【2016水電公司糾四風(fēng)治陋專項整治方案】

根據(jù)市委、市紀委作風(fēng)大整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<郴州市“糾四風(fēng)、治陋”作風(fēng)大提質(zhì)主題活動實施方案>的通知》(郴水發(fā)[2016]1號)文件精神，市水電建設(shè)公司黨總支決定，開展水電建設(shè)公司作風(fēng)大提質(zhì)活動。為確保活動順利開展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)

深入貫徹落實黨的十八屆中央紀委六次全會、省紀委八次全會和郴州市第四屆紀委第十次全會精神，以“糾四風(fēng)、治陋”作風(fēng)大提質(zhì)主題活動為總抓手，緊盯“六大紀律”，嚴治“七大陋”，嚴防“四風(fēng)”反彈，持之以恒糾正“四風(fēng)”，馳而不息正風(fēng)肅紀，推動公司干部好作風(fēng)落地生根，在公司形成風(fēng)清氣正、心齊勁足干事業(yè)的生動局面。

二、工作目標

開展“糾四風(fēng)、治陋”作風(fēng)大提質(zhì)主題活動，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”為保障，堅決把責(zé)任擔(dān)起來，把紀律挺在前，越往后執(zhí)紀越嚴，切實在深入上下功夫，在深化上做文章，在深度上出成效。通過嚴治七大陋，抓早抓小，標本兼治，完善嚴紀律、實作風(fēng)長效機制，使“四風(fēng)”突出問題得到進一步解決，不斷提高公司職工對作風(fēng)建設(shè)成果的滿意度。

三、活動內(nèi)容

牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”的，聚焦“六大紀律”負面清單和“四風(fēng)”問題新變種，突出重點，完善機制，強力推進公司干部隊伍作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。

(一)整治“七大陋”。圍繞推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合推進公司項目建設(shè)和公司減負等重點工作，重點整治公司領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的以下七個方面的陋，嚴防“四風(fēng)”問題反彈。

1.違規(guī)用權(quán)。著力整治：執(zhí)行黨紀政令打折扣、做選擇、搞變通;拉幫結(jié)派，培植小圈子;違背民主集中制，拍腦袋決策，拍胸脯表態(tài)，搞“一言堂”;不按要求報告或不如實報告重要事項、個人去向，規(guī)避組織監(jiān)督等。

2.跑官要官。著力整治：在干部選拔任用為個人升遷調(diào)動找人說情打招呼等。

3.為官不為。著力整治：不作為、慢作為，工作不擔(dān)當(dāng)、主動作為差，辦事拖拉，效率低下等。

4.違規(guī)吃喝。著力整治：違規(guī)飲酒;隱身到農(nóng)家樂、私房菜館、家庭餐館或私人會所違規(guī)吃喝;變相同城吃請，違規(guī)上煙酒，超標準接待等。

5.謀私逐利。著力整治：隱形變相，違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜;違規(guī)發(fā)放津補貼，超標準、超范圍發(fā)放加班費、獎金，變相發(fā)放福利等。

6.索拿卡要。著力整治：權(quán)力尋租，“雁過拔毛”，向項目管理對象暗示或直接索取各種好處;辦事過程中暗中設(shè)置障礙，故意刁難項目管理對象等。

7.涉賭涉毒。著力整治：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與上下級、項目老板或項目管理對象利用打牌賭博進行利益輸送;在公眾場所進行賭博或帶彩娛樂活動;在職人員吸食毒品、包庇吸毒人員，或者為涉毒吸毒者提供場地、便利甚至參與毒品銷售或制作等。

(二)完善“四大機制”。加大源頭治理力度。按照《關(guān)于進一步完善糾正“四風(fēng)”監(jiān)督檢查機制的意見》(郴水發(fā)[2016]1號)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，出臺相關(guān)文件，建立健全相關(guān)長效機制，不斷提升糾“四風(fēng)”、治陋工作的制度化、規(guī)范化水。

1.分析報告機制。要進一步強化對干部作風(fēng)狀況的監(jiān)測分析，定期對開展“糾‘四風(fēng)’、治陋”活動的情況進行“回頭看”，深入分析作風(fēng)建設(shè)的新情況、新問題，研究提出對策建議并抓好落實。

2.集中督查機制。定期組織開展“糾‘四風(fēng)’、治陋”活動集中督查，全面檢查公司落實作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任的情況和各項專項整治進展情況，認真查找公司各行業(yè)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，及時交辦，督促限期整改。

3.回訪復(fù)核機制。對專項整治、集中督查、明察暗訪中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，不定期開展回訪復(fù)核，問題不整改不放過，確保違紀人員受到責(zé)任追究，監(jiān)管漏洞得以有效堵塞。

4.警示誡勉機制。對影響惡劣、社會關(guān)注的“四風(fēng)”陋問題典型案件，將點名道姓進行通報曝光，將持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴、違紀必究的信號。對公司黨員干部作風(fēng)方面存在的苗頭性、傾向性問題，通過提醒談話、函詢、約談和誡勉談話等方式，及時提醒糾正。加強主責(zé)部門在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，從源頭上防止“四風(fēng)”陋問題滋生蔓延。

四、活動安排

自2月開始，到12月結(jié)束。分動員部署、集中整治和總結(jié)評比三個階段進行，把學(xué)習(xí)宣傳、自查自糾、專項治理、查究問責(zé)貫穿始終。

