根據市、區黨風廉政建設責任制領導小組辦公室文件要求,結合2004年度我分管的工作,對一年來貫徹執行黨風廉政建設責任制及個人廉潔自律情況進行了一次全面、認真的回顧和自查,現總結匯報如下:
一、加強學習,不斷增強拒腐防變的能力
我始終堅持以學習自警自勵,以學習提高自我,以學習增強貫徹執行黨風廉政建設的自覺性和堅定性。一是加強理論學習。認真學習馬列主義、毛澤東、鄧小理論和“三個代表”重要,不斷用科學的理論武裝頭腦,樹立正確的世界觀和方法論,提高自身的政治素養;二是加強法律法規知識學習。認真學習胡*在中紀委三次全會上的重要講話、中紀委三次全會公報、省市黨風廉政建設會議精神,堅持用中央《廉政準則》、“四大紀律、八項要求”、省委《關于進一步加強黨員領導干部廉潔自律的規定》等黨紀黨規規范自己的言行,用法律政策指導各項工作;三是加強科學知識學習。認真學習現代科學知識與時事政策,把握時事動態和政策方向,增強業務知識,不斷提高自己的領導水和工作能力,增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性,使自己真正成為有知識、懂業務,勝任本職工作的行家里手。通過學習,樹立了正確的人生觀、價值觀、利益觀,保持了健康向上的人生追求和廉潔敬業的工作作風,增強了全心全意為
人民服務,誠心誠意為人民謀利益,兢兢業業為人民辦實事的公仆意識,提高了自己拒腐防變的能力。
二、強化措施,認真落實黨風廉政建設責任制
2004年度,按照組織分工安排,我繼續分管城市經濟、組織、群團、信訪、檔案和區委日常工作。一年來,我嚴格貫徹執行黨風廉政建設責任制各項規定,認真落實“一崗雙責”要求,對分管部門堅持“兩手抓,兩手都硬”的方針,一手抓分管工作的發展,一手抓黨風廉政建設,切實把黨風廉政建設同分管工作同部署、同檢查、同落實、同考核,取得了較好成效。一是落實責任,明確任務。要求各分管部門成立了以黨組書記為組長的黨風廉政建設領導小組,明確了“一把手”領導責任,與其簽訂了黨風廉政建設目標責任書,并將廉政建設納入綜合目標考核內容,嚴格考核,嚴明獎懲,做到了責任主體到位、責任分解到位、責任目標檢查考核到位、責任追究到位。二是開展經常性黨風廉政建設教育。利用檢查指導工作、召開會議之機,教育分管范圍內的領導干部堅持一切從人民利益出發,認真踐行“三個代表”,消除“官本位”,全心全意為人民服務。今年,結合春季作風整訓和兩個《條例》學教活動,在各分管系統講授了以“勤政為民、廉潔奉公”為主要內容的廉政教育課,組織黨員領導干部觀看了兩個《條例》學習輔導錄像,開展了學習經驗和心得體會交流活動,并結合任長霞等先進事跡和劉貴正等典型案例,在分管系統內深入開展了學習先進典型和警示教育活動,進一步強化了黨員干部的廉潔自律和遵紀守法意識,提高了拒腐防變的能力。三是幫助指導分管部門把廉政建設納入制度化軌道。針對分管范圍內不同部門的行業特點和實際情況,幫助他們分析形勢,制定措施,建立健全規章制度,在部門內部形成了一套行之有效的廉政建設制度,使廣大領導干部有令可行,有禁可止,規范約束了干部的行為,杜絕了“吃、拿、卡、要”等不正之風,從機制上保證了分管部門的規范有序運轉。四是深入實際,加強監督檢查。定期不定期地深入分管部門,通過實地調查、座談、聽匯報等形式,摸準吃透有關情況,掌握廉政建設第一手資料,及時發現并解決了個別苗頭性、傾向性問題,預防了違法違紀問題和不正之風現象的發生。今年,對新提拔的33名科級干部進行了任前廉政談話。
三、率先垂范,自覺踐行廉潔自律的各項規定
其身正,不令則行;其身不正,雖令不行。在廉政建設中,我自覺踐行“三個代表”重要和廉潔自律的各項規定,切實做到“自重、自省、自警、自勵”。一是堅持民主集中原則,自覺維護班子團結。我嚴格遵守黨的紀律,堅持民主集中制原則,在班子中,始終注意擺正自己的位置,自覺服從領導,顧全大局,充分發揮參謀助手的作用,切實做到了不錯位、不空位、不越位,自覺維護區委的良好形象。同時,注重與其他領導、同事的團結協作、密切配合,注意發揮分管部門的職能作用,調動同志們的積極性,注意工作的程序化、制度化、規范化,努力形成工作合力和戰斗力。二是堅持秉公辦事。在工作中,我始終堅持按制度辦事,依法辦事,無論是面對干部、工人、農民群眾,還是老同學、老同事、老部下、老朋友,都能做到不論親疏、不分貴賤、不徇私情,堅持按規定程序辦事,杜絕了以親疏、貴賤區分處理解決問題。