黨的十八大以來，以*同志的*在堅持和發展*的探索中，緊緊圍繞為什么要全面依法治國、怎樣全面依法治國、如何建設法治中國等重大問題，從法治理論上做出科學回答，從頂層設計上做出戰略部署，從法治實踐上著力全面推進，開啟了黨民建設法治中國的新征程，形成和發展了**。

黨的十八大明確提出，要全面推進依法治國，加快建設*，到2020年實現依法治國基本方略全面落實、法治政府基本建成、司法公信力不斷提高、人權得到切實尊重和保障、國家各項工作實現法治化的宏偉目標。

黨的十八屆三中全會把全面深化改革與法治建設緊密結合起來，開創性地提出推進法治中國建設，推進國家治理體系和治理能力現代化。

黨的十八屆四中全會作出《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，提出了全面推進依法治國的指導、基本原則、總目標、總抓手和基本任務、法治工作的基本格局，闡釋了*道路的核心要義，回答了黨的領導與依法治國的關系等重大問題，制定了法治中國建設的路線圖，按下了全面依法治國的“快進鍵”。執政的共產黨專門做出依法治國的政治決定，這在國際共運史上、在中共黨史上、在人民共和國國史上，都是史無前例、彪炳千秋的第一次。《決定》把*道路、法治理論、法治體系“三位一體”全面建設提到了全新的歷史高度，使全面依法治國從理論創新、頂層設計到實踐推進邁上了更高的歷史起點，標志著**正式形成，具有十分重大的里程碑意義。

黨的十八屆五中全會明確提出“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，提出法治是發展的可靠保障，必須把經濟社會發展納入法治軌道，加快建設法治經濟和法治社會，到2020年全面建成小康社會時，實現“國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成，人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高，人權得到切實保障，產權得到有效保護”的任務，進一步明確了推進法治中國建設的階段性目標。

黨的十八屆六中全會正式提出和確立“以*同志的*”，凸顯了建黨和制度治黨的主題，體現了依規治黨與依法治國的深度結合，完成了“四個全面”的戰略布局，進一步強化了全面依法治國的戰略地位和重要作用。

黨的十九大報告，進一步豐富和發展了*理論，是**的最新理論成果。黨的十九大作出了*進入、我國社會主要矛盾已經轉化等重大政治判斷，確立了*的歷史地位，明確提出了堅持和發展*的基本方略，深刻回答了堅持和發展*的一系列重大理論和實踐問題，作出了*“兩個階段”的重大戰略安排，繪就了*、決勝全面建成小康社會、奪取*偉大勝利的新藍圖，開啟了邁向*強國和建設法治中國的新征程。

黨的十九大報告在“不忘初心，牢記使命，*，決勝全面建成小康社會，奪取*偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗”的鮮明主題下，以、新、新矛盾、新目標、新征程等重大政治判斷為戰略主線，深刻闡釋了推進全面依法治國的一系列新新理念新任務，從歷史與邏輯兩個大的維度，對建設法治中國作出整體設計和戰略規劃：一是歷史維度??黨的十八大以來的五年，我們黨民推進全面依法治國，*民主法治建設邁出重大步伐，在八個方面取得顯著成就1；全面依法治國是“四個全面”戰略布局的重要組成部分，要堅定不移推進全面依法治國，深化依法治國的理論和實踐，加快建設*，到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會；二是邏輯維度??實現“兩個一百年”奮斗目標和“兩個階段”的戰略安排，建設*強國，實現民族復興的偉大夢想，必須堅持**為指導和行動指南，堅持全面依法治國，加快*法治體系、建設*，必須把黨的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面，堅定不移走*道路，發展*理論，從八個方面深化依法治國實踐2，努力把我國建設成為*強國。

黨的十九大最重大的政治成果，是把*確立為我們黨的指導和行動指南。**，是*的重要組成部分，是*的重要組成部分。**，是*理論的靈魂，其蘊含的統籌布局的戰略觀、治國理政的方略觀、公正義的價值觀、黨法統一的政治觀、人民為本的主體觀、憲法至上的權威觀、全面推進的系統觀、良法善治的治理觀、于法有據的改革觀、依法治權的監督觀、民族復興的強國觀、命運共同體的全球觀等新觀點新理念新，是**的精髓要義。

**，是以馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要、科學發展觀和*為指導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走*道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會公正義、維護國家安全穩定，是為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢提供有力法治保障的*理論體系。

**，是以黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，深刻闡釋了*的理論依據、本質特征、指導、價值功能、內在要求、、基本原則、發展方向等重大問題，系統闡述了什么是的*，為什么要全面依法治國，如何推進全面依法治國、*法治體系和法治中國，如何運用法治方式和法治思維管理國家、治理社會、管理經濟文化事業等一系列根本性問題，對于推進全面依法治國、建設*，推進國家治理體系和治理能力現代化，把我國建成富強民主文明和諧美麗的*法治強國，具有重大的理論意義、歷史意義和現實價值。

**，是*的重要組成部分，是對馬克思列寧主義經典作家關于國家與法學說的中國化繼承和最新發展，是對毛澤東同志關于人民民主法律的時代化豐富和實踐性深化，是對鄧小理論、“三個代表”重要和科學發展觀關于*觀念的系統化堅持和理論化創新，是對全面依法治國和*最新實踐的科學總結和理論升華，是傳承中華法文化精華、汲取全球法治精髓、借鑒國際法治經驗的最新法治理論成果，是中華民族對世界法治文明和人類法治文化的原創性理論貢獻，是全黨全國人民為建設*法治強國、實現中華民族偉大復興而奮斗的指導和行動指南。

（作者系中國社會科學院學部委員、法學研究所原所長、研究員）

注 釋

1這八個方面的歷史成就是：（1）積極發展*民主政治，推進全面依法治國；（2）黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的制度建設全面加強；（3）科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法深入推進；（4）法治國家、法治政府、法治社會建設相互促進；（5）*體系日益完善；（6）全社會法治觀念明顯增強；（7）國家監察體制改革試點取得實效，權力運行制約和監督體系建設有效實施；（8）行政體制改革、司法體制改革取得積極成效。

2這八個方面的任務是：（1）推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法；（2）成立中央全面依法治國領導小組，加強對法治中國建設的統一領導；（3）加強憲法實施和監督，推進合憲性審查工作；（4）推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發展、保障善治；（5）建設法治政府，推進依法行政，嚴格規范公正文明執法；（6）深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制；（7）加大全民普法力度，建設*文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人等的法治理念；（8）各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法