地稅局落實黨風廉政建設(shè)自查報告1

XXXX年，XX區(qū)地方稅務(wù)局在市局和區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)紀委的正確指導(dǎo)下，以XXXX年市局XX項重點工作為抓手，以“六型地稅”為主線，堅持標本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，實現(xiàn)了全局干部無違紀、無違規(guī)、無案件、無失職瀆職的“四無”工作目標，有力促進了區(qū)局各項稅費收入計劃的圓滿完成。

一、抓班子，認真貫徹落實責任制

抓好班子建設(shè)是抓好黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是落實黨風廉政建設(shè)責任制，推動各項順利開展的有效保證。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，始終將抓好區(qū)局的兩級班子建設(shè)作為落實黨風廉政建設(shè)的重要抓手。

(一)堅持“一把手”負責制。區(qū)局始終把落實黨風廉政建設(shè)責任制作為“一把手”工程，細化責任分解，優(yōu)化責任考核，強化責任落實。成立了黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)局黨組書記、局長任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，機關(guān)各部門負責人為成員。定期研究部署黨風廉政建設(shè)工作，認真落實“一崗雙責”職責。

(二)層層建立黨風廉政建設(shè)責任制。在省、市地稅局相繼召開黨風廉政建設(shè)會議后，區(qū)局統(tǒng)一，在全局黨風廉政建設(shè)會議上將任務(wù)分解細化，區(qū)局各領(lǐng)導(dǎo)與各自分管的XX個部門負責人、各部門負責人與各自所在單位干部共XXX人分別簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書，真正實現(xiàn)了層層抓動員，層層抓落實。

(三)落實黨風廉政建設(shè)責任追究制。堅持黨風廉政建設(shè)與機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合，與干部崗位職責相結(jié)合，量化考核，績效掛鉤。堅持述職述廉制度和黨性分析制度，加強民主評議。堅持“一票否決”制度，凡是有違反黨風廉政建設(shè)情況的，在評先表彰、提拔任用、年度考核時實行“一票否決”。

二、抓學習，切實增強“廉潔從稅”意識

今年以來，我局將黨風廉政建設(shè)工作重點放在“四廉”教育上，以“學習崇廉、典型樹廉、活動興廉、訪貧體廉”的多種形式，繼續(xù)深入開展以“廉政文化進家庭”為主題的廉政文化建設(shè)活動，在上培養(yǎng)干部的廉潔從稅意識。

(一)學習崇廉。我局認真抓好各項廉政監(jiān)督制度的學習和落實，開展了X次以“貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)”為主題的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。通過學習，促使全局干部職工自覺做到在權(quán)惑面前不失志，名惑面前不花眼，利惑面前不亂意，切實將手中的權(quán)力管好、用好。

(二)典型樹廉。長期以來，榜樣引導(dǎo)、典型示范是區(qū)局的重要工作方法。區(qū)局廠前稅務(wù)所是全市“群眾最滿意基層站所”，在今年年初召開的全局黨風廉政建設(shè)會議上，廠前稅務(wù)所的“X+X行為準則”的做法在大會上進行了交流發(fā)言，并在全局范圍內(nèi)進行推廣。其“X+X行為準則”即“三不下戶”、“三不刁難”。“三不下戶”是指：每個工作日上午XX點后和下午X點后不下戶，節(jié)日前不下戶，沒有報告不下戶;“三不刁難”是指：在工作中“不把點子、不繞彎子、不找岔子”。區(qū)局干部職工在學習先進典型的同時，積極對照典型，排查不足，見賢思齊。

(三)活動興廉。為牢固樹立干部職工的廉政意識，區(qū)局開展了“以反面典型警示人，以正面典型引導(dǎo)人”的廉政文化教育活動。先后組織兩批干部參觀了湖北省琴斷口監(jiān)獄和洪山監(jiān)獄，做到預(yù)防為主，施教于先，常為干部“吹廉風、敲廉鐘”;廉政文化進家庭是我局廉政文化建設(shè)的工作，區(qū)局經(jīng)常組織召開干部“家庭助廉座談會”，并簽訂“家庭助廉承諾書”。XXXX年，在省地稅局廉政文化建設(shè)會議上，區(qū)局“廉政文化進家庭”的工作經(jīng)驗在大會上進行了交流發(fā)言，并得到了省紀委、省地稅局領(lǐng)導(dǎo)的充分認可。為深入開展“家庭助廉”活動，XXXX年區(qū)局組織了部分干部職工及家屬到湖北省博物館進行了參觀學習，并在全局干部職工及家屬范圍內(nèi)開展了一次廉政文化作品的征集活動，共征集廉政書法作品XX幅、繪畫作品X幅、攝影作品XX幅。通過幾次活動的開展，進一步營造了區(qū)局濃厚的廉政文化氛圍，在引導(dǎo)干部廉潔從稅的同時，將監(jiān)督視野延伸至X小時之外，鼓勵干部家屬既當“賢內(nèi)助”又當“廉內(nèi)助”，管好干部的生活圈、社交圈和娛樂圈。