在干部選拔任用等問題上,能嚴格執行《領導干部選拔任用條例》,堅持德才標準,以發展論高低,以實績定升遷,從不夾雜個人主觀意志。敢于指出干部的缺點和不足,特別對搞不正之風、跑官要官者,不但深惡痛絕,而且不留情面,及時予以警醒、批評、誡勉。三是堅持潔身端行。認真貫徹落實中、省、市廉政建設指示精神,嚴格執行《關于嚴禁領導干部收送錢物的規定》,自覺遵守區委常委會六項廉政承諾,盡量不參加不必要的應酬和慶典活動,堅決拒絕不利于工作正常開展的一切宴請,不向基層單位攤派各種費用,時刻把自己置身于黨和群眾的監督之下。八小時以外,嚴格按照有關規定參加社交圈、生活圈、娛樂圈,自覺維護黨在群眾中的良好形象。生活中,始終堅持勤儉樸素的生活作風,保持積極向上的生活情趣,不講闊氣、擺排場,不搞特殊化,自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕,真正做到不正之風不染,不義之財不取,不法之事不做,經得起黨和群眾的考驗。四是嚴格要求親屬和身邊工作人員。在嚴格要求自己的同時,對家屬子女和身邊工作人員也從嚴要求,約法三章,不準他們從事與黨風廉政建設規定相違背的有關職業,不準他們以領導名義謀私利、搞特權,教育他們不做違法違紀的事情,真正做到自身正、身邊清。
一年來,我在執行黨風廉政建設責任制和個人廉潔自律方面,沒有發生過任何違反黨風黨紀的事情,但是,作為一名黨員領導干部,從嚴要求自己,為黨和人民的事業而奮斗是我的神圣職責。我將一如既往地更加嚴格要求自己,按照“三個代表”的要求,繼續認真貫徹執行關于黨風廉政建設責任制的各項規定,切實加強作風、學習作風、工作作風、領導作風和生活作風,用實際行動向黨和人民交一份滿意的答卷。
今年以來,我局認真落實黨風廉政建設責任制黨組主體責任、紀檢監督責任,按照中央、省、市委和各級紀委的部署,堅持黨要管黨,從嚴治黨,嚴明黨的紀律,狠抓中央八項規定,省委六條意見和宜昌市委二十四條意見、枝江市委八條規定的落實,狠剎“四風”,切實改進作風,依紀依法嚴懲腐敗,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,著力解決群眾反映強烈的突出問題,取得了初步成效。現將我局黨組落實“兩個責任”情況報告如下:
一、加強組織領導,推動工作落實
落實黨風廉政建設責任制,主體是關鍵。局黨組按照中央和省委、市委的部署,認真落實主體責任,健全完善“一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管、局辦公室(紀檢監察科)組織協調”的領導體制和工作機制。切實把主體責任擔當好、履行好、落實好。
一是強化主體責任。強化主體責任是反腐倡廉的制度創新和新要求。具體而言,局黨組主體責任主要體現為“四個主體”,即領導主體、推進主體、支持主體、表率主體。相應地承擔“四個責任”,即領導責任、推進責任、支持責任、表率責任。形象地說,黨組既要“掛帥”,又要“出征”,既要“激勵士卒”,又要以身作則。強化黨組的領導責任,我局主要體現在“一把手”親自抓,種好自己的責任田。一抓班子成員這個團隊,形成了“抓黨組、黨組抓”良好格局;二抓突出責任追究這個關鍵,做到有責必究;三抓制度建設,夯實基礎。注重抓早抓小,用制度管人。
二是加強研究部署。局黨組多次召開黨組會,開展中心組理論學習,認真學習《中共枝江市委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任的實施辦法(試行)》,結合本單位實際研究制定了《市科技局關于黨風廉政建設重點工作任務責任分解的通知》、《市科技局黨組關于落實黨風廉政建設黨組主體責任紀檢組監督責任的實施辦法》,局黨組書記朱作旺代表黨組與黨組成員、科室負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》,對重點任務和工作責任分解細化、責任到人,形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。
三是強化大局意識。局黨組始終堅持把黨風廉政建設納入政治、經濟、文化、社會、生態文明建設一起部署,統一實施。黨政主要負責人親自聽取全局各部門黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報,親自閱批重要信訪件,親自協調信訪件的處理,親自調研黨風廉政建設和反腐敗工作,親自帶隊黨風廉政建設責任制檢查考核。
