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開展“一問責八清理”專項行動,是省委落實全面從嚴治黨,勇于面對突出問題,堅決消除痼癥頑疾,進一步營造良性政治生態(tài)的重大舉措。下面是小編為您收集整理的開展一問責八清理專項行動心得體會,歡迎閱讀!
為加大巡視整改力度,促進政治生態(tài)優(yōu)化,省委決定自2月起至6月底,在全省開展“一問責八清理”專項行動,著力解決巡視中發(fā)現(xiàn)的黨的領導弱化、主體責任缺失、紀律松弛、有章不循、怠政懶政、侵害群眾利益等制約和影響我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題,進一步推動全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
“一問責”,是對黨的領導弱化、主體責任缺失,管黨治黨不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題的,抓住典型,嚴肅問責,公開處理,嚴肅問責和通報曝光一批落實“兩個責任”不力的典型,倒逼“兩個責任”落實。重點解決嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、黨組織政治核心作用弱化、全面從嚴治黨主體責任缺失、黨風廉政建設監(jiān)督責任缺位四個方面問題。
“八清理”,是對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題,違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題,亂收費、亂攤派問題,領導干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益問題,滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題,省屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題,招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調整容積率等問題,懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題,進行清理??
對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題進行清理,加大清糾力度,完善規(guī)章制度,全面促進和增強干部選拔任用和機關事業(yè)單位進人工作的規(guī)范化和紀律性。重點解決超職數(shù)配備干部問題、違規(guī)進人兩個方面問題。
對違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題進行清理,嚴格執(zhí)行外事工作紀律,堅決清理和查處以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀行為,進一步完善有關規(guī)章制度,確保我省因公臨時出國(境)工作健康有序開展。重點解決虛報出國(境)任務、審核把關不嚴,違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費,借機公款旅游三個方面問題。
對亂收費、亂攤派問題進行清理,建立于法有據(jù)、科學規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機制,堅決防止問題反彈,切實保障企業(yè)和群眾利益,優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。重點解決行政事業(yè)性亂收費、行政許可中介服務違規(guī)收費、亂攤派三個方面問題。
對領導干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益問題進行清理,摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴肅糾正、嚴格追責,探索建立長效監(jiān)督制度,促進領導干部廉政建設。重點解決領導干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè);領導干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務范圍內從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務等活動;領導干部利用職權和職務上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件;領導干部之間利用職權互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件;國有企業(yè)負責人親屬做關聯(lián)生意,涉嫌利益輸送等五個方面問題。
對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題進行清理,健全機制,完善制度,提高財政專項資金管理水和使用效益。重點解決利用資金、項目管理權,貪污、受賄,謀取私利;基層干部冒領、私分農(nóng)民補貼資金和補償款;項目申報中弄虛作假,套取和騙取財政資金;截留、挪用財政專項資金;滯留、延壓項目資金;未經(jīng)批準擅自變更項目實施內容、地點六個方面問題。
