一、深入學習,強化理論武裝
XX區(qū)人力資源和社會保障局積極開展中央、省委巡視組反饋意見整改,黨的群眾路線教育實踐活動,“三嚴三實”專題教育活動和“兩學一做”學習教育活動,認真貫徹落實中央、省、市、縣委文件精神,開展學習教育、問題查擺、群眾路線實踐等活動。在教育活動中,認真*關于指導四川工作的重要講話和指示精神、《*系列重要講話讀本》、《*談治國理政》等系列講話,認真學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨章黨規(guī),強化理論武裝,用*系列重要講話精神統攬工作,嚴守政治紀律嚴明政治規(guī)矩嚴肅黨內政治生活。
二、認真貫徹黨的群眾路線教育實踐活動
自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,人社局成立群眾路線教育實踐活動領導小組,精心制定活動開展的總實施方案和整個活動的日程安排,積極開展集中學習、個人自學和專題討論等學習教育活動;以促進人社工作發(fā)展為主題,以滿足群眾需求為出發(fā)點,以轉變作風、踐行黨的群眾路線、提高服務對象滿意度為檢驗標準,深入開展黨員下基層活動;開展切實有效的宣傳工作,通過懸掛宣傳標語、橫幅,信息公開等方式開展輿論宣傳,確保教育實踐活動深入的同時拓寬參與面。對查找出的各項問題,按照整改方案中列出的整改措施,已全部進行整改;局班子成員所需整改的問題,現已全部整改完,且“四風”問題沒有變異、沒有反彈。
三、扎實開展“三嚴三實”教育活動
針對“三嚴三實”教育活動,通過開展查擺問題、征求意見、干部談心談話、開展專題民主生活會、撰寫對照檢查材料、批評與自我批評等教育活動,針對查擺的問題和原因剖析,局黨組領導班子按照邊查邊改、立說立行的要求認真抓好問題整改落實,以“三嚴三實”的標準切實履行好工作職責。人社局領導班子針對“嚴以修身”方面提出的政治敏銳性不夠高等問題,“嚴以用權”方面提出的權為民所用的責任感不夠強等問題,“嚴以律己”方面提出的工作要求不夠高等問題,“謀事要實”方面提出的勤政務實、艱苦奮斗的精神不夠等問題,“創(chuàng)業(yè)要實”方面提出的創(chuàng)新意識不強等問題,“做人要實”方面提出的存在“老好人”等問題,全部即時整改并建立長效措施:一是加強政治理論學習,確保理論與實踐統一;二是強化黨性修養(yǎng),堅定理想信念,站穩(wěn)政治立場,自覺厘清認識上的偏差,確保與*保持高度一致。三是踐行嚴于律己,不斷增強規(guī)矩意識,謹記“五個必須”標準,不斷增強政治敏銳性、提升政治鑒別力,堅持原則、恪守底線;四是堅持秉公用權。
我局“三項整治”工作開展以來,嚴格按照《乾縣開展發(fā)展環(huán)境“三項整治”工作的實施意見》及我縣《xxxx年優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境工作實施方案》文件精神要求,精心謀劃,周密部署,確保了此項工作扎實有序地開展,F就自查自糾階段工作總結如下:
一、認識到位,保證整個活動取得實效
為保證此項工作的扎實開展,我局成立了開展發(fā)展環(huán)境“三項整治”工作領導小組領導小組,由局長任組長,副局長為副組長,各下屬單位負責人為成員的領導小組。針對民政工作業(yè)務的特點,我們采取專題會議的形式,使廣大干部職工特別是機關工作人員充分認識“三項整治”活動對加快區(qū)域發(fā)展、改進機關作風、密切黨群關系、維護社會穩(wěn)定、加快推進現代化的重要作用,讓廣大干部職工聯系實際,對照先進,對照要求,查找自身存在問題和不足。
二、堅持群眾路線,認真排查自身存在的問題和不足
