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為深入貫徹落實*參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時的重要講話精神,扎實推進黨支部規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮機關(guān)黨組織示范引領(lǐng)作用,丹東市委首次統(tǒng)一確定主題、統(tǒng)一活動時間、統(tǒng)一規(guī)定內(nèi)容,開展主題黨日活動。4月5日,全市2900多個機關(guān)事業(yè)單位黨支部、3.8萬名黨員率先以“落實‘三個推進’,優(yōu)化營商環(huán)境,爭當(dāng)發(fā)展先鋒”為主題,同步開展組織生活、專題學(xué)習(xí)研討、黨員交納黨費、重溫入黨誓詞等黨日活動,進一步嚴格規(guī)范黨的組織生活,切實落實全面從嚴治黨要求。
健全制度,統(tǒng)籌推進。開展黨日活動是黨支部開展工作、黨員參加黨的活動的制度保證,是提高黨的組織生活質(zhì)量的有效形式。為此,今年3月,丹東市委常委會專題研究落實黨日制度,制定出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范黨日活動的實施意見》,對全市各領(lǐng)域黨支部黨日活動時間、參加人員、主要內(nèi)容、活動主題等作出統(tǒng)一規(guī)定。固定活動時間:為強化黨員主動過黨日的意識,確定每月第一個星期一為全市機關(guān)和事業(yè)單位黨員活動日,如遇節(jié)假日順延至節(jié)后第一個工作日。村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織和國有企業(yè)黨日活動時間原則上為每月15日,也可根據(jù)實際情況靈活安排。統(tǒng)籌設(shè)計主題:市委組織部圍繞全市中心工作和黨建工作的重點任務(wù),每年統(tǒng)籌設(shè)計兩次活動主題,各縣(市、區(qū))、市直各單位每季度統(tǒng)籌設(shè)計一次活動主題,其他月份由各基層黨組織自行確定,自上而下統(tǒng)籌安排,確保黨日活動真正嚴起來、實起來。細化活動內(nèi)容:各支部以落實黨員教育管理制度為基本依托,開展黨的組織生活、進行黨的教育、召開黨的會議、處理黨務(wù)工作、開展志愿服務(wù)、黨員自覺交納黨費等。強化監(jiān)督指導(dǎo):各級黨組織注重加強對基層黨支部開展黨日活動的督查指導(dǎo),市委組織部對各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨日活動進行抽查,市直機關(guān)黨工委派專人列席指導(dǎo)市級領(lǐng)導(dǎo)所在黨支部的活動,確保黨內(nèi)生活更加健康。
明確主題,規(guī)范開展。根據(jù)不同領(lǐng)域黨組織的特點,指導(dǎo)幫助黨支部確定黨日主題,策劃設(shè)計組織生活菜單,確保每次活動都有實質(zhì)性內(nèi)容,有效保證了全市黨日活動主題鮮明、形式多樣、效果明顯。一些機關(guān)年輕黨員說:“黨員在黨旗下排隊交黨費,是以前從來沒有過的,我覺得參加黨日活動就像過節(jié)一樣。”各基層黨支部緊緊圍繞落實“三個推進”,優(yōu)化營商環(huán)境,開展集中學(xué)習(xí)研討活動,1900多個機關(guān)事業(yè)黨支部開展了專題研討,1430個支部集中上黨課,128個支部觀看了情景互動式黨課,8000余名黨員重溫入黨誓詞。420多個機關(guān)事業(yè)單位黨組織進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè),與基層黨組織結(jié)對共建,與黨員群眾手拉手同勞動、同學(xué)習(xí),達到資源共享、優(yōu)勢互補、共同提高的目的。
以上率下,引領(lǐng)示范。全市各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以上率下,增強自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識,堅持雙重組織生活制度,帶頭參加所在黨支部的主題黨日活動,充分發(fā)揮示范帶動作用。4月5日,34名市級領(lǐng)導(dǎo)干部在黨員活動日首先到所在支部自覺交納黨費,全體市委常委帶頭為所在支部黨員講黨課,全市330名領(lǐng)導(dǎo)干部作了專題輔導(dǎo),以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用引領(lǐng)全體黨員的學(xué)習(xí)。各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極參加“學(xué)習(xí)講話、立足崗位、爭當(dāng)先鋒,為優(yōu)化營商環(huán)境作貢獻”的專題研討,帶頭學(xué)講話、談體會、明措施。市直機關(guān)黨支部堅持問題導(dǎo)向,帶頭對照實際,重點查找理想信念不堅定、黨的意識不強、組織觀念不強、發(fā)揮作用不夠等方面的問題;對照職能職責(zé),重點查找不擔(dān)當(dāng)、不負責(zé)、不作為、吃拿卡要、服務(wù)質(zhì)量差等方面的問題,做到邊查邊改、立行立改。市政府辦綜合處黨支部深入市公共服務(wù)中心,現(xiàn)場解決“放管服”改革工作問題,使建設(shè)工程項目審批時限由283天縮短為40天。
轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)發(fā)展。各級機關(guān)事業(yè)單位黨組織結(jié)合職能特點,紛紛組織開展豐富多彩的黨日活動,引導(dǎo)支部黨員集體過了一個有意義的黨日。公開承諾立規(guī)矩:窗口服務(wù)部門通過“亮身份、立承諾”,讓窗口黨員干部身份亮出來、責(zé)任扛起來、窗口形象樹起來,牢固樹立“人人都是營商環(huán)境”的理念。市公共行政服務(wù)中心在主題黨日支部會議上進行“現(xiàn)場承諾”,公開個人優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)承諾,用實際行動發(fā)揮先鋒模范作用。合作區(qū)組織機關(guān)事業(yè)單位黨員填寫“黨員責(zé)任卡”1300余份,通過填寫“我的崗位”“我的責(zé)任”“我的承諾”三項內(nèi)容,增強了黨員當(dāng)先鋒做模范的責(zé)任感使命感。健全制度補短板:堅持問題導(dǎo)向,將健全完善服務(wù)制度作為機關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“當(dāng)頭炮”,針對存在的問題,制定提升效能、優(yōu)化服務(wù)的相關(guān)制度,不斷提升服務(wù)水,打造優(yōu)良的營商環(huán)境。市工商局將首問責(zé)任制與AB崗工作制進行融合,明確兩名首問責(zé)任人,干部之間結(jié)成對子,互相補位,確保服務(wù)對象的每個問題都有解答、有回復(fù)。服務(wù)群眾“零距離”:各級機關(guān)黨組織利用主題黨日組織機關(guān)黨員深入基層一線,實現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾零距離。東港市場監(jiān)督管理局黨員深入重點餐飲企業(yè),現(xiàn)場解決食品安全問題25個。全市360名領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展理論宣講、政策解讀,解決問題,拉了黨群干群關(guān)系。
3月17日,遼寧省委召開全省副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部千人大會,深入*3月7日參加遼寧代表團審議時的重要講話精神,一致認為*針對遼寧實際提出“三個推進”??推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進國有企業(yè)改革發(fā)展、推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,為遼寧振興發(fā)展指明了方向。
“遼寧正抓緊貫徹落實*重要講話精神,把各項工作部署具體化、項目化、責(zé)任化,確保*重要講話的每一項要求都落地落實。”遼寧省委主要負責(zé)人說。目前遼寧正扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,抓住主要矛盾,明確主攻方向,堅持多策并舉,深入推進“三去一降一補”,大力發(fā)展實體經(jīng)濟,全面推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;扎實推進國有企業(yè)改革發(fā)展,加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),健全有效的公司治理機制,提高企業(yè)核心競爭力,全面落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè);扎實推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,整治和防止“圈子文化”,糾正選人用人不正之風(fēng),著力凈化和修復(fù)政治生態(tài)。
*十分關(guān)注國企改革,對鞍鋼集團發(fā)展作出重要指示,要求對僵尸企業(yè)和困難企業(yè)有效處置。全國人大代表、鞍鋼集團董事長唐復(fù)兩會歸來立即行動,鞍鋼集團已經(jīng)對僵尸企業(yè)和困難企業(yè)逐個摸底,并正進行有效處置;同時集團加快推進轉(zhuǎn)型升級,重點抓好企業(yè)市場主體地位的有效落實,建立高效靈活的市場化運營機制,使鞍鋼早日走出困境,重振雄風(fēng)。
“*說,不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候,實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基。遼寧老工業(yè)基地是靠實體經(jīng)濟起家的,新一輪振興發(fā)展也要靠實體經(jīng)濟。”大連市委主要負責(zé)人告訴記者。大連已經(jīng)按照*要求調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能制造和綠色制造轉(zhuǎn)變,壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造具有持續(xù)競爭力和支撐力的工業(yè)體系。
連日來,沈陽接連公開曝光處理幾起干部腐敗案件和不作為事件,引起轟動,有效促進了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。針對當(dāng)前干部隊伍中存在的“不擔(dān)當(dāng)”“不作為”等問題,3月23日,丹東市委最新出臺《黨政干部容錯糾錯暫行辦法》,明確為敢于創(chuàng)新落實“三個推進”的擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)。