四是選好用好干部。組織開展對責任制落實情況的監督檢查和考評,并將檢查、考核的結果作為干部考核使用、評先選優的重要依據,切實維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性,確保黨風廉政建設和作風建設各項任務有效落實。
二、嚴肅黨的紀律,確保政令暢通
局黨組堅持把嚴肅黨的紀律作為黨風廉政建設的第一項任務,自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任。結合開展第十五個黨風廉政建設宣傳教育月活動,努力提升黨員干部拒腐防變能力和嚴格執行黨的各項紀律意識。
一是開展黨員干部嚴明黨的紀律集中教育活動。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,通過書記上黨課和集中學習,邀請市黨校老師和市紀委領導作專題報告,在班子成員中開展“人民滿意”政績觀大討論,在全體黨員干部中開展“假如我是服務對象”大討論。同時組織機關黨員深入學習黨章,開展嚴守黨的政治紀律、組織紀律集中教育活動。引導黨員干部以身作則、率先垂范,主動維護黨的紀律,堅持原則、敢抓敢管,切實增強紀律執行力,堅決維護紀律的嚴肅性和權威性。
二是扎實開展“學習焦裕祿精神,爭做新時期的好干部”活動。開展好干部標準大討論,請本局“好黨員”劉志玉、2013年枝江市突出貢獻獎獲得者譚從堯、棉花奶奶李文等先進典型上黨課,用身邊的典型引導全體機關干部弘揚公仆情懷、求實作風、奮斗精神和道德情操。
三是深入開展宣傳教育活動。全體黨員干部對照“三嚴三實”的要求,深入查擺自己在境界,素質能力、作風形象等方面存在的問題與不足,邊查邊改、立行立改。結合全局黨員干部、工作、作風的實際,組織全體機關干部參與省科技廳“共建廉潔科技倡議書”的倡議活動。組織青年干部學習黨章,中央、省、市有關勤政廉政等方面的知識,增強他們的政治紀律、組織紀律觀點,提升廉潔自律意識,強化務實、高效的作風。
三、強化作風建設,促進環境優化
一是完善制度,著力健全長效機制。在作風建設工作中,先后修訂完善了機關廉政、考勤、理論學習、值班、保密等制度,并結合我局實際制定了《公務接待管理辦法》、《財務管理制度》等39項制度,同時,將機關各項制度與問責追究相結合,用制度切實保障作風建設效果,努力達到“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”的目標。
二是狠剎大操大辦,借機劍財之風。多次組織全體機關干部學習《關于嚴禁黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機劍財的若干規定的通知》,領導班子成員對照“若干準則”簽訂嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜借機劍財承諾書,到目前為止,沒有發現違規違紀現象。
三是加強督辦,始終保持高壓態勢。大力支持紀檢監察工作,定期開展檢查督辦,抓好各科室及個人的本職工作完成情況的檢查督辦,重點督辦全局中心工作。對工作措施不力、影響全局工作開展的,要求迅速整改并跟蹤督辦,促進工作落實。狠抓工作紀律,重點對遲到、早退、曠工,上網聊天、炒股、網上購物、玩游戲等問題進行查處。
四、解剖重點難點,加強源頭治腐
一是加強中心工作,繃緊廉政弦。爭取上級科技項目和資金是我局的中心工作之一,今年以爭取上級科技經費500萬元。為了保證科技項目順利實施,我局把項目資金管理與黨風廉政建設有機結合,做到項目申報、組織、實施的全過程陽光、透明、安全、高效。針對科技項目實施中可能出現的問題、存在的風險,從規劃、施工、管理、質量監督、資金落實等多方面構筑制度防線,與市紀委、市財政局制定了《枝江市科技項目監督管理辦法》,形成以積極防范、以強化管理為手段的科學防控機制。
二是強財務管理,保資金安全。加強財政資金安全管理,進一步完善和規范財政內部控制制度,加強對各類財政資金和專項資金的監督管理,實現專項資金專戶儲存、專項使用,確保各項資金使用安全規范。
我局黨風廉政建設雖然取得了一定的成績,工作中還存在一些不足,主要表現在:一是在黨風廉政建設上抓創新不夠;二是黨風廉政建設教育還有待于進一步加強。這些問題有待于今后加倍努力,主動把握發展規律,創新發展理念,轉變發展方式,破解發展難題,堅守責任擔當,堅決將“兩個責任”落實好。
