一、提高認識，強化領導，切實加強行政執(zhí)法機構隊伍建設

為了進一步推進我局的依法行政工作，我局專門成立了以局長為組長，分管局長為副組長的局依法行政和效能建設領導小組，建立了“主要領導親自抓、分管領導重點抓、法制機構具體抓、其它部門協(xié)同抓”的工作機制。領導小組能定期研究依法行政工作，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，使整個工作全面有序地開展。為了切實抓好依法行政這項工作，我局明確由執(zhí)法監(jiān)察科具體抓好此項工作，主要職責是抓好全局國土資源法律、法規(guī)和規(guī)章實施的監(jiān)督檢查;負責國土資源法律、法規(guī)的宣傳;負責依法處理國土資源違法案件，并協(xié)助市國土資源局開展執(zhí)法監(jiān)察工作;協(xié)調各業(yè)務科室辦理有關行政復議、聽證、應訴事宜等。配齊配強國土資源執(zhí)法監(jiān)察干部，選調政治素質好、業(yè)務水高、工作責任心強的干部充實到執(zhí)法監(jiān)察科和土地監(jiān)察大隊工作，并對執(zhí)法工作經費、人員編制、裝備配備等方面給予適當傾斜，進一步改善國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作環(huán)境和條件。同時，積極組織從事行政執(zhí)法干部參加了市政府法制辦及國土系統(tǒng)統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法證申領、換證培訓及考核等工作，做到持證上崗、亮證執(zhí)法，進一步提高了干部隊伍的依法行政素質，現(xiàn)我局所有行政執(zhí)法人員都考取了執(zhí)法證。

二、夯實基礎，完善機制，不斷推進土地執(zhí)法監(jiān)察工作

1、夯實土地執(zhí)法基礎。今年以來，我局遵循“預防為主，預防和查處相結合”的方針，加大日常的執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查力度，努力使土地違法行為“及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時制止、及時查處”。1-12月份，共巡查93次，發(fā)出停工通知書1份，發(fā)整改通知書6份，發(fā)現(xiàn)并制止違法用地面積500方米。一是繼續(xù)突出巡查重點。對公路沿線、城鄉(xiāng)結合部等違法用地多發(fā)、易發(fā)的重點區(qū)域、重點地段(如東郊街道仇畢村、福明街道桑家村)及我區(qū)的儲備土地，實行重點巡查，加大巡查力度，強化巡查密度，擴大巡查范圍，及時發(fā)現(xiàn)、及時制止各類違法用地行為。同時加強了對雙休日和節(jié)假日的動態(tài)巡查，減少“假日工程”的發(fā)生。二是落實共同監(jiān)管機制。為有效地遏制違法用地的產生，我局積極協(xié)調發(fā)改、規(guī)劃、建設、電力、銀行、工商、消防等部門，建立土地違法協(xié)查工作制度，構建共管責任機制，共同遏制違法占地建設行為。三是抓好12336違法舉報電話的受理工作。1-12月，我局12336電話受理17個，主要是違法用地舉報和政策咨詢。對每一件舉報件，都做到受理轉辦有登記、有專人負責、有完成時限、有上報情況，且回復反饋做到“件件有著落，事事有回音”。

2、抓好“三改一拆”和土地違法案件查處工作。今年來，我局繼續(xù)按照“堵住當前、善處過去、著眼長遠”的工作思路，結合“三改一拆”等工作，對違法用地始終保持執(zhí)法的高壓態(tài)勢，抓好土地違法案件的數(shù)據清理關、認定關和查處關。全年違法用地立案查處1宗。涉及仇畢社區(qū)前盛自然村違法占地造房，涉及土地面積1587方米。另據統(tǒng)計，我區(qū)1987年至2012年，共立案查處154宗，涉及土地面積836.78畝，均為耕地。已執(zhí)行到位的56宗，涉及土地面積553.51畝;已列入下一步“三改一拆”的98宗，涉及土地面積283.27畝。另外，我局還積極配合區(qū)“三改一拆”辦，認真做好城市規(guī)劃區(qū)內違章建筑的認定和強制拆除工作，從而保證城市建設步伐的加快，1-12月共認定13宗。

3、做好2012年度土地變更及衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查(第十三次)工作。根據市局的統(tǒng)一部署，我局認真開展了2012年度土地變更調查及衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。根據國土資源部下發(fā)的衛(wèi)片圖斑，2012年度XX區(qū)域內的疑似違法用地圖斑共12塊，涉及土地面積79.61畝，其中耕地面積為71.77畝。違法用地1宗，涉及土地面積2.38畝，其中耕地面積為2.38畝，已立案查處完畢。工作展開后，對涉及的監(jiān)察圖斑逐一進行了外業(yè)核查，并對圖斑所涉及地塊的土地使用是否經過批準，經批準使用的地塊是否存在騙取批準、末供先用、超占面積和擅自改變用途，土地違法是否在動態(tài)巡查中己發(fā)現(xiàn)，土地違法行為是否已依法及時處理到位等情況進行了調查分析。

三、講求實效，嚴格執(zhí)法，積極推進法制工作

1、抓好國土資源法律法規(guī)宣傳教育。結合“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日等重要時機，有組織地開展主題突出、內容豐富、形式多樣的國土資源法律法規(guī)宣傳活動，著重在宣傳教育的針對性和實效性上下功失。一是抓好干部職工的國土資源法律法規(guī)學習教育。利用每周五下午局干部職工集中學習時間，組織全局干部職工深入學習了國土資源法律法規(guī)及政策文件，確實增強干部職工的法律法規(guī)意識，不斷提高依法行政水。同時，配合辦公室抓好局每月一次的“國土論壇”活動，組織干部職工認真交流學習工作心得體會。二是抓好“6.25”全國土地日主題宣傳活動。在“6.25”全國土地日，在《今日江東》報上開辟宣傳國土資源知識及城中村改造內容的專版。6月19日，邀請了部分人大代表、政協(xié)委員、街道社區(qū)干部等參加“土地日”座談會，深入宣傳國土資源法律法規(guī)，并傾聽代表們的意見和建議，共商國土資源管理工作大計。在福明街道桑家社區(qū)組織一次國土資源法律法規(guī)及政策咨詢活動。給全區(qū)各街道主要領導和各社區(qū)主要負責人發(fā)送一次土地法規(guī)方面的短信，促使他們增強依法管地用地的自覺性。另外，在局網站上制作了“土地日”國土資源法律法規(guī)宣傳欄。三是抓好國土資源法律法規(guī)進社區(qū)活動。針對福明街道桑家社區(qū)、東郊街道仇畢社區(qū)違法用地違章搭建比較嚴重的情況，由分管局長帶隊到二個社區(qū)開展了上門宣法活動。通過開展不同形式的宣傳教育活動，使法制宣傳活動真正做到了“貼實際、貼群眾、貼生活”，全區(qū)各級領導干部和廣大群眾的土地憂患意識和依法用地意識均大大增強，進一步遏制了違法用地行為的產生。