春分奮進正當(dāng)時。走進遼寧自貿(mào)試驗區(qū)沈陽、大連、營口三個片區(qū),熱火朝天的建設(shè)場景盡收眼底。遼寧自貿(mào)試驗區(qū)正向著打造具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地、面向東北亞開放合作的戰(zhàn)略高地、國際海鐵聯(lián)運大通道的重要樞紐的目標(biāo),加倍努力。
3月7日上午,*在遼寧代表團參加審議。*在肯定遼寧過去一年的工作后指出,要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進國有企業(yè)改革發(fā)展,推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,深入實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作。
從上海代表團的“四個新作為”,到遼寧代表團的“三個推進”,*對中國經(jīng)濟發(fā)展的洞悉深刻,提出的發(fā)展舉措精準。不僅對遼寧的改革發(fā)展具有極強的針對性,而且對全國的經(jīng)濟發(fā)展也具有指導(dǎo)性。
“三個推進”體現(xiàn)一種大局意識。無論面對怎樣的情況,無論遇到怎樣的矛盾問題,都要牢牢把握住中央的大政方針,都必須始終貫徹落實新發(fā)展理念,要敢于跳出“一畝三分地”,對自身發(fā)展進行客觀分析。對于遼寧來說,過去依靠工業(yè)創(chuàng)造了發(fā)展輝煌,未來也要依靠工業(yè)實現(xiàn)再度振興。
如何實現(xiàn)經(jīng)濟振興?就是要重點抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這是遼寧的出路,也是中國經(jīng)濟發(fā)展的出路。國企改革到了關(guān)鍵時刻,必須要繼續(xù)發(fā)力。注重培育核心競爭力,注重創(chuàng)新驅(qū)動,注重科技人才隊伍建設(shè)。一個地方要實現(xiàn)政通人和、安定有序,必須有良好政治生態(tài)。在談及如何落實“三個推進”時,*著眼中國經(jīng)濟發(fā)展大局,進行了深入淺出的點撥和論述。
“三個推進”具有現(xiàn)實針對性。首先“三個推進”對遼寧具有極強的現(xiàn)實意義。遼寧屬于老工業(yè)基地,在市場經(jīng)濟大潮中,尤其是在新常態(tài)之下,由于原有的經(jīng)濟發(fā)展慣性導(dǎo)致了轉(zhuǎn)型發(fā)展緩慢,結(jié)果經(jīng)濟發(fā)展一落千丈,成為了經(jīng)濟增長墊底的省份之一。如何實現(xiàn)遼寧經(jīng)濟振興?供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是遼寧振興必由之路,國有企業(yè)作為遼寧振興的“龍頭”,干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變是遼寧振興的保障。
同時,對于全國經(jīng)濟發(fā)展也具有現(xiàn)實針對性。*提到,不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候,實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須要夯實實體經(jīng)濟這個根基。堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,要優(yōu)化國有資本布局,這也是各地推進國企改革的重點。以推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ郑嫱七M干部隊伍建設(shè)。這是貫徹落實黨的十八屆六中全會精神的當(dāng)務(wù)之急。
“三個推進”是一套發(fā)展組合拳。在新常態(tài)之下,面對新舊動力的轉(zhuǎn)換,如何在確保民生發(fā)展的前提下,確保經(jīng)濟增長實現(xiàn)穩(wěn)中有進,穩(wěn)中有升,如何始終保持改革發(fā)展的定力,如何推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)良性互動和并駕齊驅(qū)。這是擺在各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一道必答題,只不過遼寧的情況顯得尤為特殊和嚴重而已。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是動力,推進國有企業(yè)改革發(fā)展是抓手,推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變是保障。要確保中國經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展,必須要在這三個方面齊抓共管,三箭齊發(fā)。
政府工作報告對今年的經(jīng)濟發(fā)展思路和舉措做出了明確安排,對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部而言,當(dāng)務(wù)之急就是要結(jié)合地方實際拿出規(guī)劃圖和行動圖。*給遼寧工業(yè)振興開出的三劑“良方”,既是對遼寧經(jīng)濟發(fā)展的指南,也為地方的改革發(fā)展注入了活力。
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