關于雙隨機一公開自查報告一

5月3日，國家認監(jiān)委對認證機構的監(jiān)督檢查正式啟動“雙隨機一公開”模式，今后我國對認證機構及其認證結(jié)果將隨機抽查并向社會公布結(jié)果。這是為落實國務院關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管要求而推出的認證市場準入及監(jiān)管制度改革的又一項舉措。

據(jù)介紹，基于目前國內(nèi)認證市場上開展管理體系認證的機構數(shù)量多、發(fā)證數(shù)量大，而且年來新增認證機構主體增長較快，一些機構的認證活動不符合要求、認證規(guī)范性和有效性不高等現(xiàn)象時有發(fā)生，此次抽查重點選取質(zhì)量管理體系和能源管理體系認證活動，按照問題導向和分類監(jiān)管的原則，采取“隨機確定抽查對象、隨機選派執(zhí)法抽查人員，向社會公開抽查結(jié)果”的方式，從148家質(zhì)量管理體系認證機構和51家能源管理體系認證機構所頒布的35萬余張有效認證證書中，分異常認證機構、新批準認證機構、未獲國家認可的認證機構和一般認證機構4類，按照不同抽查比例通過隨機抽取1000張質(zhì)量管理體系認證證書和100張能源管理體系認證證書確定抽查對象。對異常認證機構、新批準認證機構等適當加大抽查比例，實施重點抽查。對抽中的認證結(jié)果，將按認證結(jié)果涉及的獲證組織所在地域，將檢查任務分配給各省級地方認證監(jiān)管部門，由地方認證監(jiān)管部門隨機選派執(zhí)法檢查人員開展檢查，查處違規(guī)行為。

此次抽查結(jié)果預計將于今年10月底前向社會公布。對抽查中發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題的機構將列入重點監(jiān)管，對違法違規(guī)機構將依法進行查處。

據(jù)了解，今后國家認監(jiān)委將按照國務院和質(zhì)檢總局的部署要求，進一步深化認證市場準入及監(jiān)管制度改革，對國內(nèi)檢驗檢測認證市場全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式，確保認證監(jiān)管執(zhí)法活動的公開、公、公正和科學高效，

目前，國家認監(jiān)委共批準認證機構242家、檢驗檢測機構資質(zhì)認定31768家，累計頒發(fā)有效認證證書151.4萬份，出具檢驗檢測報告3.3億份，證書數(shù)量居世界第一。其中，我國頒發(fā)的質(zhì)量管理體系認證證書35.1萬張，占全球發(fā)證總量的1/3。

關于雙隨機一公開自查報告二

為切實加強網(wǎng)絡表演管理，規(guī)范網(wǎng)絡文化市場秩序，文化部日印發(fā)《關于加強網(wǎng)絡表演管理工作的通知》，對網(wǎng)絡文化經(jīng)營單位利用信息網(wǎng)絡傳播現(xiàn)場文藝表演、網(wǎng)絡游戲等文化產(chǎn)品技法展示或解說的行為進行規(guī)范。通知明確，網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位對本單位提供的網(wǎng)絡表演承擔主體責任，對所提供的產(chǎn)品、服務和經(jīng)營行為負責，應當確保內(nèi)容合法、經(jīng)營有序、來源可查、責任可究。網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位要健全內(nèi)容管理制度，配足內(nèi)容審核人員，嚴格監(jiān)督表演者表演行為，加強對用戶互動環(huán)節(jié)的管理。要嚴密技術監(jiān)控措施，暢通投訴舉報渠道，完善突發(fā)事件應急處置機制，確保能夠第一時間發(fā)現(xiàn)并處置違法違規(guī)內(nèi)容。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)含有違法違規(guī)內(nèi)容的網(wǎng)絡表演，要及時關閉表演頻道，停止網(wǎng)絡傳播，保存有關記錄，并立即向所在地省級文化行政部門或文化市場綜合執(zhí)法機構報告。

通知要求，各地文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構要立即對本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位開展一次調(diào)查摸底，全面掌握網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位情況。

在此基礎上，充分利用網(wǎng)絡文化市場執(zhí)法協(xié)作機制，對網(wǎng)絡表演市場全面實施“雙隨機一公開”，定期開展隨機抽查，及時向社會公布查處結(jié)果。對投訴舉報較多的網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位，要加大隨機抽查頻次，重點監(jiān)管。同時，將違法違規(guī)網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位和表演者列入黑名單或警示名單，予以信用約束和聯(lián)合懲戒。

其中，被列入黑名單的表演者，將禁止其在一定時間內(nèi)繼續(xù)從事網(wǎng)絡表演及其他營業(yè)性演出活動，真正實現(xiàn)“一處違法，處處受限”。文化部文化市場司負責人介紹，年來，我國網(wǎng)絡表演市場快速發(fā)展，在促進網(wǎng)絡文化行業(yè)創(chuàng)新，擴大和引導文化消費等方面發(fā)揮了積極作用。但是，隨著網(wǎng)絡直播企業(yè)的井噴式增長，部分“臺”法規(guī)意識淡漠，責任缺失，管理混亂，一些“主播”以低俗、色情等違法違規(guī)內(nèi)容吸引關注，造成惡劣的社會影響，嚴重危害行業(yè)健康發(fā)展。今年以來，文化部組織開展集中排查和執(zhí)法巡查，下發(fā)了第二十五批違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)文化活動查處名單，依法對一批從事違法違規(guī)網(wǎng)絡表演的網(wǎng)絡直播臺進行了處理。目前文化部正在組織地方各級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構開展專項整治行動，對網(wǎng)絡表演企業(yè)進行集中排查。查處結(jié)果將于期公布，同時還將公布第一批網(wǎng)絡表演者黑名單。下一步，文化部還將出臺專門的管理規(guī)范。

關于雙隨機一公開自查報告三

7月20日，質(zhì)檢總局召開“雙隨機、一公開”工作推進會，貫徹落實國務院最新部署要求，研究推進總局“雙隨機、一公開”工作。質(zhì)檢總局副局長、黨組副書記梅克保出席會議并講話。他要求，再接再厲，扎實推進，把總局“雙隨機、一公開”工作抓緊抓好，加快政府職能轉(zhuǎn)變，確保質(zhì)檢改革成效。

梅克保指出，“雙隨機、一公開”是推進政府監(jiān)管體制機制改革、加強事中事后監(jiān)管的一項重要舉措，國務院對此高度重視，去年以來多次作出部署。總局按照國務院部署要求，認真開展雙隨機抽查試點工作，完成了5個首批試點項目，總局隨機抽查工作實施辦法正在起草中。但與國務院要求和兄弟單位相比，還存在較大差距。下一步，全系統(tǒng)各單位要切實增強責任感和緊迫感，抓緊建立“一單、兩庫、一細則”，實行“一公開”，不斷提高“放、管、服”工作水。

梅克保要求，推行“雙隨機、一公開”工作，涉及面廣、任務艱巨、時間緊迫，各單位要深化認識，高度重視;明確任務，落實責任;協(xié)調(diào)配合，形成合力;狠抓落實，確保成效，推進“雙隨機、一公開”工作有序開展、穩(wěn)步實施，力求將國務院的工作部署和要求落到實處。

會上，法規(guī)司介紹了總局期“雙隨機、一公開”工作進展情況。認監(jiān)委、標準委，總局各有關司局分別介紹了前期推進“雙隨機、一公開”工作的有關情況。