(四)訪貧體廉。XXXX年，區(qū)局與湖北經(jīng)視臺的《經(jīng)視歡樂送》節(jié)目組和譚笑基金會，以“愛心在傳遞”的廉政文化教育活動為主題，通過開現(xiàn)場會、聽宣講報告、到實地看望慰問等形式，資助了武漢工程大學雙腿截肢的貧困學生韋慶秀、武漢科技大學城建學院貧困學生張念和黃石大冶雙腿殘疾的貧困農(nóng)民潘東生，共計捐款X萬余元及大量生活用品。通過此類訪貧體廉的情景式教育，使區(qū)局干部職工的心靈得到了凈化，境界得到了升華，廉潔自律意識和工作責任意識進一步增強。

三、抓管理，推動懲防并舉有效落實

區(qū)局在XXXX年開展的查找風險點活動的基礎(chǔ)上，對查找出的XXX個風險點再次進行了認真排查，進一步深化風險防控，特別是對的“征、管、查、減、免、罰、人、財、物、清、銷、欠”等十二大重點環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。將風險防控融入日常管理之中，防止業(yè)務(wù)工作與黨風廉政建設(shè)“兩張皮”的現(xiàn)象出現(xiàn)。

(一)強化“信息管稅”，做到事前有監(jiān)控。XXXX年，我局將全部辦稅流程納入“信息管稅應(yīng)用臺”，實現(xiàn)了全部辦稅流程網(wǎng)絡(luò)化，尤其是將“征、管、查、減、免、罰、清、銷、欠”等各項重點稅收執(zhí)法行為置于現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控之下，以信息化的手段防控為稅不廉。

(二)加大監(jiān)督力度，做到事中有控制

1、深化執(zhí)法責任制考核。本著“嚴管是真愛，放縱是禍害”的工作理念，區(qū)局在總結(jié)過去經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合本職工作實際，出臺了《稅收執(zhí)法責任制管理考核辦法》，將所有執(zhí)法流程、執(zhí)法環(huán)節(jié)和廉政要求有機結(jié)合，規(guī)范執(zhí)法行為，并成立專班按月檢查考核，做到執(zhí)法有依據(jù)、考核有尺度、處罰有標準，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，有效制約了稅務(wù)干部的權(quán)力運行，達到了為稅清廉的目的。

2、強化內(nèi)控機制建設(shè)。“內(nèi)憂大于外患”。我局在大力推行各項執(zhí)法監(jiān)察的基礎(chǔ)上，進一步強化內(nèi)控機制建設(shè)，重點加強對“人、財、物”的管理。包括人事變動與調(diào)整、干部提拔與晉升、大宗物資采購、公開招投標、基建工程等方面。XXXX年，重點對XXXX年以來已開工在建的各項基建工程進行了專項清理，除已完工項目外，對在建項目一律要求補簽“廉政承諾合同”并進行公示。同時還公布舉報電話，專項受理各類投訴和舉報。

(三)加強執(zhí)法檢查，做到事后有追究

1、開展欠稅監(jiān)察，嚴格欠稅管理。為進一步壓縮陳欠，防止新欠，區(qū)局開展了欠稅監(jiān)察專項清理工作，對全局所有欠稅納稅人安排專班進行專項監(jiān)察，逐戶分析欠稅形成的原因及征管現(xiàn)狀，防止稅務(wù)干部從中謀取私利。對檢查出存在問題的XX戶欠稅納稅戶，在全局范圍內(nèi)進行了通報，并對相關(guān)直接責任人進行了執(zhí)法過錯追究。專項監(jiān)察工作的開展，不僅進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，也使得全局的欠稅規(guī)模得到進一步壓縮。

2、推行“案卷評查”，嚴控自由裁量。在自由裁量權(quán)的行使上，區(qū)局結(jié)合自身實際，專項開展了“案卷評查”工作。共抽查了全局XX戶納稅人的征管資料，檢查內(nèi)容主要是涉及到自由裁量權(quán)行使方面的減免稅審批、行政處罰和行政許可等重點環(huán)節(jié)。對檢查出的X戶有問題戶在全局范圍內(nèi)進行了通報。