(一)動員部署安排。2月下旬召開黨總支會進行研究，3月上旬在公司領(lǐng)導(dǎo)班子擴大會議上進行動員部署，3月下旬召開公司全體干部職工暨黨風(fēng)廉政建設(shè)活動進行整體部署，對活動方案報市水利局作風(fēng)辦，并在郴州市水電建設(shè)公司網(wǎng)對活動進行宣傳同時公開監(jiān)督投訴方式(郴州市水電建設(shè)公司作風(fēng)辦投訴、舉報電話：0735-2222460)

(二)集中整治階段。落實實施方案，加強執(zhí)紀監(jiān)督，按照“出重拳、下猛藥、治沉疴”的要求，動真碰硬，查究問責(zé)，抓鐵有痕嚴查處，對職工反映突出的陋問題進行集中整治。

1.抓實自查自糾。對照“違規(guī)用權(quán)、跑官要官、為官不為、違規(guī)吃喝、謀私逐利、索拿卡要、涉賭涉毒”七個方面的陋和“四風(fēng)”方面的突出問題，結(jié)合實際，主動積極地從上找原因，從行動上找差距，建立問題臺賬，逐一整改“銷號”。堅持開門納諫，積極聽取全體干部職工意見建議，認真開展批評與自我批評。

2.拓寬監(jiān)督渠道。在公司QQ群內(nèi)公布郴州市紀委監(jiān)察局“林邑清風(fēng)”官方微信，暢通“綠色通道”。激發(fā)職工監(jiān)督的正能量，深挖隱形變異的“四風(fēng)”問題。

3。深化專項治理。按照(郴水發(fā)[2016]1號)的安排部署。公司持續(xù)深化專項整治工作，“糾‘四風(fēng)’、治陋”，及時向市水利局作風(fēng)辦報告工作情況、移送問題線索。

4.強化監(jiān)督檢查。認真開展自查自糾，加強監(jiān)督檢查。在堅持全方位、全覆蓋的常態(tài)化監(jiān)督檢查同時，著力提升明察暗訪，著力提升投訴辦理的實效性和滿意度。

5.做好結(jié)合文章。將“糾‘四風(fēng)’、治陋”作風(fēng)大提質(zhì)主題活動與市水利局作風(fēng)辦的要求有機結(jié)合，加強公司廉政建設(shè)相結(jié)合，與查處侵害與公司利益的不正之風(fēng)和腐敗問題有機結(jié)合，推進黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，實現(xiàn)黨員干部“工作圈”與“生活圈”、8小時內(nèi)外監(jiān)督約束的全覆蓋。

(三)總結(jié)階段。2月初至12月底，公司對“糾四風(fēng)、治陋”作風(fēng)大提質(zhì)活動開展情況進行總結(jié)和向市水利局作風(fēng)辦匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要依據(jù)。

五、工作要求

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工

成立市水電建設(shè)公司“糾四風(fēng)、治陋”作風(fēng)大提質(zhì)主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨總支書記、經(jīng)理胡愛國同志任組長，為公司“糾四風(fēng)、治陋”作風(fēng)大提質(zhì)活動第一責(zé)任人;副組長：黃雄、張松云、牛長林，公司各黨組織負責(zé)人為成員的作風(fēng)大提質(zhì)活動領(lǐng)導(dǎo)小組;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱公司作風(fēng)辦)，由羅忠同志兼任辦公室主任。公司紀檢監(jiān)察室負責(zé)制定“糾‘四風(fēng)’、治陋”作風(fēng)大提質(zhì)活動實施方案;負責(zé)“糾四風(fēng)、治陋”作風(fēng)大提質(zhì)工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和迎接上級監(jiān)察等日常工作。公司辦公室負責(zé)起草公司“糾四風(fēng)、治陋”作風(fēng)大提質(zhì)活動的工作經(jīng)驗、做法并進行對外宣傳報道的工作。

(二)壓實“兩個責(zé)任”

公司黨總支將“糾‘四風(fēng)’、治陋”作風(fēng)大提質(zhì)主題活動任務(wù)要求明確列入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單和公司民主生活會的重要內(nèi)容。并對“糾‘四風(fēng)’、治陋”活動的重要工作親自部署、重要問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真落實“一崗雙責(zé)”，結(jié)合在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的任務(wù)分工履行好“糾‘四風(fēng)’、治陋”監(jiān)督檢查職責(zé)。

(三)加大宣傳力度

通過市水電建設(shè)公司網(wǎng)站加強輿論宣傳，充分利用會議、文件、宣傳欄、公司內(nèi)QQ工作群等方式，切實解決黨員干部對陋的模糊認識，使黨員干部自覺摒棄各種陋，弘揚正能量，樹立新風(fēng)尚。

(四)務(wù)求工作實效

以落實中央“八項規(guī)定”和省委、市委九項規(guī)定等為契機，將監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”落實到公司活動全過程中，督促公司黨總支認真履行主體責(zé)任，認真填寫《主體責(zé)任操作手冊》相關(guān)內(nèi)容。對苗頭性問題決不放過，及早教育提醒，制止糾正。公司黨總支嚴格按照市水利局黨組的要求，認真履職盡責(zé)，堅持“作風(fēng)大提質(zhì)”與公司各科室業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，堅持上下聯(lián)動、層層推進，以高度的政治責(zé)任感，常抓抓出作風(fēng)新氣象，嚴抓抓出守紀好慣