（五）深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快昌九“龍頭昂起”。按照“做強(qiáng)南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起”的要求，大力打造南昌核心增長(zhǎng)極，推進(jìn)九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)，加快建設(shè)共青先導(dǎo)區(qū)和南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，全力推進(jìn)昌九一體化。開(kāi)工建設(shè)昌九大道和昌九高速全線“四改八”擴(kuò)建工程，推進(jìn)九江港和南昌港一體化建設(shè)。實(shí)施昌九一體化電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)武漢至南昌1000千伏輸變電工程建設(shè)。推進(jìn)公共服務(wù)一體化，取消昌九兩市間漫游通話費(fèi)和長(zhǎng)途通話費(fèi)，商業(yè)銀行銀行卡、存折業(yè)務(wù)同城化，進(jìn)一步完善兩市間城鄉(xiāng)客運(yùn)體系，加快推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等公共資源整合共享。實(shí)施昌九一體化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，引導(dǎo)兩市產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)對(duì)接、錯(cuò)位發(fā)展，不斷提高兩市經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重。抓住長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展機(jī)遇，參與好長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)。

推進(jìn)贛南“蘇區(qū)振興”。加強(qiáng)與中央國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)口支援的對(duì)接，爭(zhēng)取贛州市執(zhí)行西部大開(kāi)發(fā)政策全面落實(shí)到位，爭(zhēng)取贛州國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、瑞興於試驗(yàn)區(qū)、“三南”承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范地、章康新區(qū)等區(qū)域發(fā)展臺(tái)獲得國(guó)家批復(fù)。支持贛州申報(bào)“較大的市”。加快推進(jìn)農(nóng)村道路、低壓電網(wǎng)、土坯房改造和農(nóng)村安全飲水工程。抓好鎢和稀土、新能源汽車(chē)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持贛南臍橙、井岡蜜柚和南豐蜜橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育一批產(chǎn)業(yè)基地。支持吉泰走廊改革創(chuàng)新，先行先試，重點(diǎn)建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)基地和全國(guó)紅色旅游精品城市，打造重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。支持撫州建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高蘇區(qū)振興發(fā)展保障能力。

促進(jìn)贛東贛西“兩翼齊飛”。認(rèn)真落實(shí)支持贛東北擴(kuò)大開(kāi)放合作、支持贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策措施，促進(jìn)贛東贛西兩翼加快發(fā)展。支持上饒、景德鎮(zhèn)、鷹潭加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)接合作，創(chuàng)新開(kāi)放模式，推進(jìn)區(qū)域合作，打造中部地區(qū)重要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接示范區(qū)、沿海地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、全國(guó)著名的文化生態(tài)旅游地。支持新余、宜春、萍鄉(xiāng)充分發(fā)揮和優(yōu)勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化先行區(qū)、“兩型”社會(huì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)。研究推進(jìn)贛湘邊際合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。研究出臺(tái)支持撫州融入南昌、對(duì)接海西發(fā)展的政策措施，積極構(gòu)建向莆經(jīng)濟(jì)帶，打造撫州贛≥開(kāi)放合作創(chuàng)新區(qū)。

推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。啟動(dòng)省直管縣體制改革試點(diǎn)，賦予試點(diǎn)縣享受設(shè)區(qū)市一級(jí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展管理權(quán)限，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。支持具備條件的縣改市（區(qū)）。落實(shí)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”、服務(wù)業(yè)倍增、縣城建設(shè)提升、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境治理“六大工程”。支持因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

（六）擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水。

推進(jìn)區(qū)域開(kāi)放合作。密切國(guó)際交流合作，深化與港澳臺(tái)合作，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群對(duì)接合作。主動(dòng)對(duì)接上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持共青先導(dǎo)區(qū)、南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和具有條件的市縣先行先試。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域，推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療、商貿(mào)、物流等領(lǐng)域有序開(kāi)放。

