2017年兩會養老金上調解讀,全國兩對會養老金上調的相關新聞解讀

為政之道，民生為本。3月5日，第十二屆全國人大五次會議在京開幕，今年的政府工作報告涵蓋了國家發展的各個層面，共18000多字。報告多處提及養老，讓人深刻感受到國家對群眾養老的重視。

報告中，對2017年的重點工作任務，明確到：要穩步推動養老保險制度改革，劃轉部分國有資本充實社保基金；要深化醫療、醫保、醫藥聯動改革；要開展新一輪服務業綜合改革試點，支持社會力量提供教育、養老、醫療等服務；要推動服務業模式創新和跨界融合，發展醫養結合、文化創意等新興消費；要繼續提高退休人員基本養老金，確保按時足額發放；要關心幫助孤寡老人……逐字逐句，涉及民生，溫暖民心。

這些年，養老問題持續成為政府與社會關注的焦點。加強養老金發放、放開養老服務市場、支持社會力量提供養老服務、實行醫養結合等重點話題，一次次被提及。而老百姓的交口稱贊也成為這些民生福祉落在實處的最直接反映。，只要稍加留意便不難發現，在晨練老人們的話題中，關于養老金上漲出現的頻率越來越多，這讓他們感到高興和滿足，而老人們的言談間，也無不透露著對好政策的擁護。

就在本次會議召開的前幾天，國務院印發了“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃的通知，其中提到，到2020年，城鎮職工和城鄉居民基本養老保險參保率將達到90%，基本醫療保險參保率將穩定在95%以上；政府運營的養老床位數占當地養老床位總數的比例不超過50%，護理型床位占當地養老床位總數的比例不低于30%，65歲以上老年人健康管理率達到70%……

國之穩定在于民之安康。相信，國家對養老事業如此關心，我國的養老事業一定會不斷向縱深推進。

【中央聲音】全國政協委員談保障和改善民生

3月9日，全國政協十二屆五次會議在北京梅地亞兩會新聞中心召開“政協委員談惠民生”記者會，邀請全國政協委員黃潔夫、王文彪、許家印、胡曉義、李彥宏圍繞保障和改善民生的重點任務，就精準扶貧精準脫貧、提高醫療公共服務水、以創業帶動就業、推進養老服務、持續加強節能環保和生態建設等問題回答記者提問。這是胡曉義回答記者提問。

新華社記者：有一個問題想請問胡曉義委員。去年，我國60歲以上人口已經超過2.3億，我們發現在一些地區年來仍然有基本養老金缺口等問題，請問我國的養老保險制度如何才能更好地持續下去?在現有的政策和措施下，如何才能保障越來越多的老年人能夠安享他們的退休生活?謝謝。

人力資源和社會保障部原副部長胡曉義：養老保障問題確實是一個重大的民生問題，不光關系到當下的民生，還關系到今后幾十年的民生。我也注意到國家統計局最新公布的數據，就是人口結構變化的數據，我心里算了一下，去年比前年60歲以上人口增加了886萬人。

這是什么概念?每天增加24000人，幾乎不到4秒鐘就有一位人士進入到60歲以上的階段了。也就是說，老齡化的腳步越來越清晰，老齡化的鐘聲越來越緊迫。我作為一個長期從事社會保障工作的專業人員，對這一點覺得還是應該引起各方面的高度重視。

我履職政協委員的職務4年以來，提了4個有關老齡化的提案，都得到積極的回應。當然，我也知道，老齡化問題牽動著中國社會每一個家庭的神經。關于這個問題，我有幾點看法。

第一，大家還是要認識到，老齡化是社會發展進步的標志之一，不是洪水猛獸。迄今為止，我們人類所有有關人體的科學、發明都是指向延長壽命的，沒有一項科學發明是想縮短人的壽命。實際上我們也做到了。“十二五”期間，我國人口預期壽命均增長了1歲。

大家都希望自己健康長壽，現在我們做到了。孔子說“求仁而得仁，又何怨”。所以，我們首先應該把這看成是一件好事。

第二，當然老齡化確實給我們提出了很多重大的挑戰。挑戰是全方位的，僅僅從養老保障的這個經濟生活保障來說，我們就看到了巨大的壓力。人社部公布了很多數據，我就不重復了。就此可以得出的結論是，就當下而言，我們養老保險基金是收支衡略有結余。我相信，這個結論是科學的，是符合實際的。

第三，我們是有準備的，有條件、也有能力妥善應對老齡化的挑戰的。因為現在全社會已經形成了這樣的共識，政府也采取了很多的措施，而這些措施是有針對性的，包括實施全民參保計劃來擴大覆蓋面，改善撫養比，

包括進一步提高基金的統籌層次，在更大范圍內化解地區間不衡，進一步完善繳費和待遇支付的政策，讓群眾更加了解多繳多得的機制。用我們的話說，就是不要等到臨老年了，才想到生活怎么保障的問題，而是要做一個全職業周期的養老準備。

也包括我們要增加外部的資源供給，增加財政投入，部分國有資本充實社會保障基金，還有通過投資運營來增加收益等。所以，我想招數是有的，辦法是有的，現在關鍵是落實。

第四，應對老齡化這件事要全社會共同努力。大家期待政府做更多的工作，政府也責無旁貸，這件事關系到每個人、每個家庭，需要共同努力、群策群力。過去的20多年，我們在非常薄弱的基礎上建立起覆蓋全民的社會保障體系，引起了全世界矚目。去年，在巴拿馬召開的國際社會保障協會第32屆全球大會上，中國政府獲得了“社會保障杰出成就獎”。

我想，這個榮譽不是哪個人、哪個部門，而是中國政府的。我念幾句頒獎詞：“眾所周知，中國已經崛起為強大的經濟體，相比之下，中國的社會保障方面取得的成就并不那么為人所知，然而這些成就并不比其經濟成就遜色。當我們報告全球社會保障擴面所取得的進展時，一個重要部分歸功于中國。

過去30年中，全球極端貧困減少的72%歸功于中國。”我想，國際社會對中國社會保障體系如此評價，我們自己更應該有信心。我相信，以中國人民的勤勞智慧和凝聚力，我們一定有能力、有辦法戰勝老齡化高峰的挑戰，使全國老年人生活的越來越好，給中國人民帶來更多的福祉。謝謝。