對發現的干部作風問題,我們堅持問題查不實不放過,整改不到位不放過,責任不追究不放過,面貌不改變不放過‘四個不放過’。如下是高考知識網給大家整理的單位庸懶散奢的自查報告,希望對大家有所作用。
“時考核會給我們帶來更大的工作壓力,同時也可以改善機關的工作風氣,加快形成‘能者上、者讓、庸者下’的氛圍,讓群眾得到更多實惠。”在北京市順義區某鄉鎮政府工作的王鵬得知北京市將強化公務員時考核工作時,對談起自己的認識。
今年6月份,《北京市“十三五”時期人力資源和社會保障發展規劃》公布,《規劃》中提出“強化公務員時考核”“逐步形成科學管用、體現實績、簡便易行、符合本市實際的時考核機制”。
不久前,江蘇省舉行公務員時考核工作推進會,提出今年年底前全省市級機關公務員時考核實現“全覆蓋”;省級機關和縣(市、區)機關明年上半年實現“全覆蓋”。
時考核,這個以往無論對于普通民眾還是公務員群體都有些陌生的詞匯正逐漸成為一個“熱詞”。何謂時考核,時考核的依據和意義是什么,如何構建科學有效的時考核制度?對此進行了調查采訪。
時考核制度建設駛入快車道
我國公務員法規定,公務員的考核分為時考核和定期考核。2007年印發的《公務員考核規定(試行)》對時考核做了進一步規范,提出時考核的重點為公務員完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況,規定可以采取被考核人填寫工作總結、專項工作檢查、考勤等方式進行,由主管領導予以審核評價。
,中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務員局聯合下發《關于深入開展公務員時考核試點工作的通知》,旨在加強公務員日常管理和監督,全面客觀準確評價公務員的德才表現和工作實績,激勵鞭策公務員更好履行職責。《通知》對公務員時考核的原則、內容和指標等做出明確規定,要求各地積極開展公務員時考核試點工作。據了解,目前全國絕大多數省區(市)都已不同程度地開展了相應試點,我國公務員時考核制度建設已經駛入快車道。
長期以來,“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干差一個樣”成為我國公務員隊伍中存在的突出問題。“通過日常考核這種過程管理,可以倒逼公務員提高工作效率,解決‘庸懶散奢’現象。”中國人民大學反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉指出,以往公務員考核一般只有年終考核、半年考核,屬于對公務員的事后監督。“這種自上而下的考核目標往往太明確,容易造成信息失真,而時考核中的很多信息相對比較真實。”
來自山東青島某區級機關的公務員李舟(化名)對此頗有感觸。他告訴,有個別公務員在時工作中偷懶耍滑,到了快年終考核時,卻拼命表現試圖贏得領導好感,有時甚至會在一些考核材料上弄虛作假。“要想干出成績,功夫要用在時。加強時工作的監督考核,個別人‘鉆空子’的機會會少很多。”
注意到,除了日常工作考核以外,一些地區還將公務員的生活、社交等納入了考核范圍。例如,廣西在推行公務員時考核時提出對全體公務員堅持工作圈、生活圈、社交圈的管理監督并重,廣東省也提出探索將“八小時以外”活動監督管理納入時考核試點。毛昭暉表示,對公務員“八小時以外”的活動進行監督,表明了考核工作對公務員活動“全天候”的覆蓋,這要求明確監督的重點范圍和內容,以防止因監督不力造成相關規定流于形式。
時考核仍存在一些突出問題
公務員考核素有“世界性難題”之稱。當前我國公務員考核,尤其是時考核正處于摸著石頭過河的階段。
“科學設置指標難、準確確定標準難、真用考核結果難,這是我國公務員考核中面臨的突出問題。”上海市公共行政與人力資源研究所公共行政研究室主任石凱指出,公務員考核指標的科學化重在建立分類分級考核制度。在我國,分類分級標準缺乏頂層設計,是按照職位、部門、職務層級還是政府層級進行,試點單位做法不一。而如何具體設置分類分級的指標體系,既能夠考慮到系統性和協同性,又照顧到針對性與可操作性,更是一項有待深入探索的工作。
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