在自查自糾階段,我局結合學習實踐活動,堅持一切從實際出發(fā),一切從大局出發(fā),通過組織群眾評議,召開座談會,設立意見箱,發(fā)放調查表等多種形式,敞開大門,廣泛征求意見,依靠群眾查找問題。召開了機關全體人員和下屬單位負責人參加的征求意見會,征求意見26條;召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部及各類民政服務對象座談會,征求意見12條。對排查出的問題反復查原因,進行認真的梳理歸類,整理出4條群眾反映集中意見,并拿出整改措施。
三、查找出的主要問題
1、在民政業(yè)務工作方面。低保審核不夠嚴格,致使個別不該享受低保的享受了,該享受低保的享受不了。
2、在工作作風方面。一是深入基層指導工作不夠;二是在接待群眾時,有個別工作人員存在態(tài)度生、冷、硬的現象;三是個別工作人員在工作中有時存在應付的現象。
3、在工作效率方面。一是對民政政策、法規(guī)公開不夠,影響了群眾及時反映、解決自己的問題;二是個別工作人員政策法規(guī)不熟悉,辦理事項不能一次性告之,存在群眾辦事“多趟跑”的現象;三是個別工作人員辦事拖拉,有時辦事群眾甚至找不到人,工作效率不高。
4、自身建設方面。一是人少事多的矛盾較為突出,影響了民政職能的有效履行;二是民政干部依法行政、依法處理事務的能力需要進一步提高。
四、整改措施
1、關于民政業(yè)務工作方面問題的整改
嚴格低保審查程序,確保應該享受低保的人真正享受低保,不該享受低保的堅決取銷。對新申請的低保對象,鎮(zhèn)(社區(qū))民政工作人員要嚴格執(zhí)行上門走訪、調查核實、三榜公示等制度;二是加大查處力度。對群眾舉報不符合條件的低保對象,要做到100%的調查核實,調查屬實的堅決取消。三是制止出具虛假證明的行為。加強與有關部門和單位溝通,通報出具虛假證明單位和人員的情況,建議有關部門對此行為作出嚴肅處理。
2、關于工作作風方面問題的整改
加強政治理論學習和業(yè)務學習,努力提高自身素質和業(yè)務工作水,強化機關自身建設。認真遵守作息時間,做到不遲到、不早退、不無故缺勤,有事向領導請假。切實做好本職工作,工作中盡職盡責,辦事不推不拖、不濫用職權,接人待事使用文明禮貌語言。遵守國家的法律法令和各類規(guī)章制度,經常走村入戶調查研究,多聽取群眾意見,針對反映的問題,拿出解決措施,化解矛盾,幫助解決群眾關心的熱點難點問題,提高人民群眾的滿意度。
3、關于工作效率方面問題的整改
(1)限時辦結制。在處理各種行政事務過程中,凡有明確時限要求的堅持急件急辦原則,在規(guī)定時間內完成任務;沒有時限規(guī)定的,將工作落實到人,一般應在5個工作日內辦結。
(2)首問責任制。對前來辦事的同志或群眾來訪者,第一接觸人為首問責任人,是職權范圍內的,首問責任人要“由我來辦,馬上就辦,辦就辦好”,不是職權范圍的,也要幫助聯系,幫助督辦,一幫到底,讓群眾滿意而去。對不能辦理的要說明原因,對不屬于本機關辦理的事項,耐心做好解釋。
(3)崗位明示制。公務人員上崗時做到崗不離人,統一公示標有單位名稱、本人姓名及職位和照片的工作牌。
(4)過失追究制。對因工作不力或失誤造成不良后果的,除追究直接責任者的責任外,并與評先選優(yōu)、提拔任用掛鉤。
4、關于自身建設方面問題的整改
要從促進全縣民政事業(yè)發(fā)展的大局,高度重視民政干部隊伍的建設問題。一是定期研究干部隊伍建設的現狀,積極向上反映加強民政干部隊伍建設的意見和建議,爭取領導的重視和支持。二是加大對干部職工培訓的力度,提高干部職工的綜合素質,以適應形勢的需要。三是合理調配現有的人力資源,建立健全各項激勵機制,最大限度地調動干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
按照縣委組織部《關于在“兩學一做”學習教育中開展三項整改“回頭看”的通知》(滎組通[xxxx]69號)文件要求,我局高度重視,扎實推進“兩學一做”學習教育,結合個三項活動整改方案,對專項整治工作及時進行了安排部署,現將在“兩學一做”學習教育中開展三項整改“回頭看”的整改情況匯報如下:
一、局班子進一步加強自身建設,以“兩學一做”為載體,進一步務實創(chuàng)新,增強工作實效。
一是堅持解放、實事求是、與時俱進,認真學習深刻領會《中國共產黨黨章》及黨的規(guī)定,學習系列講話,在科學理論的指導下,實現了學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創(chuàng)新,最終達到工作成效的不斷提高。二是不斷總結和完善工作經驗,提出新思路、新方案,拿出新舉措,開創(chuàng)工作新局面。全面完成了社會救助專項整治,解決了長期存在社會救助、村務公開、救災救濟等工作中的問題,落實整改了災后重建中存在不規(guī)范問題,糾正了農房重建中存在的各類情況,完成了三年來社會救助工作總結,并接受了縣人大的社會救助執(zhí)法檢查。三是始終圍繞民政事業(yè)長遠發(fā)展目標和中心工作,帶頭貫徹和落實上級各項決策和部署,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,盡職盡責做好各項工作,編制了《滎經縣民政十三五建設項目規(guī)劃》,為下一步民政發(fā)展提供基礎,將社會救助工作與精準扶貧工作相結合,較好地落實了社會救助與精準扶貧政策兜底,認真對待換屆工作,做好基礎性準備工作,確保換屆工作順利進行。
二、做好牽頭業(yè)務整治工作,堅決整治侵害群眾不正之風,建立長效機制。
(一)、低保救濟政策落實方面
印發(fā)了《開展救災救助、村務公開專項整治和村規(guī)民約回頭看工作實施方案》(滎民[xxxx]66號)。重點整治救災救助中存在的均主義、優(yōu)親厚友和吃拿卡要等問題;村務公開中存在的應公開項目未公開、公開不及時、公開內容不全、公開時限不夠、公開內容看不懂甚至假公開、亂公開等問題;村規(guī)民約制定中程序不合法、沒有廣泛征求群眾意見和內容缺乏針對性和約束性等問題,F將現階段專項整治工作開展情況匯報如下:
一是鞏固xxxx年結合解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題開展的社會救助專項整治成果。繼續(xù)從根本上解決群眾反映強烈的“人情!、“錯!、“關系!薄ⅰ疤厥獗!薄罢弑!钡葐栴},增強政府的公信力,從而提升了群眾對黨風廉政建設的滿意度。
二是進一步做好城鄉(xiāng)低保工作,保障困難群眾基本生活,確保社會救助資金安全,落實惠民工程和黨風廉政建設滿意度的根本要求,加大困難群眾救助力度,完成省、市、縣關于精準扶貧工程目標任務。為確保xxxx年實現國家貧困線與低保保障線“兩線合一”,完成扶貧脫貧攻堅政策性兜底任務,我縣采取提高城鄉(xiāng)最低生活補差標準和特困人員供養(yǎng)標準,建立困難低保殘疾人生活補貼制度,確保在xxxx年底實現三類人員精準脫貧。(一)提高低保保障補差標準,確保精準扶貧。從xxxx年1月1日起,全縣城市居民低保對象累計月人均補助從230元/人?月提高到280元/人?月;農村居民低保對象累計月人均補助從110元/人?月提高到180元/人?月。(二)提高特困人員保障標準,實現精準脫貧。從xxxx年1月1日起,全縣城市三無人員特困分散供養(yǎng)人員供養(yǎng)標準由現行300元/人?月提高到450元/人?月,農村五保特困人員供養(yǎng)標準由現行280元/人?月提高到350元/人?月。城鄉(xiāng)集中供養(yǎng)標準從xxxx年1月1日起已執(zhí)行550元/人?月,執(zhí)行標準已高于省民政廳、省財政廳《關于提高特困人員供養(yǎng)標準的通知》(川民發(fā)[xxxx]16號)不低于500元/人?月標準的規(guī)定。(三)建立困難低保殘疾人生活補貼制度,多渠道精準扶貧。從xxxx年1月1日實行困難低保殘疾人生活補貼制度,補貼標準60元/人?月,每年提高10元/人?月,到2020年提高到100元/人?月,形成低保殘疾人護理補貼、生活補貼、最低生活保障、醫(yī)療救助、量服幫扶、脫貧補貼五個方面救助互補。
