日,中央印發了新版《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。新的《準則》和《條例》是落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,*系列重要講話精神,加強黨內法規制度建設的重要成果,它為全面從嚴治黨劃出了明確的道德和紀律紅線。
與舊版本相比,我感受新的《準則》和《條例》有三個特點:一是覆蓋對象更全。此次新出臺的《準則》,首次對8600萬名普通黨員提出了具體的廉潔要求,要求每個黨員都要堅持公私分明、先公后私、克己奉公,堅持崇廉拒腐、清白做人、干凈做事,堅持尚儉戒奢、艱苦樸素、勤儉節約,堅持吃苦在前、享受在后、甘于奉獻;同時,對黨員領導干部提出廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家等更高要求。這表明,廉潔要求不分職業貴賤、職務高低,是對每名共產黨人的基本要求。二是紀律要求更嚴。新出臺的《準則》和《條例》去除了與法律條文重復的70余條規定,圍繞黨章和其他主要黨內法規,對黨組織和黨員的紀律要求進行細化,將原來以破壞*秩序等為主的10類違紀行為,整合規范為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律6大類,違紀條款對照更細、更具體,處罰更嚴厲,為廣大黨員列出了一份“負面清單”,也為從嚴管黨治黨提供了有力抓手。三是主題宗旨更明。新《準則》突出重點、刪繁為簡,將原來的18條、3600余字的準則,濃縮成8條、309字的自律標準,只提正面要求,不作禁止性規定,要求黨員正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關系,并針對黨員領導干部,從公仆本色、行使權力、品行操守、良好家風等四個方面,提出更高要求。新《準則》的八條規范,要義明確、一目了然,既是對黨員干部的硬性要求,更是我們黨向人民群眾發出的道德宣示和莊嚴承諾。
制度的生命在于執行。如何更好的貫徹執行新的《準則》和《條例》,使之成為新時期全面從嚴治黨地有力武器,我覺得要做到以下幾點。
一是強化宣傳教育。此次新出臺的兩個黨內法規與以往相比,改動幅度較大,紀律要求更嚴,是十八大以來全面從嚴治黨有效經驗的理論總結。要使之真正成為每名黨員的行為準則,這就需要我們不斷加大宣傳教育力度,使《準則》和《條例》能夠內化于心、外化于行。可結合“三嚴三實”專題教育、紀檢監察干部培訓班、黨務工作培訓班、青干班、科干班等載體,把學習《準則》和《條例》作為必修科目,并組織開展學習心得大討論,營造出濃厚的學習氛圍,使每名黨員都能知條例、懂條例、守條例。
二是強化責任擔當。執行《準則》和《條例》,決不能只是墻上掛掛、嘴上說說,而是要實實在在的落實到具體工作中。我們紀檢系統應切實承擔起執紀監督問責責任,對違反《準則》和《條例》的行為要拿出頂真碰硬的勇氣和銳氣,敢于開罰單、唱黑臉,維護紀律的嚴肅性和權威性,為黨員干部劃出一條紀律高壓線。同時,對執行不力、監督不嚴的黨組織,要實行倒查問責機制,倒逼各級黨組織真抓真管、嚴抓嚴管。
三是強化先鋒引領。充分發揮先進典型的模范帶頭作用,適時開展守紀律、講黨規先進典型的評選,組建紅色宣講隊,以身邊的普通人、普通事來教育身邊人,推動廣大黨員干部學先進、趕先進。同時,紀檢部門作為管黨治黨的重要職能部門,我們紀檢干部更應帶頭遵守《準則》和《條例》,以“五嚴守”、“十不準”要求為準則,先正己再正人,積極爭做“守紀模范”、爭當“執紀尖兵”,努力為黨員干部做好表率。
*指出“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。”新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》,堅持理想信念,通篇體現出了中國共產黨人應具備的高尚道德情操,是我們黨向全體人民發出的錚錚誓言。新《中國共產黨紀律處分條例》,嚴明黨的紀律,全文詮釋了“紀嚴于法、紀在法前、紀法分開”的要求,是我們從嚴治黨、依規治黨的一把戒尺。《問責條例》的通過,代表了*“全面從嚴治黨”的決心,是*對嚴肅黨風黨紀的又一道防線,為廣大黨員干部劃定的又一道政治紅線。作為紀委書記,不僅要牢記誓言,做忠誠干凈擔當的好干部,更要手握戒尺,履行好管黨治黨的重要職責。