創(chuàng)新招商引資方式。實(shí)施招大引強(qiáng)工程，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，重點(diǎn)引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目集聚和產(chǎn)業(yè)集群。深入推進(jìn)央企入贛工程，抓好已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，加快引進(jìn)一批重大央企項(xiàng)目。制定支持贛商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。建立招商引資專(zhuān)家咨詢團(tuán)、省市聯(lián)合招商團(tuán)、項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)團(tuán)，提高招商引資專(zhuān)業(yè)化水。

擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模。加大重點(diǎn)出口企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)生產(chǎn)型企業(yè)擴(kuò)大出口，培育壯大一批出口品牌和出口基地。加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，積極穩(wěn)定傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展新興市場(chǎng)，推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化。積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和精密零部件進(jìn)口，加強(qiáng)我省產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接。

支持企業(yè)“走出去”。組織對(duì)外承包工程企業(yè)重點(diǎn)開(kāi)拓中亞、東南亞等市場(chǎng)，擴(kuò)展非洲市場(chǎng)。放寬企業(yè)和個(gè)人境外投資審批登記，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)赴境外從事農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)勘探和投資并購(gòu)，推動(dòng)江?、新鋼、煤炭集團(tuán)等資源型企業(yè)“走出去”，建立境外能源、資源供應(yīng)基地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基地。支持產(chǎn)品和產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)企業(yè)到境外辦廠。

加強(qiáng)開(kāi)放臺(tái)建設(shè)。積極爭(zhēng)取設(shè)立贛州、南昌綜合保稅區(qū)和宜春海關(guān)，加快推進(jìn)九江、吉安綜合保稅區(qū)申報(bào)。支持建設(shè)贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和贛≥、贛粵產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。大力發(fā)展以鐵海聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)的多式聯(lián)運(yùn)，依托向莆鐵路開(kāi)通贛≥五定班列，開(kāi)通贛州至深圳五定班列。加強(qiáng)與粵港澳、≥浙滬通關(guān)合作，簡(jiǎn)化通關(guān)監(jiān)管手續(xù)，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率，降低物流成本。

（七）推進(jìn)以人的城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，實(shí)行差別化落戶政策，有序放開(kāi)南昌城區(qū)落戶限制，積極放開(kāi)其他設(shè)區(qū)市中心城區(qū)落戶限制，全面放開(kāi)縣級(jí)城市和建制鎮(zhèn)落戶限制，健全流動(dòng)人口居住證制度。抓緊研究制定與戶籍制度改革相適應(yīng)的配套政策措施，加大對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策支持力度，把進(jìn)城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房保障和社會(huì)保障體系，在農(nóng)村繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等接受義務(wù)教育。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。選擇若干市縣開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制、改革完善農(nóng)村宅基地制度等方面進(jìn)行探索。

優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和結(jié)構(gòu)。制定實(shí)施全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，完善“一群兩帶三區(qū)”城鎮(zhèn)體系。推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)城鎮(zhèn)群與長(zhǎng)江中游城市群融合發(fā)展，加快南昌大都市區(qū)、贛州都市區(qū)、九江都市區(qū)建設(shè)，積極培育京九、滬昆沿線城鎮(zhèn)帶，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)城市建設(shè)和管理。抓好城市道路、地下管網(wǎng)、公共交通、通信、環(huán)保等市政設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合承載能力。集約利用城市土地資源，加強(qiáng)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用，完善城市綜合功能。加快建設(shè)綠色城市、低碳城市、智慧城市、文明城市，打造宜居宜業(yè)城市。保護(hù)好城市古跡和歷史遺存，提升城市文化內(nèi)涵。加強(qiáng)建筑質(zhì)量管理，提高城市建設(shè)水。創(chuàng)新城市管理方式，完善城市治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，推行城市網(wǎng)格化管理模式，推動(dòng)數(shù)字城管向縣城延伸，提高城市智能化、精細(xì)化管理水。

適時(shí)召開(kāi)全省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，研究部署有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作。

