活動正式啟動以來，取得了重要階段性成果，提高了全黨對加強作風建設重要性和必要性的認識。黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。我們黨作為一個在中國長期執政的馬克思主義政黨，對作風問題任何時候都不能掉以輕心。作風問題抓和不抓大不一樣，小抓大抓也大不一樣，只有動真格打硬仗，才能掃除頑瘴痼疾，取得人民滿意的實效。作風問題核心是黨同人民群眾的關系問題。加強作風建設，必須堅持馬克思主義群眾觀點、貫徹黨的群眾路線，把出發點和落腳點歸結到實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益上來，歸結到為民務實清廉上來，使改進作風的過程成為貫徹執行黨的理論和路線方針政策的過程，成為推動改革開放和*順利進行的過程。

*強調，93年來，我們黨團結帶領全國各族人民，經過艱巨卓絕的斗爭，取得了革命、建設、改革的偉大成就，使中華民族的命運發生了歷史性變化，使中華民族偉大復興展現出前所未有的光明前景。實踐證明，我們黨是一個堅持科學理論武裝、先進性特征鮮明的黨，是一個一切為了人民、全心全意為人民服務的黨，是一個經受得住各種風險考驗、不斷成熟自信的黨，始終是領導全國各族人民堅持和發展*的核心力量。我們取得的成績越大，人民贊揚我們的聲音越多，我們越要清醒認識黨的歷史和現實、優勢和缺點、成績和不足、矛盾和問題，堅持從嚴治黨，切實把黨管理好、建設好。

*強調，我們共產黨人的憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民意識，這是一種責任，更是一種擔當。要深刻認識黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，深刻認識增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和緊迫性，堅持底線思維，做到居安思危。要教育引導全黨同志特別是各級領導干部堅持“兩個務必”，自覺為黨和人民不懈奮斗，不能安于現狀、盲目樂觀，不能囿于眼前、輕視長遠，不能掩蓋矛盾、回避問題，不能貪圖享受、攀比闊氣。

*指出，*最本質的特征就是堅持中國共產黨的領導，中國的事情要辦好首先中國共產黨的事情要辦好。實現“兩個一百年”奮斗目標，應對和戰勝前進道路上的各種風險和挑戰，關鍵在黨。我們要聚精會神抓好黨的建設，按照樹立科學理念、積極改革創新、遵循客觀規律、注重實際成效的思路，切實把從嚴治黨的要求落到實處，使我們黨越來越成熟、越來越強大、越來越有戰斗力。這是全黨的政治責任，首先是中央政治局的政治責任。

*強調，加強黨的建設，必須營造一個良好從政環境，也就是要有一個好的政治生態。營造良好從政環境，要從各級領導干部首先是高級干部做起。領導干部要堅守正道、弘揚正氣，堅持以信念、人格、實干立身;要襟懷坦白、光明磊落，對上對下講真話、實話;要堅持原則、恪守規矩，嚴格按黨紀國法辦事;要嚴肅綱紀、疾惡如仇，對一切不正之風敢于亮劍;要艱苦奮斗、清正廉潔，正確行使權力，在各種誘惑面前經得起考驗。

*指出，要堅持高標準、嚴要求，善始善終加強領導和指導，確保活動取得實效并經得起歷史檢驗。教育實踐活動越往后，需要整改的問題就越集中，只有一環接著一環抓，才能最終達到目的。要在分清問題成因的基礎上，實行上下聯動，該上級主動的就上級主動，該下級主動的就下級主動，該上下共同拿方案的就共同拿方案。

*強調，貫徹執行黨的群眾路線是一項長期任務，解決作風問題是一項經常性工作，必須在抓常、抓細、抓長上下功夫。要體現改革精神和法治思維，把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來，努力形成系統完備的制度體系，以剛性的制度規定和嚴格的制度執行，確保改進作風規范化、常態化、長效化，切實防止“四風”問題反彈。