對省屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題進行清理,切實扭轉在配車、用車上的不正之風,推動省屬企業(yè)黨風廉政建設進一步加強。重點解決違規(guī)配備公務用車、使用公務用車、處置公務用車和費用、發(fā)放公務交通補貼四個方面問題。
對招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調整容積率等問題進行清理,完善機制,強化監(jiān)管,營造良好的經(jīng)濟秩序和發(fā)展環(huán)境。重點解決招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調整容積率三個方面問題。
對懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題進行清理,促進全省各級干部精神面貌明顯改觀、擔當意識明顯增強、服務效能明顯提高。重點解決懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)三個方面問題。
按照此次活動的安排,專項行動共分為制定方案、動員部署,集中清理、解決問題,完善制度、總結提高三個階段。省委要求各級黨委、政府和有關責任單位要加強組織領導、堅持分類處置、健全長效機制、強化責任追究,確保各項要求不折不扣落實,確保專項行動取得實實在在的效果。
省委決定,今年4月至11月底,在全省開展“一問責八清理”專項行動和基層“微腐敗”專項整治工作。
據(jù)了解,“一問責八清理”專項行動聚焦人民群眾和市場主體反映強烈及巡視巡察、紀律審查和日常管理中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,著力解決黨的領導弱化、主體責任缺失、落實政策不力、有章不循、懶政怠政等影響我省改革發(fā)展和黨的建設的突出問題,推進標本兼治,進一步優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境、市場營商環(huán)境,確保中央和省重大決策部署貫徹落實。
“一問責”的主要任務是依據(jù) 《中國共產(chǎn)黨問責條例》等,重點解決落實黨的路線方針政策和中央、省委決策部署不力,黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力,維護黨的六項紀律等三個方面問題,抓住典型,嚴肅問責,公開處理,倒逼“兩個責任”落實。“八清理”具體包括:對“放管服”改革不到位問題進行清理。重點解決簡政放權改革不到位、商事制度改革不到位、清單管理制度改革不到位、加強事中事后監(jiān)管不到位、優(yōu)化政府服務不到位等問題,加快轉變政府職能,最大程度釋放市場活力和社會創(chuàng)造力。對項目落地難問題進行清理。對照中央和我省有關政策要求,聚焦解決市場主體反映的審批效率不高,土地、資金及相關配套要素供應不及時,承諾條件不兌現(xiàn),服務不到位等突出問題,促進項目盡早落地投產(chǎn)。對政事政企政會職責不分、謀取不當利益問題進行清理。
全面清理行政機關、事業(yè)單位、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會存在的政事、政企(事企)、政會不分,職責不清、管理不嚴、違規(guī)兼職、權力尋租等問題,進一步轉變職能、嚴格管理、優(yōu)化環(huán)境。對落實治霾措施不力問題進行清理。圍繞省委、省政府大氣污染治理重點工作,聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié),健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,著力解決制度措施不健全、工作執(zhí)行不到位、監(jiān)管責任不落實,完成任務疲于應付、弄虛作假、欺上瞞下等問題。對脫貧攻堅政策不落實問題進行清理。聚焦精準扶貧、精準脫貧,重點清理11月中央扶貧開發(fā)工作會議以來脫貧攻堅政策不落實方面存在的突出問題,切實提高脫貧質量和貧困群眾獲得感。
對招標投標不規(guī)范問題進行清理。對7月以來依法必須進行招標的工程建設項目招標投標、公共資源交易臺運行服務不規(guī)范問題進行回頭看,對10月以來政府采購項目招標投標、藥品集中采購不規(guī)范問題進行專項清理,進一步營造公開、公、公正的市場環(huán)境。對設立“小金庫”等違反財經(jīng)紀律問題進行清理。在全省各級黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)、社會團體,依法依規(guī)、全面清理未按規(guī)定審批開設銀行賬戶或公款私存設立“小金庫”問題,以及超標準超范圍支出等問題,切實嚴肅財經(jīng)紀律。對不作為、亂作為、慢作為問題進行清理。聚焦優(yōu)化市場營商環(huán)境,全面清理和糾正“不作為亂作為慢作為”問題,促進全省各級干部講政治守紀律、強擔當轉作風、優(yōu)服務提效能。
