全國政協委員,中國鐵路總公司原副總經理盧春房接受證券時報采訪時表示,國企混改的方向是完全正確的,推行混改對國家對個人對企業都是有利的,應該繼續推進。
據了解,今年1月2日,中國鐵路總公司總經理陸東福曾透露,過去一年國鐵企業公司制改革取得重大進展,18個鐵路局改制為集團有限公司;總公司機關組織機構改革順利完成,2018年將持續深化鐵路改革,加快構建公司制運行機制,到2020年,鐵路企業體制機制改革創新水進一步提升,具有的國鐵現代企業制度和運行機制全面建立。
年來,我國鐵路管理體制機制發生了巨大變化,高鐵事業也迅猛發展,不論是通車里程還是運營速度都已全球領先。全國人大代表、中國鐵路南昌局集團有限公司黨委書記、董事長王培表示,應加快推進《鐵路法》修訂進程,更好地用法律武器為高鐵安全保駕護航。
2017年,中國高鐵“四縱四橫”網絡提前建成運營,把30個省會級城市和直轄市編織進了一張世界最大的高鐵網。在發展城市集群,衡沿海與內陸經濟,促進旅游業發展等方面作出了重要貢獻,為人民群眾出行帶來了美好地生活體驗。
“隨著鐵路管理體制機制的巨大變化,以及高鐵迅猛發展,現行《鐵路法》已經與鐵路發展和體制改革嚴重不相適應。”王培代表說。例如,《鐵路法》制定之初,我國還沒有高速鐵路,有關高鐵的法律規定更是缺失。現如今,我國高鐵里程已居世界第一,高鐵已經成為我國“走出去”戰略的一張靚麗名片,確保高鐵安全尤為重要。
記者了解到,現行的《鐵路法》自1991年5月1日施行至今已歷時27年。期間,只在2009年因土地管理法、刑法、治安管理處罰法的修改和施行,對《鐵路法》中涉及刑事責任、治安處罰等條款進行了修訂;對《鐵路法》第25條鐵路旅客票價率、運輸雜費等涉及的相關內容進行了修改。
王培代表建議,當前,全國鐵路沿線社情、民情復雜,隨著高速鐵路網的快速擴充,安全風險不斷加大。因此,有必要在《鐵路法》中應增加有關高鐵安全保護的專門規定。同時,鐵路領域的體制改革成果也應在《鐵路法》中予以體現,以法律形式明確中國鐵路總公司和國家鐵路局的權責劃分,明確各鐵路局集團公司的市場主體地位等。
王培代表還建議,在修訂《鐵路法》時,應對鐵路運輸人身損害賠償民事責任承擔問題作出進一步規定,并對鐵路旅客人身損害限額賠償制度進行原則規定
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