三是建立最低生活保障經辦人員和村(居)兩委會成員親屬享受最低生活保障備案制度。凡低保經辦人員和村(居)兩委會成員親屬享受低保的,均按規(guī)定實行備案確保制度,低保申請人與申請地低保經辦人員或村(居)兩委會成員有親屬關系的,申請時應主動向受理申請的經辦機構如實申明確保政策公開、公、公正施行。
(二)、救災救助工作方面
在自查整改階段,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)廣泛開展社會救助(含災害救助)政策宣傳,讓群眾知曉社會救助的對象、申請條件和審批程序。我局進一步完善社會救助申請審核審批程序,明確村委會、社區(qū)、居民委員會受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府委托對申請社會救助家庭的收入及實際生活水評估與計算的初步工作,以及組織開展民主評議的有關內容和要求。各級在審核審批社會救助申請時,堅持結果公開原則,審核審批情況必須納入村務公開的內容并在村務公開欄按規(guī)定時間進行公示。制定社會救助分類救助辦法,對不同困難和不同困難程度的申請家庭實行分類救助。
(三)、村(居)務公開方面
縣級培訓已經于5月結束,自查整改已全面開展,但是從前期分片區(qū)督查的情況來看少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級業(yè)務培訓尚未啟動、多數村(居)公開欄公示情況比較好,但是仍有少數村(居)公開不及時、整改不到位。下一步工作中我局將進一步督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需嚴格對照滎民發(fā)[xxxx]66號《關于開展救災救助、村務公開專項整治和村規(guī)民約回頭看工作的通知》要求及時完成各階段任務,并按照《通知》附件中的《滎經縣村(居)務公開指導目錄》,以村(居)政務公開事項、村(居)財務公開事項、村(居)民自治事務公開事項3個大項、25個小項,制定各村的村(居)務公開方案,經村務公開監(jiān)督小組審查、村兩委聯席會確定后公布。
(四)、村規(guī)民約回頭看工作
督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在修訂完善村規(guī)民約時,要通過各種形式廣泛征求群眾意見,組織村民會議或村民代表會議對草案進行討論和表決,對表決通過的村規(guī)民約,要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案,然后張榜公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對審查合格的村規(guī)民約,要出具準予備案通知書,保證村規(guī)民約的合法性和規(guī)范化。
(五)、村組換屆工作方面
一是認真辦理了縣委《關于提升xxxx年黨風廉政建設社會評價滿意度的實施意見》(滎委辦[xxxx]2號)分解的整改任務,制定了工作方案,組成調查組進行調查核實,并上報了整改落實情況。
二是認真分析總結了第九屆村(居)換屆工作中存在的問題,在第十屆村居換屆工作準備階段加大對《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》和《村民委員會選舉條例》、《居民委員會選舉辦法》宣傳和換屆選舉工作培訓力度,深入開展調研,制定換屆選舉工作方案,細化村、組選舉指導辦法;加強對換屆選舉工作過程的指導和監(jiān)督,認真辦理涉及換屆選舉工作的群眾來信來訪。
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