為進一步加強農(nóng)村集體“三資”管理，推動農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化建設，根據(jù)《安慶市農(nóng)業(yè)委員會安慶市監(jiān)察局關于開展農(nóng)村集體財務管理及公開工作檢查的通知》精神，我鄉(xiāng)對農(nóng)村財務管理情況進行了認真的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、主要做法及取得的成效

1、財會制度進一步健全

一是建立健全財務管理制度，主要包括：

(1)財務預決算制度

(2)收入管理及開支審批制度

(3)資產(chǎn)臺帳制度

(4)債權債務管理制度

(5)票據(jù)管理制度

(6)會計檔案管理制度

(7)“三資”委托代理服務中心工作人員崗位職責

二是建立健全財產(chǎn)清查制度，定期開展財產(chǎn)清查，目前區(qū)財政局、區(qū)審計事務所對各村資產(chǎn)進行財產(chǎn)認證，做到摸清家底，防止集體資產(chǎn)流失，充分利用現(xiàn)有資源發(fā)揮最大效益。

三是建立有效的內(nèi)部控制制度，重點對土地補償費監(jiān)督管理、“一事一議”籌資籌勞、村級債務管理、進行內(nèi)部控制，資產(chǎn)資源的承包租賃和工程建設項目實行招投標制度，由鄉(xiāng)“三資”代理服務中心、鄉(xiāng)紀委書記和村監(jiān)督委員會監(jiān)督實施。

2、工作流程進一步規(guī)范

主要是建立健全財務工作規(guī)范流程。村級所有經(jīng)濟業(yè)務，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章→所有會計憑證必須經(jīng)村監(jiān)督委員會審核同意并簽字蓋章→所有會計憑證必須經(jīng)村集體經(jīng)濟組織負責人審批→所有會計憑證必須在規(guī)定時間內(nèi)由村級報帳員送會計服務中心按規(guī)定審核記帳，結賬前應將結賬期內(nèi)發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務全部登記入帳→按規(guī)定編制月份、季度、年度財務報表，并及時按要求向上級報送→會計資料和檔案定期整理，裝訂成冊，歸檔保管，做到五個統(tǒng)一：統(tǒng)一制度，統(tǒng)一審核，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一公開，統(tǒng)一歸檔。

3、管理機制進一步民主

一是村成立村監(jiān)督委員會，其成員由村民代表大會選舉產(chǎn)生。二是制定了民主理財辦法，明確職責、范圍、程序、方法等。三是定期召開理財會議，履行民主理財職責。四是設立了固定的財務公開欄，所有收支逐項逐筆公布明細。真正做到：推行民主理財日制度，把財務開支的審批權交給群眾;推行村民議事日制度，把重大事項的決定權交給群眾;推行公開公示日制度，把村級財務的總結果交給群眾。

4、審計監(jiān)督進一步加強

主要是在抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務帳目和財務公開等日常審計的同時，重點抓好村干部任期離任經(jīng)濟責任審計、土地征用補償?shù)葘ｍ棇徲�，并將審計結果及時向群眾公布。

5、人員素質進一步提高

一是自學。要求村級報帳員加強自學，提高自身業(yè)務素質的積極性;二是組織學。主要是組織會計人員參加市財政局每年組織的會計繼續(xù)教育。

二、基本經(jīng)驗

1、宣傳發(fā)動，提高認識是基礎

推行農(nóng)村集體“三資”委托代理工作一開始，我們就進行了廣泛宣傳，教育廣大干部、群眾要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認識推行農(nóng)村集體“三資”委托代理的重要意義，以高度的責任心和使命感，切實搞好這項工作。我們堅持做到“四個統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一資料。街掛村領導、村主要負責人人手一套《大觀區(qū)十里鋪鄉(xiāng)陽光村務工程建設工作文件匯編》《清查登記表》及填表說明等學習資料;二是統(tǒng)一召開動員會。鄉(xiāng)組織召開了“三資”清理監(jiān)管代理工作動員大會，各村組也相應召開了黨員、群眾代表會;三是統(tǒng)一標語、橫幅、專欄及工作流程，為推進全鄉(xiāng)“三資”管理工作造勢;四是統(tǒng)一業(yè)務培訓，全鄉(xiāng)分機關干部、村干部、清查專班人員三個層次開展了“三資”管理業(yè)務培訓。

2、齊抓共管，領導重視是關鍵

農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關于進一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導的意見》，鄉(xiāng)村各級都相應成立了強有力的領導小組，有力的推進了“三資”代理工作，并印發(fā)了各項制度。

3、成立機構，組織體系是保障

鄉(xiāng)成立“三資”管理工作領導小組，印發(fā)了《大觀區(qū)十里鋪鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務實施方案》，“三資”委托代理服務中心全面負責農(nóng)村“三資”管理工作的日常事物;機構成立后，迅速制定了《農(nóng)村集體“三資”管理制度和代理服務流程圖》，為農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化工作打下良好的基礎。

三、突出的問題

(一)“三資”委托代理中心由于不是“坐班會計”，對支出的真實性、合理性不可能完全把關，在實際工作中對資金的用途不能及時歸類。

(二)合同管理不規(guī)范。少數(shù)村的集體資產(chǎn)、資源承包租賃合同管理不規(guī)范，許多征地未簽訂協(xié)議，征地款也不能及時到賬。

(三)有的村監(jiān)督委員會成員監(jiān)督不力，意識不強，不能發(fā)揮真正的監(jiān)管作用。

(四)加強監(jiān)管，嚴肅紀律。開展農(nóng)村“三資”清理工作，是推行農(nóng)村基層黨風廉政建設的一項重要內(nèi)容。要強化監(jiān)督，嚴明紀律。鄉(xiāng)紀委將加強對此項工作的全程監(jiān)督，對工作不認真、不積極、敷衍塞責的行為，要及時提出嚴肅批評，責令改正;對失職瀆職行為要進行責任追究。要顧全大局、服務中心，既要懲治腐敗、取信于民，又要化解矛盾，防患未然，嚴肅紀律，為此項工作的順利開展提供有力保障。

四、幾點建議

1、加大對村級財務管理人員及財會人員的培訓力度，重點對鄉(xiāng)、村兩級農(nóng)村三資管理人員進行培訓，促使其掌握操作規(guī)程，真正做到規(guī)范運作，嚴格管理。

2、各代理會計可以抽查定量票據(jù)、實地對各村去了解一下資金的性質用途，做到不偏信、不偏離，真正發(fā)揮會計職能。

3、加強對村級資產(chǎn)資源管理，不能讓村集體資產(chǎn)資源流失，做到資產(chǎn)資源發(fā)揮最大的效益。

4、嚴肅查處村集體財務管理和資產(chǎn)、資源處置過程中發(fā)生的各種違紀案件，及時公開、公示處理結果，發(fā)揮警示作用，維護好農(nóng)民的集體利益，確保社會和諧穩(wěn)定。