（八）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，提高生態(tài)文明建設(shè)水。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。加大“五河一湖”、自然保護(hù)區(qū)、濕地、野生動(dòng)植物等保護(hù)力度，增強(qiáng)生態(tài)自我修復(fù)能力。大力推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程建設(shè)，提升交通干線通道綠化水，積極創(chuàng)建森林城市，完成植樹(shù)造林200萬(wàn)畝。加大工業(yè)廢氣治理和揚(yáng)塵污染防控力度，推進(jìn)設(shè)區(qū)市PM2.5監(jiān)測(cè)，建立霧霾天氣應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)城市飲用水源地保護(hù)、備用水源地建設(shè)和鄉(xiāng)村飲用水源地環(huán)境綜合整治，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。扎實(shí)推進(jìn)重金屬污染、工礦污染和農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，抓好農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理。

推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排。推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市和試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)省級(jí)“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)、清潔化園區(qū)試點(diǎn)和清潔生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)�？茖W(xué)推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程，推廣規(guī)模化沼氣集中供氣。抓好工業(yè)、建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。大力推進(jìn)企業(yè)節(jié)能，實(shí)施一批節(jié)能技改和節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。抓好主要污染物減排，確保完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別下降0.5%、2%、1%、2%。

完善生態(tài)文明制度。爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)江西省建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范省規(guī)劃，推動(dòng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。開(kāi)展省級(jí)生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè)。大力發(fā)展森林碳匯，培育建立水權(quán)、林權(quán)、排污權(quán)交易市場(chǎng)。推進(jìn)環(huán)境污染強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)和環(huán)境污染第三方治理。制定生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，探索建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（九）深入實(shí)施民生工程，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。

加大民生投入力度，籌集財(cái)政性資金800億元，集中辦好涉及群眾切身利益的50件實(shí)事，不斷提高保障和改善民生水。

努力擴(kuò)大就業(yè)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生、下崗人員、退役軍人、農(nóng)民工、零就業(yè)家庭等就業(yè)重點(diǎn)群體的就業(yè)服務(wù)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬(wàn)人以上，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力50萬(wàn)人。繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款100億元。加大就業(yè)和技能培訓(xùn)力度，全省工業(yè)園區(qū)就業(yè)培訓(xùn)28萬(wàn)人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8萬(wàn)人。

完善社會(huì)保障體系。健全社會(huì)保險(xiǎn)制度，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)覆蓋范圍。健全社會(huì)救助制度，落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鎮(zhèn)“三無(wú)”特困群眾供養(yǎng)和優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助等標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)困難職工的幫扶力度。建立特別救助制度，對(duì)未納入低保的貧困家庭和遭遇天災(zāi)人禍的困難家庭實(shí)施救助。向低保對(duì)象中的重度殘疾人發(fā)放護(hù)理費(fèi)。加大醫(yī)療保障力度，提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立疾病應(yīng)急救助制度，加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，為城鄉(xiāng)居民提供更多的免費(fèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

抓好保障性安居工程建設(shè)。加大城市棚戶區(qū)、城中村改造力度，改造城市和國(guó)有工礦、林區(qū)、墾區(qū)等各類(lèi)棚戶區(qū)23萬(wàn)戶。開(kāi)工建設(shè)保障性住房10.63萬(wàn)套，新增廉租住房租賃補(bǔ)貼1萬(wàn)戶。全面完成“漁民上岸”安居工程。創(chuàng)新保障性住房建設(shè)和運(yùn)行管理機(jī)制，提高保障性住房入住率。

加大扶貧攻堅(jiān)力度。創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”，提高扶貧成效。抓好羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，推進(jìn)幫扶到戶脫貧、扶貧移民搬遷、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)等扶貧攻堅(jiān)工程建設(shè)。力爭(zhēng)全年脫貧70萬(wàn)人，完成扶貧移民搬遷8萬(wàn)人，完成3000個(gè)貧困自然村點(diǎn)整治、人畜飲水安全等建設(shè)任務(wù)。