3、實行駐點管理，嚴把協(xié)稅關(guān)口。今年，XX區(qū)成立了由區(qū)財政、區(qū)發(fā)改委、區(qū)地稅局、區(qū)國稅局、區(qū)工商局、街道辦事處、區(qū)建管站等相關(guān)部門組成的協(xié)稅護稅機構(gòu)，通過相互之間的溝通協(xié)調(diào)，合力搞好協(xié)稅護稅工作。同時，充分利用街道稅務(wù)服務(wù)站臺，有效拓展稅務(wù)服務(wù)功能，增加開具完稅證和代開發(fā)票功能，區(qū)局選派了素質(zhì)較高稅務(wù)干部駐站工作，在為納稅人提供便捷高效服務(wù)的同時，嚴把協(xié)稅護稅關(guān)口，防止不廉行為的發(fā)生。

4、抓好專項治理，強化干群監(jiān)督。在抓好內(nèi)部管理方面，我局積極開展了“治庸問責”、“優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境”、清理和規(guī)范“三公一金”、“工程建設(shè)”、“慶典、研討會、論壇”、“奮力創(chuàng)先爭優(yōu)嚴查失職瀆職”和“紅包大清查”等專項治理活動。為防止走過場，每項活動都制定具體方案并進行動員，確保各項活動嚴格按照內(nèi)容、要求、程序、政策辦事。截止到XXXX年XX月，全局各單位共計拒收禮品XX人次;拒收禮金、有價證券XX人次;拒吃請XXX人次;拒游玩X人次;通過區(qū)局監(jiān)察部門上繳禮金共計X萬元。通過一系列專項治理，區(qū)局干部職工做到了認真履行本職崗位職責，堅決糾正“慵、懶、散、軟”等不良現(xiàn)象，進一步優(yōu)化了納稅服務(wù)環(huán)境，營造了和諧的征納關(guān)系，提高了征管質(zhì)量，維護了地稅干部的良好形象。

四、抓制度，不斷健全監(jiān)督制約機制

鄧小同志曾說過：“有一個好的制度，好人可以充分做好事，壞人無法做壞事，沒有一個好的制度，好人不僅無法做好事，有時還會變壞”。為了從制度方面管好人、用好權(quán)，XXXX年我局對征管權(quán)力的運行上主要采取了以下幾個方面的措施：

(一)完善征管改革，建立制約機制。今年我局大力推行了稅源專業(yè)化改革，采取“按事設(shè)崗、分崗管事”的方式，將原有的征管權(quán)限分解為“稅源管理、納稅評估、涉稅事項、零散稅源、內(nèi)務(wù)管理”等五個工作崗位，并且對部分涉稅審批事項前置到辦稅大廳現(xiàn)場辦理，各環(huán)節(jié)既分工協(xié)作又相互制約。扭轉(zhuǎn)了過去因“分戶包干、各事統(tǒng)管”而產(chǎn)生的“一員多責、一員多權(quán)”的不利局面，為納稅人節(jié)省了大量辦稅時間的同時，進一步對征管權(quán)力的運行進行了有效的制約，努力解決好納稅人“不要送”的問題。

(二)加強基層建設(shè)，優(yōu)化納稅服務(wù)。基層稅務(wù)所直接承擔著稅款的征收、管理和日常檢查，是地稅部門構(gòu)建和諧征納環(huán)境的基礎(chǔ)和保證。區(qū)局一方面不斷鞏固標準化稅務(wù)所的創(chuàng)建成果，提升建設(shè)質(zhì)量;另一方面，在鞏固既有納稅服務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化服務(wù)新舉措，有效落實和不斷完善首問責任制、限時辦結(jié)制、辦稅公開制、崗位責任制、開展納稅人學校“三創(chuàng)一建”活動等，對納稅人關(guān)心的政策、工作中遇到的實際問題進行輔導(dǎo)解答，努力適應(yīng)納稅人的多元化需求，讓納稅人繳明白稅、放心稅，努力解決好納稅人“無需送”的問題。

(三)建立巡查制度，內(nèi)外監(jiān)督并舉。我局在原有的外部特邀監(jiān)察員巡查制度的基礎(chǔ)上，在各稅務(wù)所均選取了一名為人正直、作風優(yōu)良的稅務(wù)干部組建成立了區(qū)局專、兼職監(jiān)察員隊伍，對稅務(wù)所的日常征管進行定期巡查，要求專、兼職監(jiān)察員每季度必須至少走訪X-X戶企業(yè)，上門聽取意見，了解情況并及時上報，同時對走訪人員和談話記錄進行登記，使稅管員與納稅人之間形成一道有形的隔離，時刻讓干部在上緊繃廉政弦，努力解決好稅務(wù)干部“不敢收”的問題。

