進展緩慢，一批在建的項目放慢了建設進度，一批建成投產經營的項目效益很低，負重運行。剔除客觀因素，從主觀上分析原因，我縣的招商引資工作存在著以下不足：一是創新不夠。作為欠發達地區的招商引資工作，應突出從三個“優”字上下功夫，提高招商引資競爭力，即優勢資源、優惠政策、優良環境。但我縣的招商引資優惠政策是XX年出臺的，許多條款已不適用，新的優惠政策又未出臺。目前，優惠政策處在“真空”狀態，外出招商推介時講“套話”，項目洽談承諾時“摸腦殼”，無法形成招商引資政策“洼地”；二是項目開發難落實。由于我縣財政十分困難，無法安排資金用于招商項目開發論證。過來向外推介的招商項目，大部分沒有請有資質的部門或專家進行深度論證，僅進行簡單編制、包裝而已。項目缺乏科學性、權威性，沒有吸引力。同時，我縣優勢資源的有關基礎性工作嚴重匱乏，如我縣礦產資源十分豐富，但大部分沒有詳細的地質勘探資料，難以形成“招大商，引大資”的良好格局；三是招商部門精力難集中，握緊拳頭保重點的工作機制難落實。由于我縣商務局、招商局、經協辦、國際商會“四塊牌子，一套人員”，編制有限，人員不足，特別是商務工作職能職責多，任務十分繁重，又都是一些保民生、保穩定的基礎性工作，因此，集中精力抓招商，一心一意謀招商難以落實到位；四是大通道、大通關的格局一時難以搭建。作為湘西北商貿物流、人流集散地的古丈猛洞河火車站，功能在不斷弱化，承接產業轉移，發展加工貿易的難度進一步加大商貿流通、市場體系建設、生豬定點屠宰等工作有新起色，但相應的政策、法律法規、地方政府的綜合配套措施嚴重滯后。
　　1、商貿流通工作在困境中得到發展。XX年以來，我縣商貿流通，市場供應方面遇到了兩次嚴竣的考驗。一是在全國豬源供應緊張、豬肉價格漲幅較大的情況下，我們通過及時組織貨源，加大生豬養殖扶持力度，確保了全縣肉食品供應，價格也處在全州中下水，特別是在州政府、州商務局的大力支持下，我縣神寶牧業公司擴大了生豬養殖規模，目前，已成為省級生豬活體儲備基地；二是遭遇了50年未遇的雨雪冰凍災害。在冰災面前，我縣商務系統在縣委、縣政府的領導下，督促相關企業加大生活必需品的組織、調運、調節力度，堅持跟蹤值班制和市場監測日報制，確保了生活必需品的供給，維護了社會大局穩定。同時，因冰雪災害天氣影響，我縣?柑大量滯銷，按照州、縣黨委、政府的安排，縣商務部門承擔起?柑促銷的重任，通過努力工