（十）加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。加強(qiáng)省級(jí)教育統(tǒng)籌，繼續(xù)加大對(duì)教育投入。深化教育領(lǐng)域綜合改革，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，增強(qiáng)教育事業(yè)發(fā)展活力。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)計(jì)劃，完善中高職?接制度，促進(jìn)校企深度融合。抓好高校內(nèi)涵式發(fā)展，實(shí)施高等教育質(zhì)量提升工程，開(kāi)展本科高校專(zhuān)業(yè)改革試點(diǎn)，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，提升高等教育水。

推進(jìn)文化體育事業(yè)發(fā)展。抓好基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)，進(jìn)一步開(kāi)展好農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”，推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)省圖書(shū)館新館，完成設(shè)區(qū)市數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)。推進(jìn)贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址保護(hù)，加強(qiáng)景德鎮(zhèn)御窯廠遺址、吉州窯遺址等大遺址保護(hù)管理，開(kāi)展可移動(dòng)文物普查。促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，做大做強(qiáng)出版發(fā)行、報(bào)刊傳媒、演藝娛樂(lè)、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)。建設(shè)、用好公共體育場(chǎng)地設(shè)施，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，辦好第十四屆全省運(yùn)動(dòng)會(huì)。

抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴(kuò)大縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)范圍，推進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革，鞏固完善基本藥物制度。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，優(yōu)先支持舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力提升工程，加快推進(jìn)省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)在南昌市新區(qū)建設(shè)分院，抓好市、縣婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康教育，加強(qiáng)重大傳染病防治。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，落實(shí)“單獨(dú)兩孩”生育政策，健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。

提高社會(huì)治理水。健全和落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，建立暢通有序的訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障渠道，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。改革信訪工作制度，健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。深入推進(jìn)安江西建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加快構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度。深入推進(jìn)法治江西建設(shè)，進(jìn)一步健全執(zhí)法制度、改進(jìn)執(zhí)法方式、加強(qiáng)執(zhí)法管理、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。深入開(kāi)展全民普法教育，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，建立覆蓋從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全程監(jiān)管制度和體制，嚴(yán)懲食品藥品違法犯罪行為，確保人民群眾飲食用藥安全。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制。深化安全生產(chǎn)管理體制改革，強(qiáng)化安全措施落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

加強(qiáng)全民國(guó)防教育，健全國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制，深入開(kāi)展雙擁共建，提高軍轉(zhuǎn)安置和優(yōu)撫工作水，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

各位代表！

擔(dān)負(fù)好服務(wù)人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任，政府將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)。勇於解放，建設(shè)創(chuàng)新政府。堅(jiān)持把解放貫穿於政府工作全過(guò)程，打破思維定勢(shì)，沖破利益藩籬，突破狹隘視野，以更大的決心和勇氣破除觀念和體制機(jī)制障礙，推動(dòng)各項(xiàng)工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府管理，把工作重心轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公正義上來(lái)。嚴(yán)格依法行政，建設(shè)法治政府。牢固樹(shù)立法治理念，更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等內(nèi)部監(jiān)督，自覺(jué)接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。肅整工作作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)政府。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，鞏固第一批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，扎實(shí)開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，著力健全改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度。堅(jiān)持勤?辦一切事業(yè)，推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革，降低行政成本。堅(jiān)持真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，大力弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的優(yōu)良作風(fēng)，大力倡導(dǎo)堅(jiān)持不懈、一抓到底的務(wù)實(shí)精神，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，提高政府執(zhí)行力和公信力。堅(jiān)決反腐倡廉，建設(shè)廉潔政府。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，加大懲治和預(yù)防腐敗力度。加強(qiáng)土地礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等監(jiān)督管理，從源頭上防治腐敗。深入開(kāi)展損害群眾利益突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以*同志為*的*周?chē)�，在省委的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)我省發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛的新局面！

附件

《政府工作報(bào)告》注釋

1.“約法三章”：2013年3月17日，李克強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院提出本屆政府任期內(nèi)，政府性樓堂館所一律不得新建，財(cái)政供養(yǎng)人員支減不增，公費(fèi)接待、公費(fèi)出國(guó)、公費(fèi)購(gòu)車(chē)支減不增。

2.“先照后證”：商事主體直接向工商部門(mén)申請(qǐng)登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?如要從事需許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料再向主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)S可。