一年來，區(qū)局在黨風廉政建設(shè)上做了大量的工作，區(qū)局紀檢組也被省地稅局授予“全省地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察先進集體”。同時，我們也清醒地認識到與上級的要求還有一定的差距，仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法責任制考核評價體系，尚待進一步完善;二是基層工作發(fā)展仍不衡，有的基層單位對黨風廉政建設(shè)的制度落實還不夠到位。在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅持稅收業(yè)務(wù)工作與黨風廉政建設(shè)有機融合一起抓的方式，進一步推進干部隊伍“廉潔從稅”意識，將區(qū)局黨風廉政建設(shè)的各項工作不斷推上新的臺階。

地稅局落實黨風廉政建設(shè)自查報告2

XXXX年，我局的黨風廉政建設(shè)工作在市局和縣紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以鄧小理論和“三個代表”重要為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中紀委三次全會精神，緊緊圍繞縣委政府的“以工強縣、以工富縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持一手抓勤政工作促發(fā)展、一手抓廉政建設(shè)塑形象，不斷開拓進取，扎實工作，有效地促進了我縣地稅工作的健康發(fā)展。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

為了確保黨風廉政建設(shè)活動不走過場，我局成立了以王留藏同志任組長，李廣臣、張振軒同志為副組長、各科室負責人為成員的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體為局黨風廉政建設(shè)拿方案，作規(guī)劃、搞協(xié)調(diào)、抓督辦，同時根據(jù)局工作實際，通盤考慮，全面規(guī)劃，逐一落實了學習宣傳、廉政建設(shè)、黨風教育、紀檢監(jiān)察、三觀教育、文明創(chuàng)建、行風評議工作責任人，保證了每項具體工作有專人管、有專人抓、有專人干，確保了黨風廉政建設(shè)有效順利開展。

二、圍繞強素質(zhì)、樹形象，狠抓隊伍自身建設(shè)

地稅干部隊伍建設(shè)是地稅部門的內(nèi)功所在。今年，局黨組始終站在全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的高度，從地稅工作健康發(fā)展的大局出發(fā)，下大力氣狠抓了干部隊伍的自身建設(shè)。

1、抓學習教育，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和科學的發(fā)展觀。按照全縣黨風廉政建設(shè)責任制和反腐倡廉工作會議精神要求，立足于教育，著眼于防范，全面加強了以“三個代表”重要、“十六”大、十六屆三中全會、中紀委三次全會精神、“三觀”集中教育和各級黨組織關(guān)于黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定、文件以及胡錦濤、吳官正等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于黨建工作重要論述為重點的政治理論學習。在學習過程中，按照局機關(guān)學習制度的要求，把政治學習、支部活動、業(yè)務(wù)學習有機本資料權(quán)屬文秘家園嚴禁復(fù)制剽竊結(jié)合，統(tǒng)籌安排。堅持局機關(guān)中層以上干部輪流講課的作法，倡導(dǎo)理論聯(lián)系實際的學風，形成了科(室)負責人講業(yè)務(wù)、支部成員講黨課，領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓政治學習的格局。堅持做到人人有學習資料，有學習筆記，有學習心得體會文章。全局上下形成了認真學習的風氣，民主討論的風氣，積極探索的風氣和求真務(wù)實的風氣。通過學習教育，統(tǒng)一了黨員干部的，強化了宗旨觀念、紀律觀念和法制觀念，使廣大黨員干部真正從上構(gòu)筑拒腐防變的“長城”。

2、抓黨風廉政建設(shè)，著力強化廉政行為規(guī)范。今年以來，局支部堅持以“加強黨風廉政建設(shè)，為黨旗增添光彩”為主旨，以開展黨風廉政建設(shè)警示教育活動為契機，以十六屆三中全會為指導(dǎo)，嚴格貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和《公務(wù)員廉政行為規(guī)范》，嚴格執(zhí)行地稅工作紀律的各項規(guī)定，通過出臺文明服務(wù)公約，開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”和“文明科室”、“文明家庭”創(chuàng)建活動，設(shè)置政務(wù)公開欄、實行著裝掛牌服務(wù)，推行“服務(wù)承諾制”、“首問首接制”、“辦事預(yù)約制”、“責任追究制”等勤政工作制度，在各辦稅服務(wù)大廳實行文明用語，在全縣地稅系統(tǒng)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)“窗口”爭創(chuàng)活動，培養(yǎng)地稅干部遵紀守法，廉潔自律和勤政為民的責任意識。