基層“微腐敗”專項整治的重點范圍是市縣鄉(xiāng)直接聯(lián)系服務群眾的基層執(zhí)法單位、窗口服務單位和基層站所的領導班子及黨員干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)領導班子及黨員干部,村(社區(qū))“兩委”班子成員;黨組織關系在地方的垂直管理機構領導班子及黨員干部。緊盯重點領域、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié),重點整治4類問題:以權謀私問題。重點整治在扶貧資金、惠農(nóng)資金等專項資金管理使用中“雁過拔毛”、虛報冒領、克扣侵占;在集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)等領域強占掠奪、貪污挪用;在惠農(nóng)政策落實等領域超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用,違規(guī)收繳群眾款物和處罰群眾,克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等問題。處事不公問題。重點整治在救濟補助、社會保障、項目扶持和物資分配上優(yōu)親厚友、吃拿卡要、與民爭利等問題。作風不實問題。重點整治高高在上、漠視群眾疾苦,形式主義、官僚主義嚴重,工作推諉扯皮、應付了事等問題。濫用職權問題。重點整治行政執(zhí)法和辦理涉及群眾事務時執(zhí)法不公、濫用職權,甚至成為家族勢力、黑惡勢力代言人,橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓等問題。
按照活動安排,“一問責八清理”專項行動分為制定方案、動員部署,全面清理、自查自糾,集中整改、解決問題,完善制度、總結提高4個階段,堅持標本兼治,綜合運用“四種形態(tài)”,狠抓問題整改,深入推進體制機制改革,從根本上防止問題發(fā)生。基層“微腐敗”專項整治工作共分為動員部署、自查自糾、集中查處、總結提高4個階段,重點采取提高認識、開展自查自糾、加大懲處力度、強化責任追究、及時通報曝光、加強經(jīng)常性教育、健全體制機制等措施,壓緊壓實主體責任,嚴肅整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
省委要求,各級黨委、政府和有關牽頭單位、責任單位要切實增強“四個意識”,嚴格落實管黨治黨的政治責任,敢擔當、善作為。黨委(黨組)主要負責同志是第一責任人,必須靠前指揮、親自部署、親自協(xié)調、親自督辦。各牽頭單位要充分發(fā)揮牽總作用,加強組織協(xié)調和指揮調度;各責任單位要積極負責、主動溝通、密切配合。各領導小組辦公室要搞好統(tǒng)籌協(xié)調,加強督促指導,推動兩個專項工作扎實深入開展,為進一步優(yōu)化“三個環(huán)境”,加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北作出應有貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
我們將站在講政治規(guī)矩的高度、站在推進從嚴治黨的高度,把此次專項行動作為機關作風整頓的有力抓手,作為全縣各級黨員干部煥發(fā)最佳工作狀態(tài)的紀律保證,堅持問題導向,精準發(fā)力、固化制度、常態(tài)問責,不折不扣地堅決抓好推進落實,切實為加快建設沿海強縣美麗樂亭掃清障礙。
找準癥結、夯實責任,切實強化擔當。這次省委專項行動實施方案中提出的必須清理的八個方面問題,大多數(shù)都屬于老病頑疾,經(jīng)常治理卻久治不愈,這些問題在我縣也不同程度地存在,制約和影響著我縣實施“11348”工程、建設沿海強縣美麗樂亭的大局,成為了阻礙我縣搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展等重大機遇,全面推進招商引資上項目的瓶頸。而之所以出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,我認為問題的關鍵還是在于我們有的黨組織落實主體責任不夠有力、紀檢監(jiān)察機關落實監(jiān)督責任存在缺位。對此,我將帶頭一如既往地堅決把從嚴治黨的政治責任扛在肩上、抓在手上,真抓真管、嚴抓嚴管,堅定不移地推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作;督促紀檢監(jiān)察機關嚴格用好問責這個手段,問黨委(黨組)主體之責、問紀委(紀檢組)監(jiān)督之責、問相關人員違規(guī)違紀之責,嚴肅處理和曝光履職不力的反面典型,真正讓失責必究成為常態(tài)。
順勢而為、精準把握,認真解決問題。我們將以此次專項行動為契機,要求各有關單位和部門,準確查找存在問題,逐條逐項進行摸排,特別是找準在招商引資和項目建設方面存在的“中梗阻”、吃拿卡要、不作為亂作為等問題,涉農(nóng)資金方面壓減挪用、貪污侵占等問題,切實把存在的問題找準、找全;針對存在問題逐一分析產(chǎn)生的原因,切實找到最恰當、最迅捷的解決方式和途徑,結合落實市委“四個干”工作機制,繪制解決問題的運行圖,掛圖作戰(zhàn)、定期調度,切實發(fā)揮釘釘子精神,一個節(jié)點一個節(jié)點推進、一個問題一個問題解決,同時把最關鍵、最迫切需要解決的問題作為重中之重全力突破,真正做到突出問題重點清理、焦點問題優(yōu)先解決。
制度跟進、嚴防反彈,構建長效機制。我們將把抓清理、搞整治與建制度、促改革、抓項目有機結合起來,緊盯管人、管事、管錢等重點環(huán)節(jié),抓住土地、城建、規(guī)劃、民生等重點領域,以落實樂亭重點項目快速審批“五日工作法”、打響“投資樂亭、事事暢通”的環(huán)境品牌為載體,進一步圍繞提高效能、方便群眾、廉潔干事加大改革力度,形成一批有效管用的制度成果;在細化制度規(guī)定、完善配套措施、提高制度執(zhí)行力上下功夫,堅持長期抓、抓經(jīng)常,以實實在在的新招數(shù)來破解難題,逐步形成實用、長效的工作機制,堅決防止問題回潮反彈,以清風正氣促改革、快發(fā)展。
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