例1

為貫徹落實(shí)中央、省市縣有關(guān)文件精神，著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題，鎮(zhèn)黨委決定自現(xiàn)在起至今年年底，在全鎮(zhèn)組織開展基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)制定如下方案：

一、任務(wù)要求

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持邊查邊改，著力搞好“四個(gè)排查”,即排查不作為的問題,重點(diǎn)是對(duì)群眾辦事態(tài)度冷漠、對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)敷衍應(yīng)付、工作不在狀態(tài)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?排查亂作為的問題，重點(diǎn)是不講規(guī)矩不按程序辦事、不善于聽取群眾意見決策、亂收費(fèi)亂罰款亂攤派、辦事不公、強(qiáng)占強(qiáng)拆等;排查貪腐謀私的問題，重點(diǎn)是貪占挪用揮霍集體財(cái)物、套取騙取國家補(bǔ)貼補(bǔ)助款、截留克扣冒領(lǐng)惠民資金、濫用權(quán)力中飽私囊等;排查執(zhí)法不公的問題，重點(diǎn)是暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”等，組織開展一次專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題，推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、工作措施

1、開展自查。各村各單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，根據(jù)“四個(gè)排查”要求，逐人逐項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，切實(shí)把存在的各類不作為、亂作為等損害群眾利益問題找準(zhǔn)找實(shí)，分門別類列出問題清單，到事到人頭。

2、加強(qiáng)督查。鎮(zhèn)黨政班子成員結(jié)合分管或聯(lián)系工作，到村和單位廣泛征求意見建議，認(rèn)真排查基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益的突出問題。同時(shí)成立專項(xiàng)行動(dòng)督查組，逐項(xiàng)逐村逐單位進(jìn)行摸底排查，尤其是對(duì)群眾來信來訪反映的問題要一一調(diào)查核實(shí)，對(duì)各村各單位排查出的問題、整治進(jìn)度和結(jié)果及時(shí)公告公示,讓群眾知情,接受群眾監(jiān)督。

3、整改落實(shí)。對(duì)排查出來的基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題進(jìn)行專門研究，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，分析問題根源，建立問題清單，提出整改措施，明確責(zé)任主體、整治措施和進(jìn)度安排，實(shí)行銷號(hào)管理，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題要出重拳、用實(shí)招，逐個(gè)糾、逐項(xiàng)改，確保整治工作具體落地。堅(jiān)持教育和懲戒并重,對(duì)情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違紀(jì)違法的,要批評(píng)教育、誡勉談話，限期改正;對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的,要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理、堅(jiān)決糾正;對(duì)那些頂風(fēng)作案、貪腐謀私、徇私枉法的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。

三、組織實(shí)施

1、深化認(rèn)識(shí)。基層干部不作為、亂作為、貪腐及執(zhí)法不公等問題，損害群眾切身利益，損害黨和政府形象，必須堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理。各村各單位要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)把統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的部署要求上來，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的措施抓好落實(shí)，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

2、壓實(shí)工作責(zé)任。各村各單位要高度重視解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、抓具體。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，鎮(zhèn)黨政班子成員要加強(qiáng)監(jiān)督管理和督促指導(dǎo)，積極幫助各村各單位查找并解決不作為、亂作為等損害群眾利益問題同時(shí)，各村各單位要定期分析本村本單位干部隊(duì)伍建設(shè)、日常事務(wù)管理等方面情況，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，把解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,持續(xù)深入抓下去。各村各單位要在每月20日前向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)問題清單、整改落實(shí)情況、典型做法和取得成效。

3、做好結(jié)合文章。解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題，要與召開高質(zhì)量的民主生活會(huì)、組織生活會(huì)結(jié)合起來，各村各單位對(duì)排查出來的問題進(jìn)行專門研究，深入分析問題根源，制定務(wù)實(shí)管用措施，確保整治工作具體落地;與年終述職評(píng)議結(jié)合起來，各村各單位向鎮(zhèn)黨委政府述職時(shí)述職要專門報(bào)告存在問題情況和整改情況，接受評(píng)議;與年度工作考核結(jié)合起來，將專項(xiàng)整治行動(dòng)情況列入黨建考核，強(qiáng)化工作問責(zé)，確保取得實(shí)效。

例2

期，張集鄉(xiāng)按照縣委組織部文件精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)開展“基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題”專項(xiàng)整治工作。通過深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，以“五嚴(yán)”為抓手，明確目標(biāo)責(zé)任、強(qiáng)化典型激勵(lì)、全面查擺剖析、深入整改落實(shí)、完善制度機(jī)制等有力措施推動(dòng)專項(xiàng)整治工作開展。

一、嚴(yán)抓學(xué)習(xí)教育。該鄉(xiāng)召開專題會(huì)議，以黨委文形式制定實(shí)施方案，下發(fā)給鄉(xiāng)村干部，要求全鄉(xiāng)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，以身作則，緊緊圍繞進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新、進(jìn)取、奉獻(xiàn)意識(shí)，開展“向焦裕祿等優(yōu)秀黨員干部學(xué)習(xí)”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部爭做“四有”干部。大力宣傳一批正面典型，以身邊的典型激勵(lì)黨員干部奮發(fā)有為、干事業(yè)。

二、嚴(yán)抓摸底排查。主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮帶頭作用，著力圍繞“不作為、亂作為、貪腐謀私、執(zhí)法不公”等干部損害群眾利益問題開展排查，認(rèn)真組織自查自糾，不藏著掖著，不回避問題，切實(shí)把問題摸清楚查出來。對(duì)群眾來信來訪反映的問題一一調(diào)查核實(shí)，分門別類列出問題清單，到事到人。

三、嚴(yán)抓制度建設(shè)。完善制度建設(shè)，堅(jiān)持量化考核管理，注重干部工作能力和實(shí)績。要求全體黨員干部統(tǒng)一，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開展專項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，踐行黨的群眾路線，維護(hù)群眾合法利益，努力提高工作效率，提升服務(wù)群眾水;堅(jiān)持推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)日常督查，規(guī)范干部上班紀(jì)律，提高辦事能力水。

四、嚴(yán)抓整改落實(shí)。按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，務(wù)求實(shí)效突出整治“不嚴(yán)不實(shí)”問題，針對(duì)列出的問題清單，制定具體可行的整改措施，建立整改臺(tái)賬，明確整改時(shí)限、責(zé)任人、整改措施，并將整改情況進(jìn)行公示，接受干部群眾監(jiān)督，確保做到嚴(yán)抓整改，落實(shí)到位。

五、嚴(yán)抓懲戒教育。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。堅(jiān)持教育和懲戒并重，對(duì)情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違法違紀(jì)的，批評(píng)教育、誡勉談話，限期整改;對(duì)違反法律規(guī)定的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理、堅(jiān)決糾正;對(duì)那些頂風(fēng)違紀(jì)、貪污謀私、徇私枉法的，要堅(jiān)決查處。