3、抓班子建設(shè)，鍛造業(yè)務(wù)精良、作風扎實的領(lǐng)頭雁。為了培養(yǎng)和造就一支“學習好、團結(jié)好、紀律好、作風好、政績好”的局領(lǐng)導(dǎo)班子，在班子建設(shè)上始終堅持民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責制，堅持民主生活會制度，堅持團結(jié)??批評??團結(jié)的方針，不搞“一言堂”，不搞個人說了算。在工作和生活中，講學習、講正氣、講大局、講原則，率先垂范。自覺遵守政治紀律、工作紀律、生活紀律，堅持收支兩條線，厲行節(jié)約。為全局職工起了模范帶頭作用，具有很強的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

三、完善機制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

為進一步加強機關(guān)管理，我們建立健全了地稅局內(nèi)部管理制度，修訂了《地稅局廉政建設(shè)制度》、《地稅局財務(wù)管理制度》、《地稅局電話管理制度》、《地稅局值班制度》、《地稅局小車管理制度》，使機關(guān)管理更加規(guī)范化，制度化。這對加強廉政建設(shè)，提供了堅實的制度保證。

1、嚴格推行政務(wù)公開。切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風，強化服務(wù)意識，拓展服務(wù)內(nèi)容，簡化辦事程序，對各種制度和辦事流程，崗位職責在政務(wù)公開欄中公布，接受納稅人的監(jiān)督。辦理稅務(wù)登記嚴格按照省財政廳和物價局規(guī)定的收費標準，做到收支兩條線。

2、健全監(jiān)督機制。在決策過程中充分發(fā)揮民主，堅持集體討論，按照規(guī)則程序辦事，虛心聽取群眾各方面意見。一是堅持公、公開、公正的原則，重大決策對社會公開，征求干部意見，接受單位干部的監(jiān)督，從源頭上堵塞各種漏洞。二是完善監(jiān)督制約機制。通過黨內(nèi)法規(guī)和黨內(nèi)民主集中制的完善來加強黨內(nèi)監(jiān)督，加強對黨員干部八小時內(nèi)和八小時外的監(jiān)督。

3、建立有效的預(yù)防機制。把工作思路從亡羊補牢調(diào)整到未雨綢繆上來，著眼教育立足防范，關(guān)口前移。認真貫徹依法治國基本方略，堅持依法治國和依德治國相結(jié)合，依法行政與廉潔從政相統(tǒng)一，筑牢道德和黨紀國法兩道防線，通過廣泛開展法制教育活動，提高黨員干部的從政道德素質(zhì)和法律素質(zhì)。黨風建設(shè)，勤政廉政建設(shè)必須從制度抓起。今年，我們?yōu)榱舜龠M廣大黨員干部進一步規(guī)范地稅行政行為，不斷改進作風，進一步建立健全了《工作人員守則》、《局長辦公會議事規(guī)則》、《機關(guān)學習制度》、《機關(guān)考勤和獎懲制度》、《黨風廉政建設(shè)責任制度》、《來信來訪及日常工作辦理管理制度》等二十幾種管理規(guī)章，使全局從工作到生活，從紀律到監(jiān)督，從財產(chǎn)財務(wù)到獎懲等各個方面都有具體制度的約束。同時統(tǒng)一尺度，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一口徑，狠抓兌現(xiàn)落實，從而有效地促進了單位的規(guī)范管理。多年來，全局無一違法違紀案件，無黃、賭、毒現(xiàn)象的產(chǎn)生，機關(guān)作風得到明顯改進。

四、抓政務(wù)公開，注重黨風廉政建設(shè)責任制的落實

在政務(wù)工作中，始終堅持“三公開一監(jiān)督”的辦事制度，在公務(wù)員工資晉升、人員調(diào)整等工作中，做到程序公開、結(jié)果公開。同時，設(shè)置政務(wù)公開欄，將全局的工作職責、財務(wù)管理、人事調(diào)整等向社會公示，熱情接受社會監(jiān)督。

誠然，XXXX年我局的黨風廉政建設(shè)工作取得了一些成績，但與新時期地稅工作的新要求，與各級領(lǐng)導(dǎo)的期望還存在著明顯的差距，在今后的工作中，我們將揚長避短，高舉“十六大”旗幟，按照“三個代表”的要求，在“督”字上花精力，在“察”字上下功夫，在“實”字上作文章，在“創(chuàng)”字上挖潛力，以組織收入為主題，以基層建設(shè)為主線，以廉政規(guī)范教育為動力，不斷開拓創(chuàng)新，努力工作，為范縣經(jīng)濟和社會的跨越式發(fā)展提供經(jīng)濟支撐，更好地促進全縣地稅工作的不斷進步