王岐山同志在“2015中國共產黨與世界對話”座談時指出:“全面從嚴治黨,既要理想信念宗旨這個核心價值觀作為‘高線’,又要守住黨的紀律這條‘底線’。要把紀律、規矩挺在前沿,小錯提醒,動輒責咎,堅持‘高線’,絕不允許突破‘底線’。“底線”和“高線”是我們人生歷程的一對行線。為人、處世、從政既要淡泊明志守住底線,又要志存高遠力爭高線。只有堅守底線,方能攀越高線。新《準則》大道至簡、微言大義,短短八條、281字,“四個必須”“八條規范”,為黨員和黨員領導干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準,也是我們修身從政的目標線、水準線;新《條例》堅持把紀律挺在前面,圍繞“六大紀律”開列“負面清單”,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線,也是我們為人處世從政的保底線、警戒線。因此,我們領導干部既要以新《條例》為戒尺,注重他律,嚴守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,堅守人生保底線、警戒線,干干凈凈干事;又要以新《準則》為鏡子,注重自律,不懈追求共產黨人的高尚道德標準,提升修身從政的目標線、水準線,方能固本強基,使我們人生行線揚得更高、闊得更實,在人生的道路上走得更穩、走得更遠。
學習貫徹,首先是學。新《準則》《條例》的出臺,是對黨紀嚴肅性的重申和強調,就是要喚醒黨員干部黨章黨規黨紀認識,使紀律要求從“寬、松、軟”轉到“嚴、緊、硬”,用紀律管住黨員干部,使之不敢踩“紅線”、越“雷池”、闖“禁區”。如一頓公款吃喝、接受一個小“紅包”、一次口無遮攔議論、一次違規用車、瞞報個人事項等看似不起眼的“小問題”,卻違反了黨的紀律和規矩,也會付出“大代價”。《條例》施行在即,不搞不教而誅。只有學深吃透,才能入腦入心;只有刻紀在心,方能行有所止。新《條例》《準則》頒布以來,鄉黨委快速反應,主動行動,召開專題學習會,輔導學習。同時,利用短信、QQ、微信等新媒體,推送學習資料,交流心得體會,引導黨員干部隨時隨機隨地學。引導干部主動學、認真學、深入學,真正使黨紀黨規刻在心上、烙在腦海,自覺樹立高線、劃清界限、筑牢底線。
黨內法規制度的生命力在于落實,約束力在于執行,威懾力在于從嚴。新的《條例》的出臺,我們既要教育引導黨員干部學深悟透,更要履行《黨章》賦予職責精準執紀、從嚴執紀,通過“批評教育、組織處理、紀律處分、立案審查”四種形態,讓紀律和規矩立起來、嚴起來、執行到位,成為不可觸碰的底線。
紀委不是天然的“保險箱”,紀檢干部也沒有天生的免疫力。新的《條例》的“六大紀律”,不僅適用于全體黨員,同樣也適用于我們紀檢干部,尤其“第一百一十四條”、“第一百二十條”、“第一百二十五條”中,對紀檢干部的“工作紀律”做出明確規定。作為一名紀委書記,天然擁有著“三種”身份。首先是一名共產黨員,就必須用“四個堅持”要求自己,用紀律和規矩約束自己;其次是一名黨員領導干部,就必須用“四個自覺”激勵自己,用“六大紀律”管好自己;最后是一名執紀者,就必須成為學習貫徹的標桿和精準運用的先鋒。三種身份的疊加,可以說是一級比一級嚴格。要帶頭學習提高,要嚴守紀律規矩,始終牢記“破一次規矩,就留下一個污點;搞一次特殊,就降低一份威信;謀一次私利,就失去一片人心”,心存敬畏、手握戒尺,既要自身正、過得硬,更要在管理中嚴字當頭、敢抓敢管,領好班子、帶好隊伍,在學習貫徹遵守《準則》《條例》中標準更高,要求更嚴,走在前,做表率。
10月21日,*印發了新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,這兩個黨內法規的修改通過,充分體現了十八大以來以*同志為*的*落實全面從嚴治黨的實踐成果,實現了黨內法規的與時俱進,為紀檢機關履行職責,提供了重要紀律武器和制度利器。含山縣紀委為深入貫徹中央精神,組織干部進行理論學習,我作為褒禪山經濟園區管委會的紀工委書記,通過對《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習,感覺自己肩上的擔子更重了,對新形勢下我黨承擔的歷史責任有了更清晰的認識,對黨員的義務與責任有了更深刻的認識,下面就自己學習《準則》和《條例》談一談心得體會。
一、《中國共產黨紀律處分條例》的修訂,真正實現了讓黨員干部從“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”的轉變。