3.注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制：公司辦理工商登記時(shí)，實(shí)行由公司股東（發(fā)起人）自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等，并對(duì)繳納出資情況真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)。

4.“寬帶中國(guó)江西工程”：為貫徹落實(shí)國(guó)家“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，我省制定了“寬帶中國(guó)江西工程”實(shí)施方案，著力解決寬帶網(wǎng)絡(luò)接入速度、覆蓋范圍、應(yīng)用普及等問(wèn)題，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全保障，提高寬帶發(fā)展整體水。

5.“財(cái)園信貸通”：由省財(cái)政廳、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)按1?1比例籌集資金存入銀行，作為貸款風(fēng)險(xiǎn)保證金。銀行按不低於保證金的8倍放大貸款額度，為園區(qū)內(nèi)有一定稅收貢獻(xiàn)、成長(zhǎng)性好，又達(dá)不到銀行貸款條件的中小微企業(yè)，提供無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保，一年期以內(nèi)、500萬(wàn)元以下低息貸款。

6.“糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)十大行動(dòng)”：即政策支持行動(dòng)、糧田建設(shè)行動(dòng)、科技促進(jìn)行動(dòng)、高產(chǎn)創(chuàng)建行動(dòng)、良種推廣行動(dòng)、配方施肥行動(dòng)、統(tǒng)防統(tǒng)治行動(dòng)、農(nóng)機(jī)應(yīng)用行動(dòng)、防災(zāi)減災(zāi)行動(dòng)、農(nóng)資整治行動(dòng)。

7.“百縣百園”建設(shè)工程：堅(jiān)持改造與新建相結(jié)合，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，在全省建成100個(gè)左右覆蓋不同產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、不同地域、不同發(fā)展層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

8.新版GMP改造工程：2011年3月1日開(kāi)始正式實(shí)施的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（2010年修訂）》被稱(chēng)為新版GMP，對(duì)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理進(jìn)一步規(guī)范和重新認(rèn)證，要求全部藥品生產(chǎn)企業(yè)12月31日前需達(dá)到新要求，未通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)不得繼續(xù)生產(chǎn)藥品。

9.“數(shù)字企業(yè)”計(jì)劃：針對(duì)企業(yè)信息化狀況和中小企業(yè)特點(diǎn)，為企業(yè)量身定做的一攬子信息化解決方案，以“七個(gè)一”（一條互聯(lián)網(wǎng)高速接入通道、一個(gè)企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)企業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站、一套自動(dòng)化辦公系統(tǒng)、一套廠區(qū)安全管理系統(tǒng)、一套員工管理系統(tǒng)、一套市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理系統(tǒng)）為主要內(nèi)容，全面提升企業(yè)的信息化應(yīng)用能力。

10.“較大的市”：除直轄市以外有地方性法規(guī)和規(guī)章制定權(quán)的城市，包括省會(huì)城市、特區(qū)城市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)城市。

11.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”：用市場(chǎng)化理念和工業(yè)化辦法，以加工和銷(xiāo)售倒逼農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)接，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

12.PM2.5：大氣中直徑小於或等於2.5微米的顆粒物，也稱(chēng)細(xì)顆粒物、可入肺顆粒物。

13.“城市礦產(chǎn)”：工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程產(chǎn)生和蘊(yùn)藏在廢舊機(jī)電設(shè)備、電線電纜、通訊工具、汽車(chē)、家電、電子產(chǎn)品、金屬和塑料包裝物以及廢料中，可循環(huán)利用的鋼鐵、有色金屬、稀貴金屬、塑料、橡膠等資源。

14.“漁民上岸”安居工程：整合相關(guān)項(xiàng)目和資源，加大資金投入，實(shí)現(xiàn)以船為家漁民上岸安居，改善以船為家漁民居住條件。

15.農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”：由財(cái)政出資，購(gòu)買(mǎi)文化服務(wù)，解決農(nóng)民看戲難、看電影難、開(kāi)展文體活動(dòng)難的問(wèn)題