三、存在的問題

⒈控制越級上訪力度不夠。雖然市委市政府三令五申，召開會議布置、高度，派督查組到各地各部門督查，但仍出現進京上訪，說明我們基層控制越級上訪的力度不大，措施不力，有的甚至無動于衷，根本就沒有做控制工作。

⒉遣反力度不夠，遣返回后缺乏后繼手段。我們遣返的主要手段是做工作勸回或由單位來人接回，并輔以解決問題的承諾。勸返回去的要求給解決路費，食宿費用，否則堅決不走，單位來人接回花費更大。人不接走北京和省里不答應，這么接走、勸返走助長了上訪人的不良情緒，在社會上也產生了負面影響。

⒊對無理鬧訪者教育懲治軟弱。我市進京上訪者多數以幾級機關處理，涉法案件經三、四級司法機關處理，上訪人對各級相關的正確處理意見拒不接受，不滿足他們的要求誓不罷休。辱罵機關工作人員、擾亂辦公秩序、惡意到各國家機關上訪，有的上訪人說：“我知道北京不能解決我的問題，但我登記一次就罰一萬塊錢，上面就會處分有關領導，我就要摘×××烏紗帽。”絕大多數上訪者在北京造成不良影響，我市只有個別無理上訪者、鬧訪者受到了處罰，多數人有持無恐，仍然我行我素，任意胡為，不斷地到各機關、各敏感地區上訪告狀和鬧訪。

綜合我市進京上訪情況，盡管我市各級黨委政府做了大量艱苦細致的工作，但我們感到各級各部門仍需在著力解決信訪問題、控制越級上訪、教育和懲治無理鬧訪者等諸環節上下功夫。力爭將我市群眾進京上訪的總量降下來，以維護首都的良好秩序，維護市的整體形象。

四、下步工作建義：

總的指導：堅持駐京信訪工作長效機制，認真負責的工作精神，鞏固成果，防止人員的回流和反彈，工作總結為以后信訪工作打好打勝地翻身仗奠定基礎。

⒈要研究和探討駐京信訪工作新形勢，新方法。

⒉配強留京工作力量。根據市駐京長效機制精神，每個縣(市)區、和五個專項小組，都要保證一名以上人員在京值班。公安值班干警繼續按規定輪流值班。

⒊加大進京案件交辦力度，集中處理一批。對此次進京的全部列入“一案三查”和“掛牌管理”，做到無保包人，無責任單位，從頭未處理到位“三不”放過。

⒋建議省駐京信訪聯絡辦公室，對堅持長效機制，工作方法，以及人員配備上有新的突破