原有的《中國共產黨紀律處分條例》于2003年12月頒布實施,隨著時間的推移以及經濟形勢的發展,已經不能完全適應從嚴治黨的新需要,特別是原來老條例中的法紀不分問題,使得法紀問題與刑法以及治安管理處罰法存在部分重復,浪費了行政成本,同時也出現了部分以紀代法、越粗代庖等現象。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》嚴格按照法紀分開的原則,刪除了70多項與法律重合內容,真正實現了紀嚴于法,紀在法前。新條例同時強化負面清單作用,將原來條例規定的10類違紀行為修改為六類:即違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,這就使得黨章關于紀律更加具體化,使制度更加規范,處分體系更加完善。這樣可以更加明確的告訴黨員干部哪些行為不能做,使得違紀行為不再有空可鉆。新條例突出政治紀律和政治規矩。在黨的全部紀律中,政治紀律是打頭、管總的。不管違反哪方面的紀律,最終都會侵蝕黨的執政基礎,破壞政治紀律。當前,一些黨組織和黨員干部對政治紀律認識模糊、麻木、意識淡漠。加強紀律建設,政治紀律和政治規矩永遠排在第一位。《條例》針對現階段違紀問題的突出表現,強調政治紀律和政治規矩、組織紀律,對反對黨的領導和黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求行為作出處分規定,增加拉幫結派、對抗組織等違紀條款,確保中央政令暢通和黨的集中統一。
二、《中國共產黨廉潔自律準則》的修訂,使得覆蓋對象實現了從黨員領導干部擴大到全體黨員。
新修訂的準則將原先的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》改為《中國共產黨廉潔自律準則》,適應對象從原來的黨員領導干部擴大到全體黨員,內容也大幅精簡,從原先的三千多字精簡至281字,突出了新條例更加抓住重點,刪繁就簡。原來的舊準則內容過繁,“8個禁止、52個不準”難以記住、也難以踐行;凝煉正面倡導不足,禁止性條款過多,沒有體現自律的要求;禁止性條款又紀法不分,既與黨紀處分條例重復,又與刑法等法律規定重復;“廉潔”主題不突出,不能針對當前存在的突出問題,且適用對象窄,僅針對縣處級以上黨員領導干部。這次將廉政準則修改為《中國共產黨廉潔自律準則》,成為一部堅持正面倡導、面向全體黨員的廉潔自律規范,是我們黨發出的道德宣示和向人民群眾的莊嚴承諾。同時新準則將內容要求從原來的禁止性的負面清單轉變成倡導性的廉潔規范,修訂完善后的新準則,也將讓全體黨員和黨員領導干部在實踐中易學易記,真正做到內化于心,外化于行。
三、通過對《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習,讓我更加充分認識到廉潔和紀律的重要性。
常言道:“沒有規矩,不成方圓”。作為一個執政黨,沒有相關制度及紀律的嚴格要求,不堅決反對和有效預防腐敗,聽任腐敗在黨內滋生蔓延,就會消弱黨的根基,嚴重時,會威脅黨的執政地位,這不僅會亡黨也會亡國。在當前的新形勢下,我們黨不僅面臨執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗,同時還面臨精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。面對嚴峻復雜的形勢、艱巨繁重的任務和人民群眾的期盼,黨自身存在的問題更加凸顯。黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,黨的領導弱化、管黨治黨不嚴、責任擔當缺失,對黨最大的威脅莫過于此。如果任其發展下去,就會削弱黨的執政能力、動搖黨的執政基礎。治國必先治黨,治黨務必從嚴。全面從嚴治黨,就是要圍繞加強黨的領導這個根本,解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題,確保黨始終成為*堅強領導核心。當前,*政黨建設的理論基礎還相對薄弱,對黨的制度建設研究明顯不足,黨內規則的目標任務、體系框架缺乏理論支撐。新的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》修訂,體現了我黨應對新形勢、新任務的變化,以更加積極、昂揚的態度應對新挑戰。
黨員是黨的肌體細胞,作為一名基層紀檢黨員干部,通過學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,不僅使自己能夠更加清晰的認識到什么能做,什么不能做,而且也更加感覺到作為一名基層紀檢干部,身上的責任更加重了。
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