20xx年,我辦認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任,堅持從嚴依規治黨,落實“八項規定”,深化作風建設,大力開展宣傳教育活動,修訂完善廉政風險防控制度,推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,取得了一定的成效。現將“兩個責任”落實情況報告如下:
一、深化認識,積極適應黨風廉政新常態
認真貫徹落實縣黨風廉政建設工作會議精神。進一步統一,提高認識,主動適應新常態下黨風廉政建設的要求。全面開啟黨風廉政工作新常態,及時召開黨風廉政建設工作會議,在認真總結去年工作和學習中黨風廉政建設精神新要求的基礎上,討論制定了《20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,明確了全年工作目標任務和工作思路。
二、強化措施,履行責任
(一)加強領導,增強主體意識。充分認識新形勢下加強黨風廉政建設的極端重要性,始終把黨風廉政建設擺上重要工作議事日程,增強責任主體意識,切實擔負起黨風廉政建設主體責任,做到年初有工作部署,年中有跟蹤督查,年底有檢查考核。辦主任切實履行黨風廉政建設“第一責任人”職責,領導班子成員認真履行“一崗雙責”,抓好分管范圍內的黨風廉政建設,做到地方志業務工作與黨風廉政建設同步推進。縣志業務工作結合黨風廉政建設責任制落實情況檢查,加強對落實“兩個責任”的監督檢查,真正把黨風廉政建設的各項要求落到實處,確保落實“兩個責任”具體化、程序化、制度化。
(二)明確職責,夯實責任主體。把落實主體責任和監督責任作為黨風廉政建設的主要抓手。一是按照縣紀委要求,結合縣志業務工作實際,經班子認真調研討論,制定了《縣方志辦班子成員黨風廉政責任制崗位職責》;二是嚴格落實“抓好黨風廉政是本職,不抓黨風廉政是失職,抓不好黨風廉政是瀆職”的責任機制,進一步完善和強化了相關制度要求,為全年黨風廉政各項工作落實提供了有力的組織保障;三是召開黨風廉政會3次,研究黨風廉政工作3次,集中學習黨風廉政有關要求3次,開展班子成員與干部談心談3次。
(三)深化作風建設,努力提升辦事效率和服務水。一是針對20xx年政風行風反饋結果,制定了整改方案,落實了責任人,細化了工作措施,在整改的同時探索建立長效機制,防止“四風”反彈;二是結合縣深化作風建設的安排部署,從抓責任落實、抓教育培訓、抓權力防控、抓重點整治、抓案件查辦、抓改革創新”等6個方面深化系統作風建設。同時,及時召開了深化作風建設動員會,會上學習傳達了縣有關作風建設會議精神。
(四)統籌協調,加強黨的組織建設。一是做好黨員承諾踐諾活動,黨員按照要求對工作事項進行承諾,明確承諾內容、具體措施、完成時間,對承諾進行公示接受群眾監督,將各項工作落到實處。二是開展“黨員圓夢”活動,為貧困大學生圓大學夢。
(五)、完善防控制度,從源頭上遏制腐敗行為的發生。為適應新形勢下的黨風廉政工作新常態,大力推行黨風廉政巡查制度,重點巡察重大決策部署貫徹落實情況、“三公”經費使用、執法辦案、工作作風效能、重點崗位廉政風險防控、為民服務等方面,對發現的問題及時通報、責令糾錯,嚴肅問責問效問廉,從源頭上遏制腐敗行為的發生。
三、執紀監督,問責問效
(一)強化日常監督。我辦圍繞干部作風建設,強化日常監管力度,堅持抓早抓小,對苗頭性、傾向性的問題,采取約談和警示提醒方式,有效降低或化解違規違紀風險。在春節、清明、端午等節日關鍵節點采取“五個一”方式抓防范,正風肅紀,確保廉潔過節。
(二)開展教育培訓,提高黨員干部廉潔自律意識。為滿足新常態下縣志工作需求,積極謀劃,從干部教育培訓入手,制定了《20xx年度干部教育培訓計劃》,重點對新方志工作進行了全面培訓。同時,還利用典型案例和新聞媒體事件開展警示教育,組織干部觀看廉政教育電教片1次,領導班子講廉政黨課2次,召開黨風廉政工作會3次,
四、下一步工作打算
一是加強干部隊伍建設,全面落實“兩個責任”;二是繼續加強機關作風效能建設,切實改進機關作風,提高工作效能;三是進一步完善查案辦案、重點環節監管、關鍵崗位廉政風險防控,加強源頭預防;四是按計劃開展好干部培訓和黨風廉政宣傳教育工作;五是做好“國慶、中秋、元旦”等關鍵節點的預防工作;六是嚴肅查處各類違紀違規案件。
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